近日，中國固廢網(wǎng)獲悉，甘肅武威涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)潛在的社會(huì)資本方前來投標(biāo)，資格預(yù)審截止時(shí)間為7月19日。

涵蓋四個(gè)子項(xiàng)目，總投資6.21億元

涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目包含生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目、餐廚垃圾綜合處理項(xiàng)目、醫(yī)療廢棄物處理項(xiàng)目和生活垃圾填埋場(chǎng)四個(gè)子項(xiàng)目，其中垃圾焚燒、餐廚垃圾綜合處理為新建項(xiàng)目，醫(yī)療廢棄物處理項(xiàng)目和生活垃圾填埋場(chǎng)為存量項(xiàng)目的提升改造。

據(jù)悉，新建項(xiàng)目一期總投資54738.30萬元，二期總投資11814.84萬元，合計(jì)總投資73934.74萬元;涉及存量資產(chǎn)評(píng)估價(jià)合計(jì)7381.6萬元;一期新建投資及存量資產(chǎn)總投資估算合計(jì)為62119.9萬元。具體投資如下圖：

（1）生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目紅線內(nèi)占地69937.63m2(合104.91畝)。一期800噸/日，配套建設(shè)一臺(tái)12MW汽輪發(fā)電機(jī)組，二期400噸/日，配套建設(shè)6MW汽輪發(fā)電機(jī)組，年運(yùn)行時(shí)間不少于333天，年運(yùn)行時(shí)間不少于8000h。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成后年發(fā)電量為1.44×108kW·h。

一期：建設(shè)期2年(為2019年10月—2021年10月);

二期：建設(shè)期1年(根據(jù)武威市垃圾處理工作實(shí)際情況酌情建設(shè))。

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐的焚燒工藝。煙氣凈化系統(tǒng)采用SNCR+半干法(Ca(OH)2溶液)+干法(Ca(OH)2干粉)+活性炭吸附+袋式除塵”的工藝，其煙氣排放指標(biāo)達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)中相關(guān)要求，并適當(dāng)超前。

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目垃圾滲濾液處理廠處理規(guī)模為600噸/日，處理后出水達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)中的敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水標(biāo)準(zhǔn)，回用于冷卻塔補(bǔ)水。生活污水經(jīng)場(chǎng)內(nèi)化糞池后排入廠區(qū)小型生活污水處理站處理達(dá)標(biāo)后用于廠區(qū)周邊綠化。焚燒廠循環(huán)排污水、除鹽水反沖洗水經(jīng)過污水處理站處理后用于廠區(qū)及周邊綠化。焚燒廠循環(huán)排污水、除鹽水反沖洗水經(jīng)過污水處理站處理后回用。

（2）餐廚垃圾綜合處理項(xiàng)目

餐廚垃圾綜合處理項(xiàng)目紅線內(nèi)占地13927m2(合20.89畝)，綜合處理量為80噸/日，采用與生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目協(xié)同處理工藝。建設(shè)期1年(為2019年10月—2020年10月)。

（3）醫(yī)療廢棄物處理項(xiàng)目

醫(yī)療廢棄物處理項(xiàng)目為存量項(xiàng)目，位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)中部，占地0.49hm2。醫(yī)療廢棄物處理項(xiàng)目2007年開工建設(shè)，建設(shè)規(guī)模3噸/日，醫(yī)療廢棄物處理項(xiàng)目已滿負(fù)荷運(yùn)行，醫(yī)療廢棄物處理項(xiàng)目使用的壓力容器已達(dá)使用壽命、燃煤鍋爐不符合環(huán)保要求，政府已進(jìn)行改造，更換8噸/日高溫蒸汽滅菌設(shè)備、燃油鍋爐及對(duì)廠區(qū)進(jìn)行修整，改造投資410萬左右。

醫(yī)療廢棄物處理項(xiàng)目一期與2017年開工建設(shè)，目前已經(jīng)完成處理規(guī)模提升改造建設(shè)內(nèi)容，處理工藝采用高溫蒸汽滅菌+破損+衛(wèi)生填埋，主要處理武威市市域范圍內(nèi)的醫(yī)療廢棄物。

（4）生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目

生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目為存量項(xiàng)目，采用衛(wèi)生填埋處理工藝，屬垃圾焚燒發(fā)電廠的配套工程，承擔(dān)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期間(建設(shè)期2年)垃圾的無害化處理，以及運(yùn)營期間(28年)飛灰的處理。生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目占地面積445畝。

根據(jù)可行性研究報(bào)告，生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模540噸/日，總庫容160萬立方，有效庫容136萬立方。滲濾液處理站30噸/日。

生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目分1、2號(hào)填埋區(qū)，2018年7月底生活垃圾填埋場(chǎng)1#垃圾池建成并投入運(yùn)營，2018年12月底，生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目整體建成并投入運(yùn)營。

