為推進實施全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理工作，根據(jù)中央《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和我省《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等規(guī)定，制定本辦法。本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件實施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項目的監(jiān)督管理。

為貫徹落實我省《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，根據(jù)工作安排，我廳牽頭起草了《廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法（試行）》（征求意見稿）（見附件）。現(xiàn)公開征求意見，請有意見的單位或公眾在2019年4月4日前提出意見。

電子郵箱：yangdi@gdepb.gov.cn

通訊地址：廣東省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處（廣州市天河區(qū)龍口西路213號，郵編：510630）

附件： 《廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法（試行）》（征求意見稿）

廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法（試行）（征求意見稿）.doc

附件

廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條為推進實施全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理工作，根據(jù)中央《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和我省《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件實施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項目的監(jiān)督管理。

賠償權(quán)利人指定的代表其實施生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作的部門或機構(gòu)負責(zé)實施有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理工作（上述部門或機構(gòu)以下簡稱實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)）。

第三條本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項目是指根據(jù)賠償磋商達成的賠償協(xié)議或賠償訴訟判決的要求，需要開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的項目。具體包括：

（一）賠償義務(wù)人自行修復(fù)或者委托具備修復(fù)能力的社會第三方機構(gòu)開展修復(fù)的項目；

（二）賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)根據(jù)賠償磋商或賠償判決要求，在賠償義務(wù)人繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金以后，結(jié)合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況，委托具備修復(fù)能力的社會第三方機構(gòu)開展替代修復(fù)的項目（以下簡稱替代修復(fù)項目）。

第四條賠償義務(wù)人實施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項目，應(yīng)當(dāng)嚴格落實主體責(zé)任，認真履行修復(fù)義務(wù)，可以委托監(jiān)理單位對修復(fù)項目的實施進行工程監(jiān)理，確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復(fù)，并采取有效措施防止實施修復(fù)項目造成新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞 。

土壤修復(fù)項目還應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國土壤污染防治法》關(guān)于修復(fù)的有關(guān)規(guī)定。

第五條實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)可以在生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)過程中組織開展檢查，賠償義務(wù)人、社會第三方機構(gòu)、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實反映情況。

第六條賠償義務(wù)人自行修復(fù)或者委托具備修復(fù)能力的社會第三方機構(gòu)開展修復(fù)項目的，按照以下程序執(zhí)行：

（一）賠償義務(wù)人按照賠償協(xié)議或賠償訴訟判決確定的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)要求，自行或者委托社會第三方機構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實施方案。

（二）賠償義務(wù)人或者受委托的社會第三方機構(gòu)對受損的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)。

（三）修復(fù)項目完成后，賠償義務(wù)人向?qū)嵤┍O(jiān)督管理的部門或機構(gòu)報送生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項目效果報告，并附修復(fù)實施方案、施工方案等；委托監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的，還需附監(jiān)理報告。

（四）實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)組織對生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進行評估，委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)出具書面評估報告。

（五）實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)根據(jù)評估報告的結(jié)論，作出生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評估意見，報送賠償權(quán)利人。

經(jīng)評估，修復(fù)項目未按照要求完成的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實施修復(fù)。

第七條實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)委托具備修復(fù)能力的社會第三方機構(gòu)開展替代修復(fù)項目的，按照以下程序執(zhí)行：

（一）實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)委托具備修復(fù)能力的社會第三方機構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實施方案，并由其在規(guī)定時間內(nèi)組織開展替代修復(fù)。

（二）替代修復(fù)項目完成后，社會第三方機構(gòu)向?qū)嵤┍O(jiān)督管理的部門或機構(gòu)報送生態(tài)環(huán)境損害替代修復(fù)項目效果報告，并附修復(fù)實施方案、施工方案等；委托監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的，還需附監(jiān)理報告。

（三）實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)組織對替代修復(fù)項目的生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進行評估，委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)出具書面評估報告。

（四）實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)根據(jù)評估報告的結(jié)論，作出生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)效果評估意見，報送賠償權(quán)利人。

經(jīng)評估，替代修復(fù)項目未按照要求完成的，社會第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實施修復(fù)。

第八條對根據(jù)賠償訴訟判決要求開展的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)，實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)應(yīng)及時將生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評估意見報送作出賠償判決的人民法院。

第九條 因不可抗力導(dǎo)致修復(fù)工程無法繼續(xù)的，賠償義務(wù)人或者負責(zé)開展替代修復(fù)的社會第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向?qū)嵤┍O(jiān)督管理的部門或機構(gòu)報告，由其將有關(guān)情況報經(jīng)賠償權(quán)利人同意后，方可終止修復(fù)工程。

第十條制作生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實施方案和生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評估報告，應(yīng)當(dāng)采取組織專家論證等方式，制作單位對其真實性、合法性負責(zé)。

編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實施方案的單位不得對同一修復(fù)項目出具生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評估報告。

第十一條賠償義務(wù)人和負責(zé)開展替代修復(fù)的社會第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實施方案、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果報告等，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

第十二條賠償義務(wù)人不履行或不完全履行修復(fù)義務(wù)的，實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)可向人民法院申請強制執(zhí)行，并協(xié)助人民法院執(zhí)行。

第十三條實施監(jiān)督管理的部門或機構(gòu)的負責(zé)人、工作人員在生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)。

第十四條從事生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案編制和修復(fù)項目具體實施、監(jiān)理、評估等單位及其工作人員存在違法違紀行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第十五條法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件對生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2019年 月 日起施行，有效期3年。

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