近日，江西公共資源交易網(wǎng)發(fā)布永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期），項(xiàng)目總投資約5.4億元，合作期30年，詳情如下：

一、招標(biāo)條件

永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”），已由永新縣人民政府批準(zhǔn)采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，具體采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-無(wú)償移交）的運(yùn)作方式。本項(xiàng)目現(xiàn)已具備招標(biāo)條件，永新縣人民政府授權(quán)永新縣城市管理局（以下簡(jiǎn)稱“城管局”或“招標(biāo)人”）作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人，委托中化商務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”），依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、對(duì)本項(xiàng)目一期工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇合格特許經(jīng)營(yíng)者。

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1項(xiàng)目名稱：永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）

2.1.2項(xiàng)目地址： 高橋樓鎮(zhèn)引泉村永新縣工業(yè)園東側(cè)地塊（永新縣垃圾填埋場(chǎng)旁），距中心城區(qū)約11.4km，位于G72泉南高速路旁，用地面積約110畝。

2.2項(xiàng)目投資建設(shè)內(nèi)容：

2.2.1項(xiàng)目投資

本項(xiàng)目總投資約5.4億元，一期工程投資38004.7萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)用為11997.73萬(wàn)元（占比31.57%），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為13155.7萬(wàn)元（占比34.62%)，安裝工程費(fèi)為4510.11萬(wàn)元（占比11.87%)，工程建設(shè)其他費(fèi)用為4223.03萬(wàn)元（占比11.11%)，預(yù)備費(fèi)為2721.45萬(wàn)元，建設(shè)期利息為1146.5萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金為118.61萬(wàn)元。

2.2.2建設(shè)內(nèi)容

本期工程日處理生活垃圾600噸，配置2臺(tái)處理能力為300t/d機(jī)械爐排焚燒爐及2臺(tái)中溫次高壓余熱鍋爐（6.4MPa，450℃），配置1臺(tái)12MW中溫次高壓抽凝式汽輪機(jī)組（6.2MPa，440℃）及1臺(tái)12MW的發(fā)電機(jī)，預(yù)留二期用地。

2.3.招標(biāo)內(nèi)容及范圍

本項(xiàng)目為永新縣人民政府批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按國(guó)家發(fā)改委等六部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（第25號(hào)令）【以后簡(jiǎn)稱“六部委25號(hào)令”】規(guī)定，采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施。項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-無(wú)償移交）的運(yùn)作方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，選擇項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者，由中標(biāo)人組建項(xiàng)目公司。特許經(jīng)營(yíng)者（項(xiàng)目公司）在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，并享有項(xiàng)目投資建設(shè)形成的地上構(gòu)筑物、建筑物、設(shè)備、設(shè)施及備品備件等項(xiàng)目資產(chǎn)設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（不含土地所有權(quán)，下同）；在特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿之后，項(xiàng)目資產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)設(shè)施無(wú)償移交給政府方所有。

政府方在項(xiàng)目公司股權(quán)中不參股。永新縣人民政府根據(jù)使用量付費(fèi)，即按照生活垃圾處理量，結(jié)合處理服務(wù)單價(jià)支付生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)。生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格以中標(biāo)人的實(shí)際中標(biāo)價(jià)格并依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議相關(guān)條款調(diào)整后的價(jià)格為準(zhǔn)。

服務(wù)范圍：本項(xiàng)目的服務(wù)范圍為永新縣域、井岡山市、吉安縣西部 2 鎮(zhèn)（天河鎮(zhèn)、敖城鎮(zhèn)），泰和縣西部 2 鎮(zhèn)（碧溪鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)）。

2.4項(xiàng)目合作期限：

項(xiàng)目合作三十（30）年，包含建設(shè)期2年

2.5 項(xiàng)目資金來(lái)源：

本項(xiàng)目為特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金來(lái)源于特許經(jīng)營(yíng)者自有及融資資金。

三、投標(biāo)人資格條件及資格審查方式

3.1基本要求：

獨(dú)立投標(biāo)人和聯(lián)合體各方均需滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：

(1) 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照。若投標(biāo)投標(biāo)人為港、澳、臺(tái)地區(qū)企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況提供具有同等法律效力的“注冊(cè)證書(shū)”、“商業(yè)登記證”等證明文件。

(2) 投標(biāo)投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3) 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；若投標(biāo)投標(biāo)人為港、澳、臺(tái)地區(qū)企業(yè)，允許其境內(nèi)設(shè)立的全資控股子公司代替母公司提供“依法繳納稅收及社會(huì)保障資金的證明”，并提供證明其股權(quán)持有關(guān)系的有效證明文件。

