為確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真全準(zhǔn)”，泉州市近日印發(fā)《泉州市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》，明確提出到2020年，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系全覆蓋，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制基本健全，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。
方案明確，各縣（市、區(qū)）黨委和政府對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并將其納入各地生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)考核。對弄虛作假問題突出的縣（市、區(qū)），由市生態(tài)環(huán)境局約談其政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成屬地政府查處和整改，依照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委和政府提出相關(guān)責(zé)任人的處分建議；同時(shí)，根據(jù)問題性質(zhì)和整改情況，在年度生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)考核中扣減相應(yīng)分值。被約談的縣（市、區(qū)）黨委和政府應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法予以處理。
對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的，要求環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲、歸檔備查。全市將建立完善舉報(bào)投訴核查制度，將行政干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為列入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍。
排污單位要規(guī)范開展自行監(jiān)測并公開數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測的，第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。對通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物,受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，生態(tài)環(huán)境部門依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法安裝使用污染源自動監(jiān)測設(shè)備，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政執(zhí)法的依據(jù)。
泉州市將建立監(jiān)測數(shù)據(jù)終身負(fù)責(zé)制，按“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究違法違規(guī)人員責(zé)任。強(qiáng)化對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，依法從重處罰監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為。加大對排污單位弄虛作假行為的處罰力度，除依法依規(guī)追究排污單位及責(zé)任人的行政及刑事責(zé)任外，還將企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假列入嚴(yán)重失信行為，通過部門間的信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”。
此外，泉州市還將完善舉報(bào)制度，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉報(bào)、“12365”市場監(jiān)督管理舉報(bào)和“12345”便民服務(wù)平臺舉報(bào)受理范圍，加強(qiáng)社會監(jiān)督。
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