◆本報(bào)記者蔡新華

見習(xí)記者劉靜

青草沙水源地是上海四大水源地之一，其水質(zhì)狀況與市民的飲用水安全休戚相關(guān)。水源地容不得半點(diǎn)污染，然而卻有一家崇明區(qū)長興島的水泥攪拌站，在青草沙水源地旁偷排廢水。

日前，在上海市環(huán)保部門的突擊執(zhí)法下，將這家水泥攪拌站揪了出來：上海長久混凝土制品有限公司，位于青草沙水源保護(hù)區(qū)旁，長期將強(qiáng)堿性廢水直接排放周邊，嚴(yán)重威脅長興島、青草沙水源保護(hù)區(qū)和長江的水生態(tài)環(huán)境。

???強(qiáng)堿性廢水橫流，處理設(shè)施成擺設(shè)???

不久前的一天上午，上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和崇明區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的執(zhí)法人員，驅(qū)車沿著長興島潘園公路往西，來到創(chuàng)建港水閘東側(cè)，這里有一條小路向南延伸，直通上海長久混凝土制品有限公司。

進(jìn)入該公司廠區(qū)后，執(zhí)法人員看見滿地橫流的灰色廢水，從排放源頭——水泥落料車間，順路蔓延到該廠東側(cè)圍墻的一個(gè)洞口。執(zhí)法人員對(duì)廢水酸堿度進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果更是令人觸目驚心。執(zhí)法人員剛把pH試紙的一端伸入廢水中，試紙顏色就迅速變深，呈現(xiàn)出紫色。

“紫色對(duì)應(yīng)的pH值一般為13到14。初步判斷，這些廢水的酸堿度至少在12以上，為腐蝕性很強(qiáng)的強(qiáng)堿性污水?！背缑鲄^(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長王春龍指著停在水泥落料車間一側(cè)的一排攪拌車說，這些廢水，主要是沖洗落料車間散落的水泥和攪拌車所產(chǎn)生的。

王春龍介紹，其實(shí)長久混凝土制品有限公司是有污水處理設(shè)施的，如果設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，不會(huì)有污水橫流的情況。然而，該廠雖然有污水處理池，但是均處于停機(jī)狀態(tài)，進(jìn)入污水池的溝渠也已經(jīng)淤積阻塞。分為3層6格的污水池，只有最靠近廢水源頭的1層2格里蓄有污水裝裝樣子，其余2層4格污水池則由于長期閑置，里面滿是雨水，甚至還長出了青苔和水草。

???長期直接外排，疑似滲坑垂直排污???

執(zhí)法人員來到該廠東側(cè)圍墻的另一面，在草叢中找到了前文所述的洞口。廠內(nèi)橫流的廢水，全部通過這個(gè)洞口流進(jìn)廠外一道溝渠，最終匯入當(dāng)?shù)赜晁艿?。?zhí)法人員在雨水管道前，再次用pH試紙做快速檢測(cè)，結(jié)果依然顯示出清晰的紫色。

另一路執(zhí)法人員經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查，還在該廠發(fā)現(xiàn)了一個(gè)籃球場(chǎng)大小的“沼澤”，疑似是一處可以向地下滲透廢水的滲坑。執(zhí)法人員進(jìn)入“沼澤”內(nèi)部，不僅有刺鼻氣味，污泥最深處可以淹沒小腿肚，鏟子往下用力，還可以插得更深。

“情節(jié)太惡劣了！”上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)綜合執(zhí)法科科長楊紅軍難掩憤怒，他表示，這家企業(yè)與青草沙水源保護(hù)區(qū)僅隔一條潘園公路，西側(cè)為創(chuàng)建港水閘，南側(cè)靠近長江，如此將強(qiáng)堿性廢水直接外排，會(huì)嚴(yán)重影響到周邊水體的生態(tài)安全。而利用疑似滲坑進(jìn)行隱蔽的“垂直排污”，則將徹底破壞當(dāng)?shù)氐耐寥篮偷叵滤h(huán)境，危害長遠(yuǎn)。

更令人憤怒的是，這家企業(yè)作案不是一天兩天，而是有著漫長的歷史。崇明區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的執(zhí)法人員表示，今年5月25日，就已發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)通過雨水排放口排放廢水的違法行為，并于6月9日向該企業(yè)發(fā)出了《責(zé)令改正決定書》?？芍钡?月14日，已經(jīng)6天過去了，這家企業(yè)仍生產(chǎn)不停，排污不斷，嚴(yán)重威脅水環(huán)境安全。

???拒不改正，“按日計(jì)罰”罰到痛???

據(jù)上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)有關(guān)人士介紹，根據(jù)上海市環(huán)境保護(hù)條例規(guī)定，通過滲坑、雨水排放口等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的生產(chǎn)經(jīng)營者，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

崇明區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前，該公司因違反上海市環(huán)境保護(hù)條例，通過雨水排放口排放廢水，環(huán)保部門擬對(duì)其處以12萬元的罰款，由于其拒不改正，被“按日計(jì)罰”，罰款將是12萬元的數(shù)倍。

此外，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，該公司違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，其建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，而主體工程卻正式投入生產(chǎn)或使用，環(huán)保部門擬對(duì)其處以6萬元罰款。這一情節(jié)，同樣適用于“按日計(jì)罰”。這意味著，該企業(yè)還將面臨數(shù)倍于6萬元的罰單，切實(shí)得到“罰到痛”的教訓(xùn)。

一位自稱是該公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的男子拒絕在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄上簽字，并稱“這事要找老板”。記者注意到，此時(shí)，停用許久的污水處理設(shè)施終于傳出了馬達(dá)的轟鳴聲，但這種“亡羊補(bǔ)牢”為時(shí)已晚。

崇明因水而生，島內(nèi)大小河道1.7萬多條，縱橫交錯(cuò)，密如蛛網(wǎng)，猶如血脈滋潤著崇明三島1400多平方公里的土地，是三島70萬人民的生產(chǎn)之河、生活之河、生命之河。

楊紅軍表示，為崇明建設(shè)世界級(jí)生態(tài)島保駕護(hù)航，上海市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門共同出臺(tái)了加強(qiáng)崇明區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的方案，從今年4月起，多部門交叉聯(lián)動(dòng)，開展定期的專項(xiàng)執(zhí)法檢查和不定期的突擊抽查，全力打擊環(huán)境違法行為。

來源：中國環(huán)境報(bào)

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