為推進實施全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理工作，根據(jù)中央《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和我省《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等規(guī)定，制定本辦法。本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件實施生態(tài)環(huán)境損害修復項目的監(jiān)督管理。

為貫徹落實我省《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，根據(jù)工作安排，我廳牽頭起草了《廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理辦法（試行）》（征求意見稿）（見附件）?，F(xiàn)公開征求意見，請有意見的單位或公眾在2019年4月4日前提出意見。

電子郵箱：yangdi@gdepb.gov.cn

通訊地址：廣東省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處（廣州市天河區(qū)龍口西路213號，郵編：510630）

附件： 《廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理辦法（試行）》（征求意見稿）

廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理辦法（試行）（征求意見稿）.doc

附件

廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條為推進實施全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理工作，根據(jù)中央《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和我省《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件實施生態(tài)環(huán)境損害修復項目的監(jiān)督管理。

賠償權(quán)利人指定的代表其實施生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作的部門或機構(gòu)負責實施有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理工作（上述部門或機構(gòu)以下簡稱實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)）。

第三條本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害修復項目是指根據(jù)賠償磋商達成的賠償協(xié)議或賠償訴訟判決的要求，需要開展生態(tài)環(huán)境損害修復的項目。具體包括：

（一）賠償義務人自行修復或者委托具備修復能力的社會第三方機構(gòu)開展修復的項目；

（二）賠償義務人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復的，實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)根據(jù)賠償磋商或賠償判決要求，在賠償義務人繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金以后，結(jié)合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況，委托具備修復能力的社會第三方機構(gòu)開展替代修復的項目（以下簡稱替代修復項目）。

第四條賠償義務人實施生態(tài)環(huán)境損害修復項目，應當嚴格落實主體責任，認真履行修復義務，可以委托監(jiān)理單位對修復項目的實施進行工程監(jiān)理，確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復，并采取有效措施防止實施修復項目造成新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞 。

土壤修復項目還應執(zhí)行《中華人民共和國土壤污染防治法》關(guān)于修復的有關(guān)規(guī)定。

第五條實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)可以在生態(tài)環(huán)境損害修復過程中組織開展檢查，賠償義務人、社會第三方機構(gòu)、監(jiān)理單位等應當予以配合，并如實反映情況。

第六條賠償義務人自行修復或者委托具備修復能力的社會第三方機構(gòu)開展修復項目的，按照以下程序執(zhí)行：

（一）賠償義務人按照賠償協(xié)議或賠償訴訟判決確定的生態(tài)環(huán)境損害修復要求，自行或者委托社會第三方機構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復實施方案。

（二）賠償義務人或者受委托的社會第三方機構(gòu)對受損的生態(tài)環(huán)境進行修復。

（三）修復項目完成后，賠償義務人向?qū)嵤┍O(jiān)督管理的部門或機構(gòu)報送生態(tài)環(huán)境損害修復項目效果報告，并附修復實施方案、施工方案等；委托監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的，還需附監(jiān)理報告。

（四）實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)組織對生態(tài)環(huán)境修復效果進行評估，委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)出具書面評估報告。

（五）實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)根據(jù)評估報告的結(jié)論，作出生態(tài)環(huán)境修復效果評估意見，報送賠償權(quán)利人。

經(jīng)評估，修復項目未按照要求完成的，賠償義務人應當繼續(xù)實施修復。

第七條實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)委托具備修復能力的社會第三方機構(gòu)開展替代修復項目的，按照以下程序執(zhí)行：

（一）實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)委托具備修復能力的社會第三方機構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復實施方案，并由其在規(guī)定時間內(nèi)組織開展替代修復。

（二）替代修復項目完成后，社會第三方機構(gòu)向?qū)嵤┍O(jiān)督管理的部門或機構(gòu)報送生態(tài)環(huán)境損害替代修復項目效果報告，并附修復實施方案、施工方案等；委托監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的，還需附監(jiān)理報告。

（三）實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)組織對替代修復項目的生態(tài)環(huán)境修復效果進行評估，委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)出具書面評估報告。

（四）實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)根據(jù)評估報告的結(jié)論，作出生態(tài)環(huán)境替代修復效果評估意見，報送賠償權(quán)利人。

經(jīng)評估，替代修復項目未按照要求完成的，社會第三方機構(gòu)應當繼續(xù)實施修復。

第八條對根據(jù)賠償訴訟判決要求開展的生態(tài)環(huán)境損害修復，實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)應及時將生態(tài)環(huán)境修復效果評估意見報送作出賠償判決的人民法院。

第九條 因不可抗力導致修復工程無法繼續(xù)的，賠償義務人或者負責開展替代修復的社會第三方機構(gòu)應當及時向?qū)嵤┍O(jiān)督管理的部門或機構(gòu)報告，由其將有關(guān)情況報經(jīng)賠償權(quán)利人同意后，方可終止修復工程。

第十條制作生態(tài)環(huán)境損害修復實施方案和生態(tài)環(huán)境修復效果評估報告，應當采取組織專家論證等方式，制作單位對其真實性、合法性負責。

編制生態(tài)環(huán)境損害修復實施方案的單位不得對同一修復項目出具生態(tài)環(huán)境修復效果評估報告。

第十一條賠償義務人和負責開展替代修復的社會第三方機構(gòu)應當向社會公開生態(tài)環(huán)境損害修復實施方案、生態(tài)環(huán)境損害修復效果報告等，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

第十二條賠償義務人不履行或不完全履行修復義務的，實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)可向人民法院申請強制執(zhí)行，并協(xié)助人民法院執(zhí)行。

第十三條實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)的負責人、工作人員在生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法追究責任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)。

第十四條從事生態(tài)環(huán)境損害修復方案編制和修復項目具體實施、監(jiān)理、評估等單位及其工作人員存在違法違紀行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

第十五條法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件對生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第十七條本辦法自2019年 月 日起施行，有效期3年。

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