“4月底前上傳污水處理廠(chǎng)清單；5月底前上報(bào)36個(gè)重點(diǎn)城市建成區(qū)排污許可證質(zhì)量抽查和無(wú)證排污等檢查結(jié)果；11月底前上報(bào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省(市)和渤海沿岸城市污水處理廠(chǎng)無(wú)證排污檢查結(jié)果。”根據(jù)近日印發(fā)的《關(guān)于做好污水處理廠(chǎng)排污許可管理工作的通知》，污水處理廠(chǎng)將步入精細(xì)化管理時(shí)代。
“2019年6月底前各省(區(qū)、市)總體應(yīng)完成50%的污水處理廠(chǎng)排污許可證核發(fā)工作，10月底全部完成。”生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)的《關(guān)于做好污水處理廠(chǎng)排污許可管理工作的通知》，再次對(duì)包括污水處理在內(nèi)的固定污染源釋放明確信號(hào)。
“以改善流域水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)的證后監(jiān)管，全面開(kāi)展持證污水處理廠(chǎng)按證排污監(jiān)督管理工作。”根據(jù)《通知》擬定的目標(biāo)，5月底前，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市建成區(qū)污水處理廠(chǎng)開(kāi)展排污許可證質(zhì)量抽查，重點(diǎn)核查許可限值的合規(guī)性以及納管企業(yè)名單、收水范圍、廢水排放去向(含入河排污口信息)等內(nèi)容的完整性，并將檢查結(jié)果報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。
在強(qiáng)化證后監(jiān)管工作方面，《通知》明確，對(duì)于暫無(wú)法核發(fā)排污許可證的，要建立臺(tái)賬，并按照固定污染源清理整頓相關(guān)要求進(jìn)行整改，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)。36個(gè)重點(diǎn)城市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)嚴(yán)厲打擊建成區(qū)污水處理廠(chǎng)無(wú)證排污、超標(biāo)排污、不按證開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)等違法違規(guī)行為，檢查結(jié)果應(yīng)于5月底前上傳至全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)。
在強(qiáng)化來(lái)水和排水信息審核方面，《通知》提出，規(guī)范污水處理廠(chǎng)管控的污染物項(xiàng)目和執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制總氮、總磷等污染因子的許可排放量，強(qiáng)化納管企業(yè)清單、收水范圍、污水管網(wǎng)信息、入河、入海排污口等信息完整性和準(zhǔn)確性的審核。此外，生態(tài)環(huán)境部還將開(kāi)展地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)按證執(zhí)法情況調(diào)研，并將存在嚴(yán)重違規(guī)行為的納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察并將結(jié)果作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核的重要依據(jù)。
而從地域來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與渤海沿岸城市成為此次任務(wù)重中之重。具體來(lái)看，包括天津市、大連市、營(yíng)口市、盤(pán)錦市、錦州市、葫蘆島市、秦皇島市、唐山市、滄州市、濱州市、東營(yíng)市、濰坊市、煙臺(tái)市在內(nèi)的多地將在8月底前完成所有污水處理廠(chǎng)的排污許可證核發(fā)工作。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省(市)和渤海沿岸城市在11月底前應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等要求開(kāi)展一輪無(wú)證排污檢查。對(duì)于無(wú)證污水處理廠(chǎng)，按照固定污染源清理整頓相關(guān)要求提出整改意見(jiàn)，并納入長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)工作。
僅就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸各省而言，結(jié)合長(zhǎng)江入河排污口排查整治等排污口專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的結(jié)果，以長(zhǎng)江水質(zhì)不達(dá)標(biāo)流域、城市黑臭水體為重點(diǎn)，充分利用污水處理廠(chǎng)排污許可證數(shù)據(jù)以及自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，倒查污水管網(wǎng)建設(shè)、納管企業(yè)排污等情況，逐步掌握固定污染源排污與超標(biāo)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的響應(yīng)關(guān)系，建立改善水環(huán)境質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
為盡快完成摸清底數(shù)的任務(wù)，基于第二次污染源普查數(shù)據(jù)，各地相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步組織開(kāi)展污水處理廠(chǎng)清單梳理，4月底前形成本地區(qū)2019年應(yīng)取得排污許可證的污水處理廠(chǎng)清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/組織機(jī)構(gòu)代碼、行業(yè)分類(lèi)及所在行政區(qū)域、處理規(guī)模。自2019年7月起，生態(tài)環(huán)境部將逐月公開(kāi)各省(區(qū)、市)污水處理廠(chǎng)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)情況。
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