中國固廢網獲悉，杭州富陽區(qū)循環(huán)經濟產業(yè)園生活垃圾焚燒處置PPP項目已具備采購條件，啟動招標，特邀請有興趣的潛在社會資本方提出資格預審申請，公告期限自2019年5月17日至2019年6月10日止。

據悉，富陽區(qū)循環(huán)經濟產業(yè)園垃圾焚燒項目包括投資建設和運營管理兩部分。其中投資建設內容包括在杭州市富陽區(qū)淥諸鎮(zhèn)西南呂家、政府規(guī)劃的富陽循環(huán)經濟產業(yè)園內建設一座日處理城市生活垃圾1500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，配套2爐1機，配置2臺處理量為750噸/天的機械爐排焚燒爐+1臺40MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。

運營管理內容包括對生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運營、維護和更新，向社會公眾提供持續(xù)穩(wěn)定的生活垃圾處理服務。此外，項目公司與電力企業(yè)簽署購售電合同，向其提供垃圾焚燒發(fā)電產生的上網電量，由電力企業(yè)向項目公司支付購電費用。

本項目建設總費用(工程動態(tài)投資)約137096.16萬元，其中建筑工程費28554.00萬元，設備購置費41387.00萬元，安裝工程費10562.00萬元，其他費用50902.00萬元(含政策處理費45000萬元)，建設期利息5691.16萬元。合作期30年，包括建設期兩(2)年，運營期二十八(28)年。

經區(qū)政府授權，區(qū)城管局作為本項目實施機構，負責各項具體工作安排，中選社會資本全資成立項目公司。項目公司資本金比例不小于項目總投資的30%，項目公司注冊資本比例與其保持一致。

中國固廢網了解到，除了一般的業(yè)績、資質要求之外，還要求若聯(lián)合體參與本項目，則聯(lián)合體牽頭人在聯(lián)合體中出資不少于30%，具體如下：

投標人的資格要求：

(一)基本條件：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

具有獨立承擔民事責任的能力;

具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;

具有履行合同所必需的專業(yè)技術能力;

有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄;

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條規(guī)定：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3、符合財金〔2014〕113號文和國辦發(fā)〔2015〕42號文的規(guī)定：本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預審，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項目資格預審申請。

4、申請人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單【以在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準，查詢截止時點：投標截止時間，信用信息查詢記錄和證據留存具體方式：采購代理機構經辦人和監(jiān)督人員將查詢網頁打印、簽字與其他采購文件一并保存，使用方式：提供評審小組作為評審依據】。

(二)特定條件：

1、主體要求：申請人為境內外(含港、澳、臺地區(qū))合法設立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或其他經濟組織，本項目允許聯(lián)合體參與，聯(lián)合體成員不超過兩(2)名，需明確聯(lián)合體牽頭方(牽頭方須為企業(yè)法人，其它成員可為企業(yè)法人或其他經濟組織)。

2、業(yè)績要求：聯(lián)合體中承擔運營責任的成員至少擁有1個在國內投資或建設并采用機械爐排爐工藝的規(guī)模為1500噸/日(含)以上的垃圾焚燒發(fā)電項目的業(yè)績，需提供特許經營協(xié)議或PPP項目合同或施工總承包合同、必要的股權證明材料(工商登記資料，或能證明股權關系的第三方審計機構出具的年報證明)或施工許可證明材料。

3、若聯(lián)合體參與本項目，則聯(lián)合體牽頭人在聯(lián)合體中出資不少于30%。

4、財務實力：

申請人具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的償債能力，提供具有獨立法人資格和相應資質的會計師事務所出具的2017會計年度的審計報告，要求2017會計年度資產負債率≤80%(如為聯(lián)合體，則審查聯(lián)合體所有成員);

5、企業(yè)信譽：申請人應具有合法的法律地位，滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，通過中國裁判文書網(http://wenshu.court.gov.cn/)對投標單位的行賄犯罪記錄進行查詢，需查無行賄犯罪記錄(若聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體成員均須滿足)。

6、聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和各方權利、責任和義務。

7、聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體參與本項目采購活動。

8、獨立申請人應與資格預審報名登記時的單位名稱保持一致。如以聯(lián)合體形式參加本項目資格預審申請的，聯(lián)合體成員中至少有一個成員與資格預審報名登記時的單位名稱保持一致。資格預審后，組成聯(lián)合體的成員單位不得變動。

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