新建項(xiàng)目BOT模式，存量項(xiàng)目TOT模式

本項(xiàng)目是一個(gè)綜合性工程，項(xiàng)目內(nèi)容包括新建及存量項(xiàng)目，在操作時(shí)基于項(xiàng)目的類別進(jìn)行區(qū)分。

對(duì)于新建項(xiàng)目，采用“建設(shè)—運(yùn)營—移交” BOT 模式，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交，在運(yùn)營期內(nèi)，政府根據(jù)合同約定向項(xiàng)目公司支付服務(wù)費(fèi);服務(wù)期滿，項(xiàng)目公司以約定條件將項(xiàng)目設(shè)施完好、無償移交給區(qū)環(huán)衛(wèi)所或政府指定機(jī)構(gòu)。

對(duì)于存量項(xiàng)目，采用“轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—移交” TOT 模式，醫(yī)療廢棄物處理項(xiàng)目直接按照資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目公司進(jìn)行運(yùn)營、維護(hù);生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目由政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)，竣工驗(yàn)收合格后，按照資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目公司進(jìn)行運(yùn)營、維護(hù)。服務(wù)期滿，項(xiàng)目公司以約定條件將項(xiàng)目設(shè)施完好、無償移交給區(qū)環(huán)衛(wèi)所或政府指定機(jī)構(gòu)。

由區(qū)環(huán)衛(wèi)所依照法定程序選定優(yōu)秀的社會(huì)資本，由社會(huì)資本出資組建項(xiàng)目公司。

項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和更新改造項(xiàng)目設(shè)施。在運(yùn)營維護(hù)期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過獲取服務(wù)費(fèi)和售電收入、餐廚垃圾處理副產(chǎn)物銷售收入方式收回投資，并實(shí)現(xiàn)合理的投資回報(bào)，運(yùn)營服務(wù)費(fèi)將納入跨年度的財(cái)政預(yù)算。合作期屆滿時(shí)，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目設(shè)施無償、完好地移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。

由中標(biāo)社會(huì)資本出資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金暫定為項(xiàng)目估算總投61327.16萬元的30%，約18398.15萬元。中標(biāo)社會(huì)資本在項(xiàng)目公司的股權(quán)比例為100%。

不接受聯(lián)合體投標(biāo)，要求申請(qǐng)人凈資產(chǎn)不少于4億元

中國固廢網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)人主體要求、資質(zhì)要求、財(cái)務(wù)要求也做了如下規(guī)定：

1、基本要求：

(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商。本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)(符合國辦發(fā)[2015]42號(hào)文件《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》規(guī)定的除外)不得作為投標(biāo)人。

(2)投標(biāo)人商業(yè)信譽(yù)良好，參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違紀(jì)違規(guī)行為，無被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉等不良記錄。

2、投資人必須是中華人民共和國國內(nèi)注冊(cè)的合法機(jī)構(gòu),;

3、主體要求：投資人必須是獨(dú)立法人實(shí)體，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo);法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會(huì)資本，不得以兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人身份同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo);

4、財(cái)務(wù)實(shí)力：截止2018年12月31日投標(biāo)人凈資產(chǎn)不少于4億元人民幣(以2018年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn));

5、資質(zhì)要求：

投標(biāo)人或其全資子公司擁有市政工程二級(jí)及以上資質(zhì)，具有有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全體系認(rèn)證;

6、企業(yè)業(yè)績：投標(biāo)人近5年至少有一個(gè)運(yùn)營或建設(shè)的平均日處理規(guī)模800噸/日(含)以上在大陸境內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電的項(xiàng)目業(yè)績，以特許經(jīng)營合同或施工合同為準(zhǔn);

7、企業(yè)信譽(yù)：投標(biāo)人應(yīng)具有合法的法律地位，在過去五年內(nèi)沒有嚴(yán)重違約或不良行為：

(1)未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單及政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單(以采購人、代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)查詢?yōu)闇?zhǔn))，并提供信用中國(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)、“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺(tái)(shixin.court.gov.cn)等網(wǎng)站查詢結(jié)果(或截圖)。

(2)提供截至本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日前五年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄，以中國裁判文書網(wǎng)(網(wǎng)址：http://wenshu.court.gov.cn/)單位行賄查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

(3)港、澳、臺(tái)企業(yè)如無法提供信用要求(1)、(2)項(xiàng)相關(guān)證明材料，需說明實(shí)際情況，并據(jù)實(shí)依法提供信用要求(1)、(2)項(xiàng)要求中的等同有效證明材料，并對(duì)材料真實(shí)性做出誠信承諾和保證。

關(guān)于該項(xiàng)目進(jìn)一步動(dòng)態(tài)，中國固廢網(wǎng)也將持續(xù)關(guān)注。

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