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2017年我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)與影響未來(lái)發(fā)展因素分析

分類(lèi):行業(yè)熱點(diǎn) > 固廢處理    發(fā)布時(shí)間:2017年6月30日 10:59    作者:來(lái)源:中國(guó)報(bào)告網(wǎng)    文章來(lái)源:北極星固廢網(wǎng)

1、市場(chǎng)供求狀況

(1)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益增長(zhǎng),垃圾處理需求持續(xù)旺盛

隨著我國(guó)人口穩(wěn)步增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加,處理需求日益旺盛。2004-2014年,我國(guó)城鎮(zhèn)人口從5.4億增長(zhǎng)到7.5億,復(fù)合增長(zhǎng)率為3.34%,城鎮(zhèn)化率從41.76%增長(zhǎng)到54.77%,增長(zhǎng)了13.01個(gè)百分點(diǎn)。2004-2014年,我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量從15,509萬(wàn)噸增長(zhǎng)到17,871萬(wàn)噸,復(fù)合增長(zhǎng)率為1.43%(數(shù)據(jù)來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》)。根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》,我國(guó)未來(lái)將堅(jiān)定不移地走“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的新型城鎮(zhèn)化道路。預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)60%,隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高,生活垃圾處理需求將穩(wěn)步增加。

(2)垃圾無(wú)害化處理能力穩(wěn)步提升,焚燒發(fā)電增長(zhǎng)顯著

2004-2014年,我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理廠從559座增加到818座,日處理能力從23.85萬(wàn)噸增長(zhǎng)到53.35萬(wàn)噸,復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)8.38%,年實(shí)際處理量從8,088.70萬(wàn)噸增長(zhǎng)到16,393.70萬(wàn)噸,復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)7.32%,無(wú)害化處理率從52.1%增長(zhǎng)到91.8%,無(wú)害化日處理能力、實(shí)際處理量、處理率增長(zhǎng)顯著。

垃圾無(wú)害化處理主要分為焚燒、填埋、堆肥三種方式。焚燒具有處理效率高、占地面積小、對(duì)環(huán)境影響相對(duì)較小等優(yōu)點(diǎn),是增長(zhǎng)最快的細(xì)分領(lǐng)域。2004-2014年,我國(guó)城市生活垃圾焚燒廠從54座增加到188座,增長(zhǎng)了2.48倍。日處理能力從1.69萬(wàn)噸增長(zhǎng)到18.60萬(wàn)噸,復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)27.10%,年實(shí)際處理量從449.00萬(wàn)噸增長(zhǎng)到5,329.90萬(wàn)噸,復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)28.07%。

相較于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的垃圾焚燒處理占比仍相對(duì)較低。日本在1998年城市生活垃圾焚燒處理比例已經(jīng)達(dá)到了80.4%。挪威、比利時(shí)等歐洲國(guó)家的垃圾焚燒處理比例均超過(guò)了70.0%。我國(guó)垃圾焚燒處理能力具有較大的發(fā)展空間,“十三五”規(guī)劃綱要提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,并明確要求加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),完善收運(yùn)系統(tǒng),提高垃圾焚燒處理率,做好垃圾滲濾液處理處置,故而我國(guó)垃圾焚燒處理能力將在“十三五”期間將保持快速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)E20研究院測(cè)算,到2020年,我國(guó)垃圾焚燒處理率將達(dá)到50%,市場(chǎng)投資空間、建設(shè)空間約在1,000億元左右。

2、行業(yè)主要特點(diǎn)

(1)政策鼓勵(lì)型

垃圾焚燒發(fā)電屬于國(guó)家政策鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。近些年來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻,國(guó)家將建設(shè)“生態(tài)文明”放到了前所未有的高度,包括垃圾處理在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保行業(yè)位居我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。在我國(guó)人均占地面積較小的背景下,垃圾焚燒發(fā)電是實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理,改善生態(tài)環(huán)境的重要手段。由于垃圾焚燒發(fā)電前期投入大、運(yùn)營(yíng)成本較高,國(guó)家從上網(wǎng)電價(jià)、稅收等多方面出臺(tái)了優(yōu)惠政策,有力促進(jìn)了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展。

(2)區(qū)域壟斷型

我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目通常采用特許經(jīng)營(yíng)模式,特許經(jīng)營(yíng)期限一般為25至30年。在該模式下,政府有關(guān)部門(mén)將授予垃圾焚燒發(fā)電廠投資者或經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并免費(fèi)提供生活垃圾,獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司將建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施并對(duì)處理垃圾收取處理費(fèi)。由于資源環(huán)境的限制,同一地區(qū)一般只需要建設(shè)1-2個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

