北京市自1998年開展煤改清潔能源工作以來，工程性減排措施一直都是治理大氣污染的重要舉措。2013年以來，北京市以解決固定式燃燒源污染問題為核心，大規(guī)模開展了燃煤鍋爐清潔能源改造、燃?xì)忮仩t低氮改造、民用散煤清潔能源替代等三項(xiàng)工程性減排工作。經(jīng)過4年努力，到2016年底，全市共淘汰了2.44萬蒸噸燃煤鍋爐，完成了近1萬蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造，在核心城區(qū)取消了9.5萬戶居民采暖用煤，在朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山四區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了7.5萬戶民用散煤清潔能源替代，在農(nóng)村地區(qū)完成了663個(gè)村散煤改清潔能源，全市共完成43.5萬戶散煤治理。
鍋爐低氮燃燒器 攝影：韓繼波
與此同時(shí)，全市高污染燃料禁燃區(qū)建成區(qū)域也在迅速擴(kuò)大。2014年，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)取消燃煤，完成了禁燃區(qū)建設(shè);2015年，核心區(qū)實(shí)現(xiàn)基本無煤化，建成禁燃區(qū)，城六區(qū)實(shí)現(xiàn)了基本無燃煤鍋爐;2016年，城區(qū)四環(huán)路內(nèi)(除豐臺(tái))實(shí)現(xiàn)基本無煤化，建成禁燃區(qū)。
據(jù)估算，通過以往4年“清煤降氮”三項(xiàng)工程改造，北京市減少二氧化硫年排放量6.3萬噸、氮氧化物年排放量2.3萬噸、煙粉塵年排放量11.2萬噸。
環(huán)境空氣中與燃煤直接相關(guān)的二氧化硫濃度從2012年的28微克/立方米降低到2016年的10微克/立方米;與機(jī)動(dòng)車和燃煤、燃?xì)忮仩t排放直接相關(guān)的二氧化氮濃度從2012年的52微克/立方米降低到2016年的48微克/立方米;PM2.5也從2012年的95.7微克/立方米下降至2016年的73微克/立方米。
科學(xué)治污 “清煤降氮”工程持續(xù)推進(jìn)
壓減燃煤：工業(yè)生產(chǎn)、交通、冬季取暖等領(lǐng)域的能源消費(fèi)是北京市大氣污染的重要原因，北京市治理大氣污染正是以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，通過提升電力、天然氣等清潔能源占比，淘汰煤炭、重油等高污染能源，達(dá)到持續(xù)改善空氣質(zhì)量的目的。電廠燃煤機(jī)組關(guān)停、燃煤鍋爐清潔能源改造和居民散煤清潔能源替代都是壓減燃煤的必要舉措。
施工人員正在安裝智能峰谷電表 攝影：韓繼波
北京市按照由點(diǎn)到面、由內(nèi)向外的原則推進(jìn)壓減燃煤工作，在實(shí)現(xiàn)城六區(qū)燃煤鍋爐基本“清零”的基礎(chǔ)上，又在遠(yuǎn)郊區(qū)深入推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造，并且將燃煤小散鍋爐、民用小煤爐等燃煤設(shè)施也納入了治理范圍。
通過壓減燃煤，北京市年度用煤量提前一年完成原定目標(biāo)，從2012年的2300萬噸壓減到2016年的1000萬噸以內(nèi)。
低氮改造：為進(jìn)一步促進(jìn)氮氧化物減排，從氮氧化物生成機(jī)理出發(fā)，我市開展了燃?xì)忮仩t低氮改造工程，從源頭抑制氮氧化物形成。2015年7月1日出臺(tái)了新《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)加嚴(yán)了燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t等固定燃燒源氮氧化物排放限值，要求2017年4月1日后，新建鍋爐執(zhí)行30毫克/立方米的排放限值標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于位于高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的在用鍋爐，4月1日起，執(zhí)行80毫克/立方米排放限值。2016年開始，北京市在全國率先開展燃?xì)忮仩t低氮改造。為促進(jìn)改造工作，2016年6月4日，市環(huán)保局、市財(cái)政局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三家聯(lián)合發(fā)布了《北京市燃?xì)?油)鍋爐低氮改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法》，對(duì)燃?xì)?油)鍋爐低氮改造項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，根據(jù)治理效果，實(shí)行差別化補(bǔ)助。
技術(shù)人員清理低氮燃燒器濾芯 攝影：韓繼波
根據(jù)2016年低氮改造效果評(píng)估，實(shí)施低氮改造的燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度將從改造前的平均150毫克/立方米左右降至改造后的40毫克/立方米左右。
收官之年 “清煤降氮”工作力度超前
2017年是國家“大氣十條”和北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的收官年。按照北京市本年度清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)措施，北京市已在3月20日實(shí)現(xiàn)了華能電廠燃煤機(jī)組停備，標(biāo)志著全市四大熱電中心全部實(shí)現(xiàn)清潔能源發(fā)電;今年，北京市將再完成4000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造，實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐清零;將完成1萬蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造任務(wù)，督促燃?xì)忮仩t業(yè)主單位氮氧化物達(dá)標(biāo)排放;要實(shí)現(xiàn)朝陽、海淀、石景山全區(qū)和南部四區(qū)平原地區(qū)基本無煤化，在農(nóng)村地區(qū)取消700個(gè)村莊住戶取暖用煤。
空氣源熱泵 攝影：韓繼波
截至5月底，北京市燃煤鍋爐清潔能源改造在施項(xiàng)目約4700蒸噸，超過年度任務(wù)量;其中完成改造接近2400蒸噸，占年度任務(wù)量的60%。燃?xì)忮仩t低氮改造在施項(xiàng)目約9100蒸噸，占年度任務(wù)量91%;其中完成低氮設(shè)備安裝近7500蒸噸，占任務(wù)量的75%。全市農(nóng)村地區(qū)700個(gè)村莊住戶的“煤改清潔能源”工作任務(wù)工程已全面啟動(dòng)，全市基本完成電取暖設(shè)備的招標(biāo)工作，“煤改電”、“煤改氣”外網(wǎng)工程全面開展。“煤改電”工程已進(jìn)場施工開工率為90%，完工310個(gè)村?！懊焊臍狻蓖獠抗芫W(wǎng)工程已具備通氣條件的村有2個(gè)，村內(nèi)管線已開工60%。城四區(qū)已有8.75萬戶啟動(dòng)招投標(biāo)，城四區(qū)現(xiàn)已進(jìn)入施工階段的7.27萬戶，在施比例56.1%。
目前，全市“清煤降氮”改造項(xiàng)目已普遍處于實(shí)質(zhì)實(shí)施階段，相關(guān)工程施工正在熱火朝天展開，部分項(xiàng)目已經(jīng)完成主要工程改造，全市上下將繼續(xù)發(fā)揮攻堅(jiān)克難精神，砥礪奮進(jìn)，確保2017年的“清煤降氮”減排工程改造按時(shí)完成，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。
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