(4) 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（若成立不足三年，則自成立至今無(wú)重大違法記錄）；

(5) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2財(cái)務(wù)要求：

獨(dú)立投標(biāo)人和聯(lián)合體各方均需具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，提供近三年（2016、2017、2018會(huì)計(jì)年度）的審計(jì)報(bào)告，要求投標(biāo)人近三年均為盈利且資產(chǎn)負(fù)債率均≤75%。

3.3業(yè)績(jī)要求：

獨(dú)立投標(biāo)投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人須滿足以下業(yè)績(jī)要求：

在中國(guó)境內(nèi)至少擁有一個(gè)一次性投資、建設(shè)、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)1年以上（以項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收證明為準(zhǔn)）的規(guī)?！?00噸/日的采用機(jī)械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及環(huán)保驗(yàn)收證明為準(zhǔn)，需提供下列證明：

環(huán)保驗(yàn)收證明；

特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；

必要的股權(quán)證明材料。

業(yè)績(jī)認(rèn)定范圍：投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)為該特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際控制人（即投標(biāo)投標(biāo)人為項(xiàng)目公司控股股東或該控股股東的全資股東），即投標(biāo)投標(biāo)人的控股子公司業(yè)績(jī)可以作為投標(biāo)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)，但需提供必要的股權(quán)關(guān)系證明文件。

3.4信用要求

獨(dú)立投標(biāo)人及聯(lián)合體各方均需滿足以下信用要求：未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，并提供信用中國(guó)（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)（shixin.court.gov.cn）、重大稅收違法案件信息公布欄（hd.chinatax.gov.cn/xxk/）等網(wǎng)站查詢結(jié)果（或截圖）。

投標(biāo)投標(biāo)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)自2016 年6 月1 日至招標(biāo)公告發(fā)布之日，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明，業(yè)主及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)在開(kāi)評(píng)標(biāo)當(dāng)天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查詢核準(zhǔn)。

3.5其它要求

(1) 與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加本次招標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、參股、管理關(guān)系的不同單位，或同一母公司的子公司，不能同時(shí)參加本項(xiàng)目本次招標(biāo)。

(2) 未通過(guò)資格審查的投標(biāo)投標(biāo)人將被拒絕本項(xiàng)目投標(biāo)。

(3) 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

聯(lián)合體成員不得超過(guò)2家且須提供聯(lián)合體協(xié)議并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：聯(lián)合體雙方名稱，聯(lián)合體雙方分工及權(quán)利義務(wù)（是否為聯(lián)合體牽頭人/成員，是否為運(yùn)營(yíng)方/出資方），聯(lián)合體雙方在項(xiàng)目公司中所占股份比例，聯(lián)合體牽頭人對(duì)聯(lián)合體成員所承擔(dān)義務(wù)的連帶責(zé)任承諾等。聯(lián)合體協(xié)議格式詳見(jiàn)第五章附件十六：聯(lián)合體協(xié)議。以聯(lián)合體參與本次公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)人，聯(lián)合體各方都應(yīng)出資，其中聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)且在項(xiàng)目公司的出資比例應(yīng)超過(guò)50%。

(4) 提供的資格證明文件必須確保真實(shí)性，并提供原件備查。

(5) 以聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人，除上述資格要求第3.3條業(yè)績(jī)要求僅針對(duì)聯(lián)合體牽頭人，其他要求聯(lián)合體所有成員均需滿足。

(6) 投標(biāo)產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的，必須為招標(biāo)公告發(fā)布之日前財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單最新一期的產(chǎn)品；投標(biāo)產(chǎn)品屬于政府優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，必須為招標(biāo)公告發(fā)布之日前財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單最新一期的產(chǎn)品。

(7) 本項(xiàng)目鼓勵(lì)中、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、殘疾人企業(yè)）參加，同等條件下優(yōu)先考慮上述企業(yè)，但上述企業(yè)參與本項(xiàng)目須按國(guó)家法律法規(guī)要求出具相應(yīng)證明。

(8) 投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭人）必須是已在江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.jxsggzy.cn/web/）注冊(cè)并辦理江西省CA數(shù)字證書(shū)和電子簽章的單位；【辦理事項(xiàng)詳見(jiàn)江西省公共資源門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布的有關(guān)通知】

