《無錫市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》已由2019年4月25日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過。2019年5月30日，江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)向大眾公布：

條例解讀

9月1日起，生活垃圾實(shí)施“四分法”

《無錫市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》將于9月1日起施行?！稐l例》明確了垃圾分類的規(guī)劃與建設(shè)、分類投放標(biāo)準(zhǔn)、各類責(zé)任主體、推行城鄉(xiāng)一體化、生活垃圾分類全程覆蓋等內(nèi)容，確定分類標(biāo)準(zhǔn)為有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾的“四分法”，結(jié)合實(shí)際情況，循序漸進(jìn)的來推進(jìn)無錫的生活垃圾分類。

“雖然無錫很早就開始實(shí)行生活垃圾分類管理，但由于各個(gè)區(qū)的分類標(biāo)準(zhǔn)不同，甚至同一區(qū)的不同小區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)也不同，再加上一些市民分類意識不高、部分地區(qū)分類設(shè)施建設(shè)不到位，在這樣的背景下，《無錫市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的誕生有助于解決這些問題?！睙o錫市人大常委會法工委相關(guān)人士姚愛軍說。

明確各類責(zé)任主體，禁止混合處置

垃圾分類誰來管？生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理的原則，按照循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的步驟推進(jìn)。明確鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。同時(shí)，其他責(zé)任主體也在《條例》中進(jìn)行了明確。如明確產(chǎn)生生活垃圾的單位、個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)減少生活垃圾的產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放等義務(wù)。

姚愛軍說：“生活中有時(shí)候會遇到分好了類，部分垃圾車卻混裝拉走的情況，一個(gè)環(huán)節(jié)的混合，讓其他環(huán)節(jié)的分類失去了意義?！稐l例》里規(guī)定的生活垃圾分類全程覆蓋將改變這樣的情況?！薄稐l例》明確了生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集，禁止將已經(jīng)分類運(yùn)輸?shù)纳罾旌咸幹?。生活垃圾處置單位在接收生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，可以要求生活垃圾運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀。

《條例》還規(guī)定，農(nóng)村居民點(diǎn)生活垃圾納入城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸系統(tǒng)。極少數(shù)人口分散的農(nóng)村的生活垃圾無法納入城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸系統(tǒng)的，在充分回收、合理利用的基礎(chǔ)上，可以因地制宜就近進(jìn)行無害化處理。

明確處罰措施，環(huán)衛(wèi)部門有處罰權(quán)

姚愛軍表示，生活垃圾分類的促進(jìn)與監(jiān)督也是《條例》的重要內(nèi)容。希望能夠通過宣傳，讓市民了解生活垃圾分類知識，在社會上形成生活垃圾分類的氛圍?！稐l例》列出了一些處罰措施，比如未按照規(guī)定要求分類投放生活垃圾的單位，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其改正，并處以三千元以上一萬元以下罰款；未按照規(guī)定要求分類投放生活垃圾的個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。對此，姚愛軍說，“處罰是輔助的，正面的促進(jìn)、引導(dǎo)更為重要?！?/p>

以下為政策全文：

目錄

第一章總則

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第三章分類投放

第四章分類收集與運(yùn)輸

第五章分類處置

第六章減量與循環(huán)利用

第七章促進(jìn)與監(jiān)督

第八章法律責(zé)任

第九章附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，節(jié)約資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置，減量和循環(huán)利用以及相關(guān)的規(guī)劃與建設(shè)、促進(jìn)與監(jiān)督等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

建筑垃圾、園林綠化垃圾等按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

第三條 生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理的原則，按照循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的步驟推進(jìn)，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

第四條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確定工作目標(biāo)，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，推進(jìn)分類投放，促進(jìn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

第五條 市、縣級市、區(qū)人民政府設(shè)立的城市管理委員會對生活垃圾分類工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作。

商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可回收物的回收管理工作。

生態(tài)環(huán)境行政管理部門負(fù)責(zé)對有害垃圾的運(yùn)輸、處置進(jìn)行監(jiān)管。

發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、教育、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、文廣旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責(zé)分工，共同做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第七條 村民委員會、居民委員會協(xié)助做好生活垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)工作，配合鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織、動(dòng)員、督促村（居）民開展生活垃圾分類投放工作。

第八條 各級人民政府和有關(guān)部門可以通過投資補(bǔ)助、特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用等。

第九條 鼓勵(lì)運(yùn)用科技手段，逐步提高生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及管理運(yùn)行的智能化水平。

鼓勵(lì)引進(jìn)、研發(fā)、應(yīng)用能夠促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備。

第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處理。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十一條 市、縣級市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公示。

市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃確定的可回收物分揀中心、有害垃圾分揀場所等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和生活垃圾處置設(shè)施納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第十二條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)可回收物分揀中心、有害垃圾分揀場所等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和生活垃圾處置設(shè)施，并根據(jù)生活垃圾分類要求更新、改造已有的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。