(3)資金密集型

垃圾焚燒發(fā)電是資金密集型行業(yè)。項(xiàng)目所需前期投入大,一個(gè)日處理能力1,000噸的垃圾焚燒發(fā)電廠的資金投入為4億元至6億元。同時(shí),垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資回收周期較長(zhǎng),一般在8-12年。

(4)技術(shù)密集型

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾焚燒、電力生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域,需集成垃圾焚燒、機(jī)械傳動(dòng)、尾氣處理、熱能發(fā)電等多項(xiàng)技術(shù),具有技術(shù)密集型的特點(diǎn)。其中,最為關(guān)鍵的垃圾焚燒技術(shù)主要包括爐排爐和流化床兩種工藝。爐排爐技術(shù)已有數(shù)十年歷史,在國(guó)內(nèi)外發(fā)展迅速,應(yīng)用廣泛。

3、行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)

中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)主要采用爐排爐或流化床兩種焚燒技術(shù)。爐排爐技術(shù)起源于德國(guó)、日本和美國(guó),在過(guò)去幾十年內(nèi)發(fā)展迅速,是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)中最為成熟,也是應(yīng)用最廣泛的一種技術(shù)。國(guó)內(nèi)的爐排爐技術(shù)主要是通過(guò)直接引進(jìn)國(guó)外設(shè)備或吸收消化國(guó)外技術(shù),并有部分技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)內(nèi)企業(yè)已研發(fā)出適合中國(guó)生活垃圾特點(diǎn)的爐排爐技術(shù)。爐排爐技術(shù)的關(guān)鍵設(shè)備是焚燒爐排,各種爐排爐的最大區(qū)別在于爐排的結(jié)構(gòu)型式和運(yùn)動(dòng)方式,焚燒爐排大致上可分為三種:逆推式爐排爐、順推式爐排爐及往復(fù)翻動(dòng)式爐排爐。

當(dāng)前我國(guó)使用較為普遍的是逆推及往復(fù)翻動(dòng)式爐排爐。原建設(shè)部、國(guó)家環(huán)??偩忠约翱茖W(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》中建議垃圾焚燒宜采用爐排爐技術(shù),審慎采用其他爐型的焚燒爐。該政策的約束使得爐排爐技術(shù)成為中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)。綜合來(lái)看,爐排爐焚燒技術(shù)已成熟,并占據(jù)了性能、環(huán)保、政策支持的優(yōu)勢(shì)。因此,未來(lái)爐排爐焚燒技術(shù)的廣泛應(yīng)用將成為必然趨勢(shì)。

4、垃圾焚燒行業(yè)與上下游的關(guān)聯(lián)性

作為環(huán)保行業(yè)的重要組成部分,垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的上游行業(yè)包括生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目施工企業(yè)、垃圾處理及發(fā)電設(shè)備(如焚燒爐、煙氣處理系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機(jī)組、余熱鍋爐等)的供應(yīng)商等。此外,地方環(huán)衛(wèi)部門(mén)向垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)提供垃圾。

下游行業(yè)主要包括地方政府部門(mén)及電網(wǎng)公司。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)向地方政府提供垃圾焚燒處理服務(wù),并收取垃圾處置費(fèi);向電網(wǎng)公司提供電力,并收取發(fā)電收入。

5、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

主要競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)為中國(guó)光大國(guó)際有限公司、浙江偉明環(huán)保股份有限公司、上海環(huán)境集團(tuán)有限公司、重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、深圳市能源環(huán)保有限公司及杭州錦江集團(tuán)有限公司。

行業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)情況

6、進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘

(1)特許經(jīng)營(yíng)壁壘

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目具有區(qū)域壟斷性。在取得某一地區(qū)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后,便形成對(duì)地區(qū)市場(chǎng)的長(zhǎng)期壟斷,其他企業(yè)獲得政府準(zhǔn)入的難度較大,形成特許經(jīng)營(yíng)壁壘。

(2)資金壁壘

由于垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的資金密集性,該行業(yè)的參與者需要有充足的資本實(shí)力和融資能力以滿(mǎn)足較大的資本性和成本性支出。故而資金實(shí)力是制約企業(yè)進(jìn)入行業(yè)的重要因素之一。

