“2016年全國共注銷車輛550萬輛,合法報(bào)廢率不足30%”
——大部分報(bào)廢車流入地下市場,正規(guī)拆解企業(yè)“吃不飽”
近日,記者來到位于長豐縣吳山鎮(zhèn)的合肥市皖中報(bào)廢車回收公司。在這片“汽車墳場”內(nèi),停滿了各種類型的廢舊車輛,有客車、貨車、轎車、面包車,甚至還有攪拌車等工程車輛,有的車缺窗少輪,銹跡斑斑。
在這里,記者遇到正在辦理報(bào)廢手續(xù)的卞師傅。他告訴記者,他這輛小貨車開了6年,屬于黃標(biāo)車,“一噸賣600元,兩噸多重的車能賣1000多塊錢,黃標(biāo)車報(bào)廢還有補(bǔ)貼。到正規(guī)公司報(bào)廢,手續(xù)和程序都合法,辦完后心里踏實(shí)。 ”
但是,像卞師傅這樣選擇到正規(guī)報(bào)廢公司報(bào)廢的車主并不多。皖中報(bào)廢車回收公司總經(jīng)理王東峰告訴記者,報(bào)廢汽車回收數(shù)量少,拆解企業(yè)“吃不飽”是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。“目前報(bào)廢車輛主要以政府、企業(yè)退出的公務(wù)用車以及社會(huì)運(yùn)營車輛等為主,私家車還不到20%。我們的年拆解能力可達(dá)一萬輛,但實(shí)際上一年只能收到一千輛左右?!蓖鯑|峰介紹,從2014年到2016年,公司共回收報(bào)廢汽車5098輛。 “截至2016年8月,合肥共有152.25萬輛機(jī)動(dòng)車,按報(bào)廢率2%算,約有3萬輛報(bào)廢車,合肥市共有5家有資質(zhì)的報(bào)廢車回收公司,均攤也應(yīng)有6000輛,可是到目前我們今年才收了600多輛。 ”
據(jù)公安部交管局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年全國共注銷車輛550萬輛,資質(zhì)報(bào)廢車回收企業(yè)僅回收到159.2萬輛,合法報(bào)廢率不足30%,390萬輛被注銷車輛不知去向?!按蟛糠謭?bào)廢私家車流入二手市場和黑市,有的將零部件賣到維修廠,有的甚至改頭換面重新流入市場?!睆氖聢?bào)廢車回收利用的玉成有限公司管理文化部經(jīng)理?xiàng)钴S透露,經(jīng)一些不法的二手車販轉(zhuǎn)手倒賣后,車況好的改裝后回流到市場,車況極差的車子會(huì)賣給非法的拆解公司,后者將一些零部件挑出來偷偷出售。
“回收一輛報(bào)廢車,成本每噸近千元,而廢鋼的價(jià)格不過1200元—1300元,基本是賠本賺吆喝”
——報(bào)廢汽車?yán)寐实?,拆解企業(yè)微利經(jīng)營
日前,在阜陽市華成再生資源綜合利用有限公司的拆解車間,幾名工人正拿著氧割機(jī)拆解一輛面包車,先將車拆解成前后兩半,再分別拆除內(nèi)部構(gòu)件,像車皮和底盤等能回收的放在一堆,其他不能回收的部分扔到一邊,作為工業(yè)垃圾等著有關(guān)部門來收運(yùn)處理。汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)被強(qiáng)制破壞,并且全程錄像。
“報(bào)廢車上最有價(jià)值的是五大總成,包括發(fā)動(dòng)機(jī)總成、方向機(jī)總成、變速器總成、前后橋和車架。恰恰是這些最值錢的零部件不能銷售,必須通過集中切割銷毀,送到鋼廠重新回爐。 ”華成再生資源公司總經(jīng)理張毅告訴記者,報(bào)廢汽車處理模式單一,利用率很低,除了少部分汽配件可以賣給專門的再制造企業(yè),大部分配件的再利用價(jià)值不大,基本上都是拆解后拿去賣廢鐵,導(dǎo)致正規(guī)報(bào)廢汽車企業(yè)的利潤很低,部分企業(yè)生存艱難。
“回收一輛報(bào)廢車,回收拆解成本每噸近千元,而廢鋼的價(jià)格每噸不過1200元—1300元,基本是賠本賺吆喝。 ”王東峰告訴記者,以一輛1.5噸重的大眾牌轎車為例,按目前行業(yè)處理的狀況,約產(chǎn)生1050公斤的廢鐵、20公斤的廢銅鋁、25公斤的廢塑料及廢橡膠,合計(jì)價(jià)值約為1300元,而每輛車固定成本約800元,加上銷售收入約20%的稅,成本合計(jì)超過1000元,如果再算上各類垃圾處理費(fèi)用、雇傭員工支付的社保等費(fèi)用,企業(yè)幾乎無利可圖。
