今日(3月25日)，連云港贛榆垃圾焚燒PPP項目已具備招標條件，邀請有意向的社會資本參與投標，項目總投資3.93億元，資格審查日期定于4月17日09時30分。
據(jù)悉，贛榆垃圾焚燒PPP項目選址位于連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)科技園區(qū)擬建地塊內(nèi)，228國道西側(cè)，距228國道約50米。本項目為一期工程，預(yù)留二期工程擴建場地，總占地面積約140畝。
本項目擬建設(shè)日處理生活垃圾700噸，年均處理生活垃圾約25.55萬噸。建設(shè)2條日處理能力為350t/d焚燒線，采用2臺350t/d機械爐排爐，同時配置1臺額定功率15MW汽輪發(fā)電機。
連云港市贛榆區(qū)城市管理局贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目資格預(yù)審公告JSZC-G2019-058
連云港市贛榆區(qū)人民政府授權(quán)連云港市贛榆區(qū)城市管理局(項目實施機構(gòu))負責的贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目(以下簡稱“本項目”)已經(jīng)贛榆區(qū)人民政府批準采用政府和社會資本合作模式實施，且已被列為江蘇省省級PPP試點項目。現(xiàn)采購人按照《江蘇省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(蘇政發(fā)[2015]1101號)、《江蘇省財政廳關(guān)于進一步推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(蘇財金〔2017〕92號)、《關(guān)于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金〔2017〕99號)等文件的精神，采用公開招標方式采購本項目社會資本，邀請有意向的社會資本(以下簡稱“申請人”)報名并提出資格預(yù)審申請。
一、項目概況
(一)項目簡介
1、項目名稱：贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目
2、項目類型：新建
3、項目地址：項目選址位于連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)科技園區(qū)擬建地塊內(nèi)，228國道西側(cè)，距228國道約50米。本項目為一期工程，預(yù)留二期工程擴建場地，總占地面積約140畝。
(二)項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
1、項目規(guī)模：本項目擬建設(shè)日處理生活垃圾700噸，年均處理生活垃圾約25.55萬噸。建設(shè)2條日處理能力為350t/d焚燒線，采用2臺350t/d機械爐排爐，同時配置1臺額定功率15MW汽輪發(fā)電機組。
2、項目建設(shè)內(nèi)容：詳見下表
(三)項目合作模式
連云港贛榆區(qū)城市管理局(項目實施機構(gòu))通過公開招標方式確定本項目中標社會資本方，并與中標社會資本方簽訂PPP項目協(xié)議，授權(quán)政府方出資代表與中標社會資本方按2:8的股權(quán)比例共同出資組建項目公司。
本項目采取BOT(建設(shè)-運營-移交)，即在特許期內(nèi)，由項目公司負責項目的設(shè)計、投融資、運營和移交，項目公司還需負責完成前期報批、報建等工作。項目建成后形成的所有項目資產(chǎn)歸政府所有。項目公司通過“使用者付費＋可行性缺口補助”獲得項目投資、運營回報。項目特許期滿后，項目公司將項目設(shè)施無償移交給政府指定機構(gòu)。
(四)項目特許期限
本項目特許期30年(含2年建設(shè)期)。
(五)回報機制
根據(jù)《財政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》(財金〔2014〕156號)的規(guī)定，本項目采用使用者付費 可行性缺口補助的回報機制，可行性缺口補助是指使用者付費(即發(fā)電上網(wǎng)收入)不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經(jīng)濟補助。本項目的可行性缺口補助采取財政補貼形式，生活垃圾處理服務(wù)費全部通過績效考核支付。
(六)采購需求
選擇有生活垃圾焚燒發(fā)電項目投資、運維實力的社會資本方，與政府方出資代表合資成立PPP項目公司，PPP項目公司負責贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠及其紅線內(nèi)外相關(guān)配套設(shè)施的新建工程(本工程建設(shè)將通過依法組織的招標程序選擇合格的供應(yīng)商或承包商)，期滿后無償移交給贛榆區(qū)人民政府或其指定機構(gòu)。
(七)采購預(yù)算
本項目估算總投資為39262.14萬元。(最終以項目實際投資為準)
以上所述事項最終以公開招標文件的約定為準。
二、申請人資格要求
申請人需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定。
(一) 基本條件
1.本項目接受境外企業(yè)投標，申請人具有獨立法人資格，具有獨立承擔民事責任的能力。須提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證原件及加蓋公章的復(fù)印件(已辦理三證合一的申請人只需提供營業(yè)執(zhí)照原件和加蓋公章的復(fù)印件。如申請人為境外企業(yè)可根據(jù)實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業(yè)登記證”等證明文件)；
2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件;同時提供會計師事務(wù)所出具的證明其財務(wù)狀況的2015-2017年度財務(wù)審計報告)；