配套分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，本期的配套分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與本期工程同時(shí)交付使用。

建設(shè)工程竣工后，配套分類收集設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以改造。居民住宅區(qū)生活垃圾收集設(shè)施的改造由所在地縣級市、區(qū)人民政府組織實(shí)施。

第十四條 生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施；環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，并公示環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃確定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的建設(shè)用地，也不得改變其用途。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施。

第三章 分類投放

第十六條 生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類。市、縣級市人民政府根據(jù)生活垃圾分類管理實(shí)際，制定實(shí)施方案；市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門制定生活垃圾分類目錄，并向社會公布。

第十七條 生活垃圾分類收集容器按照以下要求設(shè)置：

（一）集中供餐單位、賓館、飯店和集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等設(shè)置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾收集容器；

（二）居民區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)、非集中供餐單位設(shè)置有害垃圾、可回收物、易腐和其他垃圾收集容器，有條件的按照有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾設(shè)置收集容器；

（三）廣場、道路等開放型公共場所設(shè)置可回收物、易腐和其他垃圾收集容器。

鼓勵(lì)根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要，細(xì)化設(shè)置收集容器。

第十八條 市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。

生活垃圾收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)識、顏色等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。

第十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)減少生活垃圾的產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放等義務(wù)。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，將不同類別的生活垃圾分別投放到相應(yīng)標(biāo)識的收集容器。

第二十條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。

實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人；物業(yè)服務(wù)合同對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人另有約定的，從其約定。

未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等單位自行管理的辦公場所，本單位為責(zé)任人；

（二）集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、娛樂場所、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；

（三）機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、公交站場、文化場館、體育場館、公園、旅游景點(diǎn)等公共場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；

（四）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位為責(zé)任人；

（五）公路、城市道路及其人行過街通道等附屬設(shè)施，所有權(quán)人或者其他實(shí)際管理人為責(zé)任人。

按照上述規(guī)定，不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確定責(zé)任人。

第二十一條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，公示生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式、投放時(shí)間等；

（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳；

（三）依據(jù)生活垃圾分類設(shè)施配置規(guī)范，合理設(shè)置生活垃圾分類投放容器；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放；

（五）將分類后的生活垃圾移交符合要求的收集、運(yùn)輸單位。

第二十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以聘請生活垃圾分類指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識，指導(dǎo)開展生活垃圾分類投放。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類指導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高生活垃圾分類指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。

第二十三條 廢舊家具等大件垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品可以堆放至生活垃圾分類投放管理責(zé)任人指定的場所，也可以預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者或者環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)單位上門收集。

第四章 分類收集與運(yùn)輸

第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期定點(diǎn)收集；易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集。

第二十五條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已經(jīng)分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

列入國家危險(xiǎn)廢物目錄的有害垃圾分類收集后，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

第二十六條 有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾的收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可。

第二十七條 農(nóng)村居民點(diǎn)生活垃圾納入城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸系統(tǒng)。

人口分散的農(nóng)村的生活垃圾無法納入城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸系統(tǒng)的，在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上，可以因地制宜就近進(jìn)行無害化處理。

第二十八條 縣級市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)合理確定生活垃圾收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間和運(yùn)輸路線，避免噪音擾民，與其他社會車輛錯(cuò)峰運(yùn)行。

第二十九條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員；

（二）使用密閉的運(yùn)輸工具，標(biāo)示明顯的分類收集、運(yùn)輸標(biāo)識，安裝車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并保持功能完好、外觀整潔；

（三）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復(fù)位，清掃作業(yè)場地；

（四）按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；

（五）將生活垃圾及時(shí)運(yùn)送至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處置場所；

（六）建立臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并每月向環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報(bào)備；

（七）有關(guān)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。

第三十條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾收集、運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制。

生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位收集、運(yùn)輸應(yīng)急方案，并報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第五章 分類處置

第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類處置，禁止將已經(jīng)分類運(yùn)輸?shù)纳罾旌咸幹谩?/p>

第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾的成分、物化特性，結(jié)合生活垃圾處置設(shè)施的產(chǎn)能狀態(tài)以及安全性、經(jīng)濟(jì)性，統(tǒng)籌安排生活垃圾分類處置。

第三十三條 有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行處置。

第三十四條 大型農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、蔬菜基地和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等可以自建小型易腐垃圾處理設(shè)施，就地處理易腐垃圾；未建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)委托集中處理。

第三十五條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及管理、操作人員；

（二）配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，按照規(guī)定及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對周邊環(huán)境造成污染；

（三）安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置，在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、生態(tài)環(huán)境行政管理部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并及時(shí)報(bào)送主要污染物排放數(shù)據(jù)；

（四）建立環(huán)境信息公開制度，依法向社會公開年度環(huán)境報(bào)告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測等信息；

（五）做好場（廠）區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備狀況良好，外觀整潔；

（六）健全安全管理制度，配備安全設(shè)施，確保處置設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行；