而在非法拆解市場,包括五大總成在內(nèi)的零部件都能買賣,而且沒有場地、環(huán)保、稅收成本。 “一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)二次利用可以賣2000元—3500元,正常拆解賣廢鐵只能賣100元左右,還不包括拆解費(fèi)用。 ”業(yè)內(nèi)人士介紹。
“以汽車變速箱為例,若以‘冶金材料’銷售不過1000元,經(jīng)過再制造后其價(jià)值將超過7000元”
——健全廢舊車輛退出機(jī)制,提高拆解回收利用率
根據(jù)現(xiàn)行的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,私家車并沒有強(qiáng)制報(bào)廢期限,只規(guī)定連續(xù)3個(gè)檢測周期未獲得合格標(biāo)志,將被強(qiáng)制報(bào)廢?!皩?shí)際上,汽車像人一樣有一定的壽命,達(dá)到一定的年限或里程,不僅老化磨損,而且環(huán)保、維修成本也大幅增加,不得不面臨報(bào)廢問題。 ”省物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長王攀說。
“然而當(dāng)前廢舊車輛的退出機(jī)制并不健全,尤其是車輛強(qiáng)制報(bào)廢執(zhí)行不力,一些廢舊車輛不銷毀并不影響車主購買新車,加上非法拆解和地下交易仍然猖獗,導(dǎo)致不少(準(zhǔn))報(bào)廢車更多流向非法拆解市場,而非主動(dòng)報(bào)廢?!蓖跖收J(rèn)為,解決報(bào)廢汽車去哪的問題,關(guān)鍵要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)商務(wù)、公安、環(huán)保、交通等部門協(xié)調(diào),打通汽車生產(chǎn)、流通、報(bào)廢等全生命周期堵點(diǎn)。一方面要加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)打非法拆解市場,讓黑市交易無處遁逃;另一方面,積極引導(dǎo)車主去正規(guī)報(bào)廢車回收公司報(bào)廢車輛?!败囕v如果賣到非法拆解市場,號牌無法到車管所銷戶,這樣車輛的信息就一直掛在原有車主名下,一旦發(fā)生交通事故等違規(guī)事件,原車主必須依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 ”
報(bào)廢車是一種非常重要的材料資源,有著較高的“剩余價(jià)值”。楊躍建議,促進(jìn)報(bào)廢汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,需要進(jìn)一步提高報(bào)廢汽車材料回收利用率。比如修訂相關(guān)法律法規(guī),允許從報(bào)廢汽車上拆下來的五大總成可以定向銷售給合法的再制造企業(yè),真正實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車資源的循環(huán)利用?!捌嚵悴考僦圃煸诠?jié)約資源的同時(shí),也大幅提高了報(bào)廢汽車的附加值,有利于擴(kuò)大汽車拆解企業(yè)盈利空間,讓企業(yè)可以用更高的價(jià)格回收廢舊汽車,提高了私家車主注銷廢舊汽車的積極性。 ” “以汽車變速箱為例,其材料總重量僅45公斤左右,若以‘冶金材料’對外銷售其價(jià)值不超過1000元,若經(jīng)過零部件再制造后其價(jià)值將超過7000元。 ”楊躍表示,下一步企業(yè)打算圍繞報(bào)廢汽車綜合利用為核心,打造報(bào)廢汽車的回收、拆解、汽車零部件再制造、報(bào)廢汽車其他拆解物分揀加工為主體的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作模式。
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