近日,廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法的通知》,要求產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目以生活垃圾處理項(xiàng)目為主,按照“環(huán)境安全、資源共享、分區(qū)域調(diào)配”的原則,統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢棄物、工業(yè)垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、動(dòng)物尸骸、污水、污泥、糞渣等處理項(xiàng)目。
各區(qū)政府,市直各部門:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國(guó)辦法﹝2018﹞33號(hào))、《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(穗府﹝2018﹞12號(hào))要求,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革涉及的規(guī)范性文件進(jìn)行修改,現(xiàn)將修改后的《廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法》予以發(fā)布,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局
2019年2月20日
廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)園)項(xiàng)目管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市以資源熱力電廠等生活垃圾處理設(shè)施為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃以及項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等活動(dòng)。
第三條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃、核定入園項(xiàng)目以及監(jiān)管園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)管理工作,組織實(shí)施本辦法。
第四條 產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目以生活垃圾處理項(xiàng)目為主,按照“環(huán)境安全、資源共享、分區(qū)域調(diào)配”的原則,統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢棄物、工業(yè)垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、動(dòng)物尸骸、污水、污泥、糞渣等處理項(xiàng)目。
第二章 產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃
第五條 產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地的原則。
第六條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、住房建設(shè)、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)園轄區(qū)政府和相關(guān)廢棄物行業(yè)主管部門等編制產(chǎn)業(yè)園用地和建設(shè)規(guī)劃,涉及修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的,依照《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地規(guī)模和功能布局,園區(qū)各廢棄物處理設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求以及開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序。
第八條 屬地政府牽頭,各職能部門按職責(zé)組織產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃調(diào)整、征地、搬遷、三通一平和群眾工作。
項(xiàng)目投資建設(shè)主體負(fù)責(zé)進(jìn)駐園區(qū)項(xiàng)目及其配套設(shè)施的投資、建設(shè),協(xié)助政府做好征地、搬遷、三通一平和群眾工作。
第九條 入園項(xiàng)目的建筑外觀應(yīng)當(dāng)按照市城市管理行政主管部門的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第十條 進(jìn)入園區(qū)的各廢棄物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃使用土地,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變土地用途和用地范圍。
第三章 項(xiàng)目入園管理
第十一條 入園項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)處理規(guī)模和選址符合園區(qū)規(guī)劃;
(二)入園當(dāng)年需同步開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并符合環(huán)保和節(jié)能減排要求;
(三)項(xiàng)目單位具備與處理規(guī)模相應(yīng)的注冊(cè)資本,并具有從事相應(yīng)規(guī)模廢棄物處理設(shè)施或類似設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn),具備相應(yīng)的技術(shù)和管理能力;
(四)廣州市人民政府規(guī)定的其他要求。
第十二條 園區(qū)禁止引進(jìn)下列項(xiàng)目:
(一)國(guó)內(nèi)落后淘汰的技術(shù)和設(shè)備;
(二)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到環(huán)評(píng)要求,嚴(yán)重污染環(huán)境或者嚴(yán)重危害人身健康而無(wú)切實(shí)有效治理措施的,達(dá)不到節(jié)能技術(shù)政策要求的項(xiàng)目;
(三)國(guó)家明令禁止的投資建設(shè)項(xiàng)目。
第十三條 項(xiàng)目入園應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
(一)擬在園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)廢棄物處理設(shè)施且符合入駐條件的,投資者應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門提出申請(qǐng),并出具其主管部門的意見(jiàn)和相關(guān)證明;
(二)市城市管理行政主管部門確認(rèn)項(xiàng)目規(guī)模和用地面積等事宜,重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府決策;
(三)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)與投資者簽訂建設(shè)管理協(xié)議,明確投資內(nèi)容、投資額度、投資方式、建設(shè)進(jìn)度、雙方的權(quán)利和義務(wù)及其它雙方約定的事項(xiàng),辦理入園相關(guān)手續(xù)。
第十四條 進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目投資建設(shè)主體或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī),依法經(jīng)營(yíng)及繳納稅費(fèi);
(二)服從管理,按要求報(bào)送相關(guān)資料和數(shù)據(jù);
(三)配合園區(qū)的建設(shè)和管理工作;
(四)做好園區(qū)綠化美化、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生治理等各項(xiàng)公共服務(wù)管理工作;
(五)接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。
第四章 項(xiàng)目建設(shè)
第十五條 產(chǎn)業(yè)園新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先并且充分利用現(xiàn)有處理項(xiàng)目的資源;改、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)充分利用原有設(shè)施。
第十六條 產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)中擬選用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門提供相關(guān)技術(shù)評(píng)估報(bào)告和生產(chǎn)性試驗(yàn)報(bào)告。
第十七條 產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項(xiàng)目須按照建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)批報(bào)建。投資建設(shè)主體在報(bào)產(chǎn)業(yè)園新建、改建、擴(kuò)建等處理項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)征求城市管理行政主管部門意見(jiàn)。
第十八條 進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定,依法開(kāi)展招投標(biāo)工作;
(二)實(shí)行工程全過(guò)程監(jiān)理,確保工程資金、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、程序監(jiān)管到位;