（七）建立管理臺賬，對每日接收和處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門；

（八）有關(guān)生活垃圾分類處置的其他規(guī)定。

第三十六條 生活垃圾處置單位在接收生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，可以要求生活垃圾運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀；生活垃圾運(yùn)輸單位不分揀的，生活垃圾處置單位可以拒絕接收，并報(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處理。

第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生活垃圾處置應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制。

生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位處置應(yīng)急方案，并報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第六章 減量與循環(huán)利用

第三十八條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物減量機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約。

第三十九條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色辦公，優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少使用或者不使用一次性用品。

第四十條 商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝性廢物的產(chǎn)生；對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定進(jìn)行回收。

第四十一條 餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識，提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐。

第四十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，采取措施加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集貿(mào)市場和超市等的管理，引導(dǎo)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

第四十三條 鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者、快遞企業(yè)采取押金返還、以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。

第四十四條 鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營者在居民區(qū)、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)，建立預(yù)約回收平臺，公開交易目錄及價(jià)格，開展定點(diǎn)回收和上門回收等服務(wù)。

第七章 促進(jìn)與監(jiān)督

第四十五條 幼兒園、中小學(xué)、大中專院校應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類知識普及教育。

幼兒園應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾種類識別、收集容器標(biāo)識等常識教育，培養(yǎng)學(xué)齡前兒童分類投放生活垃圾的良好習(xí)慣；中小學(xué)、大中專院校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類知識教育，增強(qiáng)學(xué)生分類投放生活垃圾的意識。

第四十六條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類納入本單位職工日常教育管理內(nèi)容。

第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類知識宣傳，引導(dǎo)居民分類投放，指導(dǎo)、督促保潔人員做好生活垃圾分類工作。

第四十八條 相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，開展本行業(yè)內(nèi)的生活垃圾分類知識宣傳，引導(dǎo)、督促會員遵守生活垃圾分類管理相關(guān)規(guī)定。

第四十九條 鼓勵(lì)社會公益組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類投放的宣傳、引導(dǎo)、示范等，對收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

第五十條 報(bào)刊、廣播、電視、新媒體、政府門戶網(wǎng)站等公共媒體，應(yīng)當(dāng)宣傳生活垃圾分類知識，對違反生活垃圾分類管理工作的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

戶外廣告牌、電子廣告屏、公交候車亭、公共汽車和軌道交通車輛以及建設(shè)工地圍擋，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定刊播、展示生活垃圾分類與減量公益廣告。

第五十一條 市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定再利用和資源化利用低附加值可回收物企業(yè)的扶持政策，引導(dǎo)、支持企業(yè)充分利用低附加值可回收物。

環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，通過積分兌換等方式促進(jìn)和引導(dǎo)個(gè)人正確分類投放生活垃圾。

第五十二條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類的綜合考核制度，并納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)、機(jī)關(guān)績效管理和作風(fēng)建設(shè)綜合考評。

文明創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選、推薦標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十四條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，有權(quán)向環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理綜合行政執(zhí)法部門舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第八章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定要求分類投放生活垃圾的單位，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其改正，并處以三千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定要求分類投放生活垃圾的個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反第三項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未按照規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾收集容器的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反第五項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人將分類后的生活垃圾移交不符合要求的單位收集、運(yùn)輸?shù)?，處以二千元以上二萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)模森h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處以五千元以上三萬元以下罰款：

（一）未配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員的；

（二）運(yùn)輸工具不符合規(guī)定要求的；

（三）未將生活垃圾收集容器復(fù)位，清掃作業(yè)場地的；

（四）未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，或者滴漏污水的。

第五十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使的，從其規(guī)定。

第六十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十二條 本條例下列用語的含義：

有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢鉛酸蓄電池、鎳鎘電池、氧化汞電池、紐扣電池、廢電路板、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及相紙等；

可回收物，是指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括廢舊電器電子產(chǎn)品、廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢玻璃等；

易腐垃圾，包括餐飲服務(wù)、集體供餐等單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾，居民在日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的有機(jī)垃圾等。

第六十三條 本條例自2019年9月1日起施行。

福州在探索“無廢城市”和垃圾分類建設(shè)中有哪些經(jīng)驗(yàn)？分類出來的有機(jī)固廢應(yīng)如何識別市場機(jī)會，打通產(chǎn)業(yè)鏈，提升管理效率？有機(jī)固廢處理行業(yè)如何與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、能源等產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同，探索行業(yè)價(jià)值奇點(diǎn)？6月24日，“2019有機(jī)固廢資源化論壇”將在福州泰禾鉑爾曼酒店舉辦，屆時(shí)將邀請生態(tài)環(huán)境部政府官員、福州當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家與知名企業(yè)家一起探討有機(jī)固廢行業(yè)的出路。參與報(bào)名請掃描如下二維碼，了解更多論壇信息，請點(diǎn)擊專題鏈接。

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