(3)技術(shù)壁壘

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的技術(shù)密集性要求行業(yè)內(nèi)的公司具備專(zhuān)業(yè)人才、試驗(yàn)設(shè)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的綜合技術(shù)實(shí)力以進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。只有具有深厚技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)才具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,技術(shù)能力是垃圾焚燒行業(yè)新進(jìn)入者面臨的重要壁壘之一。

(4)管理經(jīng)驗(yàn)壁壘

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目對(duì)技術(shù)、效率提升及成本控制、安全、環(huán)保等綜合管理能力的要求較高。因此,先進(jìn)的管理理念和管理水平是進(jìn)入的基本前提。管理經(jīng)驗(yàn)不足是新進(jìn)入者面臨的重要壁壘。

(5)品牌壁壘

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在前期取得時(shí),政府會(huì)綜合考慮各企業(yè)的知名度、技術(shù)、規(guī)模、經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)能力、環(huán)保配套設(shè)施等多方面要素。因此,在行業(yè)內(nèi)擁有多年項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)并樹(shù)立良好品牌形象的企業(yè)在項(xiàng)目取得時(shí)將更有競(jìng)爭(zhēng)力。

7、影響垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展的有利與不利因素

(1)有利因素

①政府投資與支持力度的加大提升行業(yè)發(fā)展空間

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期迭加”階段,同時(shí),城鎮(zhèn)化帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻,霧霾頻發(fā)與垃圾圍城關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。環(huán)保行業(yè)的投資是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的有效途徑。因此,各級(jí)政府不斷加大投資力度。“十一五”規(guī)劃期間社會(huì)環(huán)??偼顿Y為2.16萬(wàn)億,其中固廢領(lǐng)域投資0.21萬(wàn)億,占比6.18%;“十二五”規(guī)劃期間社會(huì)環(huán)保總投資為3.40萬(wàn)億,其中固廢領(lǐng)域投資0.80萬(wàn)億,占比增長(zhǎng)至23.53%。“十三五”規(guī)劃期間社會(huì)環(huán)??偼顿Y有望超過(guò)17萬(wàn)億元,其中固廢領(lǐng)域投資4.5萬(wàn)億元,占比有望達(dá)到26.47%。同時(shí),各級(jí)政府在財(cái)稅制度、電力銷(xiāo)售等面出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。隨著投入的不斷增加與政策的逐步傾斜,行業(yè)有望保持持續(xù)繁榮。

②法律法規(guī)的完善健全引導(dǎo)市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范

隨著環(huán)境形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,國(guó)家多年來(lái)加大對(duì)垃圾焚燒行業(yè)的監(jiān)管力度,行業(yè)法律規(guī)章制度的建設(shè)也取得了重大成就。近年來(lái),國(guó)家和各省地方政府先后制定或修改了一批環(huán)境保護(hù)和垃圾焚燒的法律法規(guī),規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)行為,日趨完善健全的法律體系為垃圾焚燒行業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造了有序的市場(chǎng)環(huán)境。

③技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步驅(qū)動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展

由于傳統(tǒng)技術(shù)的局限性以及我國(guó)生活垃圾水份多和熱值低的特性,垃圾的焚燒效率較低,創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較小。隨著垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的不斷發(fā)展,行業(yè)內(nèi)企業(yè)在充分借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)出適應(yīng)中國(guó)生活垃圾成分特點(diǎn)的焚燒技術(shù)以及煙氣處理、滲濾液處理等相關(guān)環(huán)保工藝技術(shù),提升了垃圾的焚燒效率并創(chuàng)造出了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。行業(yè)技術(shù)水平的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步有利于行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(2)不利因素

①“鄰避效應(yīng)”阻礙行業(yè)發(fā)展速度

由于環(huán)境壓力的日益加重,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展已成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。但由于部分民眾對(duì)垃圾焚燒發(fā)電的認(rèn)識(shí)不足,抵制并阻撓所在地區(qū)焚燒發(fā)電廠的建設(shè)運(yùn)營(yíng)?!班彵苄?yīng)”加大了垃圾焚燒發(fā)電廠的選址難度,制約了行業(yè)的快速發(fā)展。

②專(zhuān)業(yè)人才供給不足使得行業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸

近年來(lái),垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期,但由于我國(guó)早期對(duì)環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度不足,高素質(zhì)人才匱乏的困境逐步顯現(xiàn),對(duì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響。

③競(jìng)爭(zhēng)激烈促使行業(yè)內(nèi)企業(yè)獲取新項(xiàng)目難度加大

由于垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力巨大,許多企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入,市場(chǎng)參與者日漸增多。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈使得行業(yè)內(nèi)企業(yè)獲得新項(xiàng)目的難度加大。


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