(三)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和設(shè)備技術(shù)文件的要求;
(四)取得建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門的批準(zhǔn)文件;
(五)編寫施工進(jìn)度表,并按工作進(jìn)度節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè),關(guān)鍵工作進(jìn)度節(jié)點(diǎn)需書面告知城市管理行政主管部門;
(六)施工區(qū)間應(yīng)當(dāng)做好消防安全措施,不得影響園區(qū)的環(huán)境景觀和正常運(yùn)作秩序,施工完畢后,施工單位必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和臨建設(shè)施進(jìn)行徹底清理;
(七)項(xiàng)目配套的廢水、廢氣、廢渣等三廢處理項(xiàng)目的污染治理及消防安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用;
(八)具備工程驗(yàn)收條件后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收需告知城市管理行政主管部門。
第十九條 園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行改建或擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序報(bào)批報(bào)建。
第二十條 產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目設(shè)施的關(guān)閉、閑置、拆除或者改變使用功能、升級(jí)改造應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政主管部門同意后,再報(bào)相關(guān)部門審批。
第五章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管
第二十一條產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理企業(yè)的監(jiān)管,環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,其他廢棄物處理企業(yè)的監(jiān)管由其行業(yè)主管部門實(shí)施。各產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目行業(yè)主管部門可以根據(jù)實(shí)際監(jiān)管需要向處理設(shè)施派駐監(jiān)管人員或者監(jiān)管小組。
第二十二條 相關(guān)廢棄物行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)業(yè)園處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度,規(guī)范自身監(jiān)管行為,監(jiān)管工作人員應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)管工作程序,依法公正監(jiān)管,保守相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)與業(yè)務(wù)秘密。
第二十三條 相關(guān)廢棄物行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立園區(qū)處理設(shè)施綜合管理體系,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)廢棄物處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程管理,建立工作督察巡視制度,提高監(jiān)督管理水平。
第二十四條 建立全市統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管體系,園區(qū)各類廢棄物處理設(shè)施和各園區(qū)同類廢棄物處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管,實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第二十五條 鼓勵(lì)對(duì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目處理后產(chǎn)生的廢水、廢渣等二次產(chǎn)生物進(jìn)行資源綜合利用。
第二十六條 園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收處理廢棄物;
(二)按照國(guó)家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程處理廢棄物,保證污染物排放達(dá)到國(guó)家、省或環(huán)評(píng)報(bào)告排放要求,不得產(chǎn)生二次污染;
(三)按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表和有關(guān)資料報(bào)送相關(guān)主管部門,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或偽造篡改;
(四)制定詳細(xì)的工藝運(yùn)行管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、污染環(huán)境防治責(zé)任制度和運(yùn)行操作手冊(cè),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任;
(五)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)相關(guān)行政主管部門;
(六)安裝并維護(hù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置,在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與環(huán)保部門、城市管理行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采用電子顯示屏進(jìn)行公示;
(七)按照規(guī)定配備、安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,配合遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng);
(八)進(jìn)出園區(qū)的廢棄物和環(huán)保耗材需通過(guò)計(jì)量系統(tǒng);
(九)督促離開(kāi)園區(qū)的廢棄物運(yùn)輸車輛通過(guò)洗車裝置,確保車容整潔;
(十)特種設(shè)備投入使用前必須經(jīng)相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格;
(十一)做好廢棄物處理設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù),定期對(duì)廢棄物處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),向相關(guān)上級(jí)部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果;
(十二)設(shè)備大中檢修計(jì)劃需報(bào)城市管理行政主管部門及相關(guān)行業(yè)主管部門。因設(shè)備檢修和保養(yǎng)需要需暫時(shí)停運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)城市管理行政主管部門及相關(guān)行業(yè)主管部門核實(shí)。
第六章 公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
第二十七條 產(chǎn)業(yè)園公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)管理,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織園區(qū)公共設(shè)施的招標(biāo)、建設(shè)和維護(hù)工作。
第二十八條 園區(qū)公共設(shè)施包括:計(jì)量系統(tǒng)、車輛清洗裝置、污水處理設(shè)施、供電設(shè)施、供水管網(wǎng)、通訊管網(wǎng)、公共道路、公共路燈照明、公用綠地、圍墻、門崗、綜合管理辦公大樓、員工宿舍等。進(jìn)入園區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用產(chǎn)業(yè)園提供的公共設(shè)施。
第二十九條 園區(qū)公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一管理、集約資源”的原則,綜合考慮園區(qū)項(xiàng)目的功能、使用性質(zhì)、規(guī)模、處理工藝、污染物排放情況等進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),并符合國(guó)家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第三十條 園區(qū)公共設(shè)施建設(shè)由財(cái)政資金承擔(dān)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,負(fù)責(zé)園區(qū)公共設(shè)施固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的申報(bào)管理,并按規(guī)定依法組織實(shí)施公共設(shè)施建設(shè)工作,但與企業(yè)另有約定的投資項(xiàng)目除外。
園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施維護(hù)由相應(yīng)各級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)。城市管理部門負(fù)責(zé)園區(qū)公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)使用計(jì)劃的申報(bào)管理,并按規(guī)定依法組織實(shí)施公共設(shè)施維護(hù)工作。