3.具有履行合同所必需的設(shè)備或?qū)I(yè)技術(shù)能力(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件)；
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供申請人近6個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如申請人為境外企業(yè)，依據(jù)當?shù)胤梢?guī)定提供并說明)；
5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件)；
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二) 特定條件
1.財務(wù)要求
申請人需具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，要求2015-2017年均為盈利。
2.融資、運營能力要求
申請人需具有融資、運營(BOT模式)生活垃圾焚燒發(fā)電項目的能力，并提供相關(guān)證明資料(如特許經(jīng)營協(xié)議或PPP項目合同或其他證明材料)。
3.信用要求
申請人未被“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
4.聯(lián)合體投標
本項目不接受聯(lián)合體投標。
(三) 本項目資格預(yù)審和公開招標拒絕下述供應(yīng)商參加：
企業(yè)負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同企業(yè)，不得同時作為不同主體參與本項目資格預(yù)審及公開招標。
本次資格預(yù)審采用合格制，本項目不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。所有通過資格預(yù)審的社會資本均作為合格的申請人，具有獲取本項目的招標文件及參加本項目投標的資格。未參加本次資格預(yù)審或未能通過資格預(yù)審的申請人不得參加后續(xù)的公開招標的投標。
三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息
資格預(yù)審文件提供及公告期限：自預(yù)審公告在“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布之日起至遞交資格預(yù)審申請文件截止時間止。資格預(yù)審文件在“江蘇政府采購網(wǎng)”上免費下載，社會資本如確定參加資格預(yù)審，請如實填寫《供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認函》并按要求傳真回復(fù)(傳真號碼：025-83668500)。如申請人未按上述要求發(fā)函，其資格預(yù)審申請文件有可能被拒絕。有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。
《供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認函》格式如下：
供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認函
江蘇省政府采購中心：
本單位將參與贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目的資格預(yù)審，并已從“江蘇政府采購網(wǎng)”下載了該資格預(yù)審文件，特發(fā)函確認。
本單位名稱：
聯(lián)系電話：
聯(lián)系地址：
法人授權(quán)代表(參與采購活動代表)：
聯(lián)系電話：
財務(wù)負責人：
聯(lián)系電話：
年 月 日
四、資格預(yù)審申請文件接收信息
接收開始時間：2019年4月17日09時00分
接收截止時間：2019年4月17日09時30分
接收地點：南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標室
接收人：付鋼
逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預(yù)審申請文件，采購中心將予以拒絕，作無效投標處理。
五、資格審查及確定潛在社會資本的方法
資格審查時間：2019年4月17日09時30分
請各申請人在資格預(yù)審文件規(guī)定的接收時間內(nèi)準時送達，申請文件接收時間截止后即開展資格審查。
本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的社會資本均作為合格的投標人參加本次采購招標的投標。未參加本次資格預(yù)審的投標人不得進入下一輪投標。
六、資格預(yù)審文件制作份數(shù)要求
資格預(yù)審申請文件紙質(zhì)版份數(shù)：壹份正本，肆份副本，另須提供存儲與紙質(zhì)資格預(yù)審申請文件完全一致的電子文件WORD版和PDF版的U盤1只。每份紙質(zhì)申請文件須清楚標明“正本”或“副本”。
七、其他
(一) 本項目不限定參與資格預(yù)審的合格社會資本的數(shù)量。
(二) 逾期送達或未按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請文件，采購人、采購代理機構(gòu)拒收。
(三) 其他有關(guān)內(nèi)容詳見資格預(yù)審文件。
八、本次資格預(yù)審聯(lián)系事項
采購代理機構(gòu)：江蘇省政府采購中心
地址：南京市漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓3027室
郵編：
網(wǎng)址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/
采購中心聯(lián)系人：付鋼、張龍
聯(lián)系電話：025-83668520/83668512
采購人：連云港市贛榆區(qū)城市管理局
聯(lián)系人：丁先生
聯(lián)系電話：0518-86232100