第七章 園區(qū)公共服務(wù)
第三十一條 城市管理行政主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定和程序聘請(qǐng)有資質(zhì)的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)園區(qū)公共服務(wù)管理工作,服務(wù)內(nèi)容包括園區(qū)公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和園區(qū)消防安全、綠化和環(huán)境衛(wèi)生、人員和車輛出入管理、病媒防控、周邊群眾協(xié)調(diào)等。物業(yè)管理公司對(duì)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé),接受城市管理行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十二條 園區(qū)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行業(yè)主管部門簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書、交通安全責(zé)任書,相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各處理設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的單位,依法責(zé)令整改。
第三十三條 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立消防區(qū)域管理制度、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度、消防緊急預(yù)案等消防保障制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。各運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按要求建立消防安全制度,配備消防設(shè)施并定期進(jìn)行檢查。
第三十四條 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理園區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)交流、參觀接待工作。各運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)工作,按要求進(jìn)行參觀接待、講解,資料提供等。
第三十五條 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)籌安排和檢查督導(dǎo)工作,并對(duì)園區(qū)綠化統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)各單位提出具體清掃保潔和綠化要求,園區(qū)各運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)劃分給本單位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行綠化和清掃保潔工作。
第三十六條 出入園區(qū)車輛必須持有園區(qū)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛出入證,門衛(wèi)保安人員負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出園區(qū)內(nèi)的任何車輛及出入證進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題禁止車輛進(jìn)場(chǎng)。臨時(shí)進(jìn)出車輛要進(jìn)行登記。
園區(qū)工作人員出入園區(qū)需佩戴或出示工作證。因公事需要進(jìn)入園區(qū)的臨時(shí)來(lái)訪人員,需填寫《來(lái)訪人員登記單》,經(jīng)各單位核實(shí)后方準(zhǔn)許進(jìn)入。
第三十七條 進(jìn)入園區(qū)的車輛必須按照?qǐng)@區(qū)規(guī)定的路線、車速行駛,不準(zhǔn)超車、超速。城市管理行政主管部門或者物業(yè)管理公司可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況,對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施,遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況,采取限制交通的措施,并提前通知園區(qū)各單位。
第三十八條 園區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理行政主管部門統(tǒng)一安排使用公共設(shè)施,因各處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位管理或使用不善,造成公共設(shè)施損壞、腐蝕、淤積等,由該單位限期修復(fù),并賠償損失。
第三十九條 園區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取防蠅、滅蟲(chóng)、防蚊滅蚊、防鼠滅鼠、防塵、除臭等措施,為從業(yè)人員提供需個(gè)人防護(hù)用品,以及健康宣教、定期健康體檢等服務(wù),各單位應(yīng)當(dāng)按要求做好衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防傳染性疾病。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本防護(hù)知識(shí)。
第四十條 園區(qū)各處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度,向社會(huì)公開(kāi)處理設(shè)施的運(yùn)行情況、主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
第四十一條 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)周邊群眾關(guān)系,處理園區(qū)信訪投訴等有關(guān)問(wèn)題。園區(qū)各單位要根據(jù)城市管理行政主管部門安排做好與周邊居民的溝通工作,協(xié)助處理信訪投訴,解決存在問(wèn)題。
第四十二條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,建立突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)園各處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急方案,并報(bào)城市管理行政主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門。
遇有重大突發(fā)事件或者不可抗力時(shí),處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位可以根據(jù)實(shí)際情況停運(yùn)部分或整個(gè)處理設(shè)施,同時(shí)應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)向相關(guān)行政主管部門報(bào)告,并在12小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。
第四十三條 相關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位有違規(guī)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令該處理設(shè)施單位立即組織整改,該單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改,并將整改情況以書面形式報(bào)行政主管部門。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十四條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)、安全與應(yīng)急、綠化衛(wèi)生、公共服務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 檢查人員采取聽(tīng)取介紹、查閱相關(guān)記錄、觀察現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、問(wèn)詢相關(guān)崗位人員、提取相關(guān)運(yùn)行資料和記錄等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí)可以采取暗查、拍照或攝像的方式。在線監(jiān)測(cè)由檢查人員隨機(jī)調(diào)取監(jiān)測(cè)和監(jiān)控資料進(jìn)行檢查。
第四十六條 具體檢查標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理行政主管部門根據(jù)園區(qū)項(xiàng)目功能和性質(zhì)自行制定。原則上實(shí)行月度檢查和年度綜合檢查制度。
第四十七條 檢查結(jié)果報(bào)告由市城市管理行政主管部門公布,內(nèi)容包括各單位檢查分值、存在問(wèn)題、限期整改落實(shí)情況、整改建議等。
第四十八條 市城市管理行政主管部門每年向市政府報(bào)送《廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園年度監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)報(bào)告》并在城市管理門戶網(wǎng)站公布。
第九章 附則
第四十九條 本辦法自2019年3月1日起施行,有效期五年?!稄V州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法》(穗城管〔2016〕155號(hào))同時(shí)廢止。
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