3.6資格審查方式

資格后審，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)初步評(píng)審階段進(jìn)行。

四、投標(biāo)報(bào)名及招標(biāo)文件的獲取

4.1報(bào)名及文件獲取時(shí)間

本項(xiàng)目網(wǎng)上發(fā)布公告及招標(biāo)文件的時(shí)間，暨招標(biāo)文件下載開(kāi)始時(shí)間為2019年7月10日至2019年7月16日，每天上午8:30至11:30時(shí)，下午13:30至16:30時(shí)（北京時(shí)間）。

4.2文件獲取方式

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)谖募@取截至?xí)r間以前登錄江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/）報(bào)名和下載招標(biāo)文件，本項(xiàng)目不收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。

五、投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：2019年8月6日09時(shí)30分（北京時(shí)間，因江西省公共資源交易網(wǎng)政府采購(gòu)系統(tǒng)時(shí)間與北京時(shí)間略有差異，實(shí)際開(kāi)標(biāo)時(shí)間以江西省公共資源交易網(wǎng)政府采購(gòu)系統(tǒng)顯示時(shí)間為準(zhǔn)），開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：吉安市永新縣公共資源交易中心，屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人的法定代表人（經(jīng)營(yíng)者、單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表攜帶CA數(shù)字證書(shū)出席開(kāi)標(biāo)大會(huì)，簽到時(shí)間以遞交CA數(shù)字證書(shū)時(shí)間為準(zhǔn)。簽到時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示身份證明原件。（溫馨提示：開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)交通擁堵，車位緊張，請(qǐng)各投標(biāo)人提前做好準(zhǔn)備。）；

5.2電子投標(biāo)文件的上傳：投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳至江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/），逾期作無(wú)效投標(biāo)處理；

5.3開(kāi)標(biāo)

六、投標(biāo)有效期

自投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間起180天。

七、提出問(wèn)題和答疑

本項(xiàng)目網(wǎng)上答疑提問(wèn)截止時(shí)間為2019年7月17日16時(shí)30分，請(qǐng)各投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性在江西省公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上提問(wèn)，招標(biāo)人不接受投標(biāo)人就同一問(wèn)題多次提問(wèn)。如有提問(wèn)，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)投標(biāo)人的問(wèn)題統(tǒng)一做出澄清和解答，并于2019年7月18日發(fā)布在江西省公共資源交易中心電子招投標(biāo)平臺(tái)。投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

八、現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間

不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

九、注意事項(xiàng)

投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)，在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)以匿名方式進(jìn)行網(wǎng)上提問(wèn)（點(diǎn)擊本項(xiàng)目招標(biāo)公告頁(yè)面上“招標(biāo)文件網(wǎng)上提問(wèn)”）。招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）將對(duì)投標(biāo)人的問(wèn)題統(tǒng)一做出澄清和解答，并發(fā)布在“中化商務(wù)電子招投標(biāo)平臺(tái)”。投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

對(duì)于本項(xiàng)目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件存在任何違規(guī)或不公平內(nèi)容，投標(biāo)人可向招標(biāo)人提出異議。

十、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在吉安市公共資源交易網(wǎng)、江西省政府采購(gòu)網(wǎng)、江西省公共資源交易中心發(fā)布。

十一、 咨詢及招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

本項(xiàng)目招標(biāo)代理及咨詢服務(wù)費(fèi)為：

1）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文規(guī)定貨物類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)中標(biāo)總投資測(cè)算；

2）特許經(jīng)營(yíng)模式相關(guān)咨詢服務(wù)：18萬(wàn)元整。

上述兩項(xiàng)費(fèi)用在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后10日內(nèi)由中標(biāo)人一次性電匯支付給本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中化商務(wù)有限公司。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收款銀行帳號(hào)信息如下：

賬戶名稱：中化商務(wù)有限公司

賬號(hào)：0200003319250001750

銀行名稱：中國(guó)工商銀行北京長(zhǎng)安支行

大額支付號(hào)：102100000337

如中標(biāo)人為港澳臺(tái)企業(yè)，則此筆費(fèi)用可委托其境內(nèi)全資或控股子公司進(jìn)行支付，須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供加蓋公章的委托付款協(xié)議，協(xié)議格式參見(jiàn)招標(biāo)文件附件。

十二、 招標(biāo)人

永新縣城市管理局

聯(lián)系人：劉建朝

電 話：18970652989

地 址：江西省吉安市永新縣湘贛大道62號(hào)

十三、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

中化商務(wù)有限公司

聯(lián)系人：葛巖

電 話：13520861980

郵 箱：geyan03@sinochem.com

地 址：北京市西城區(qū)復(fù)興門(mén)外大街A2號(hào)中化大廈

招標(biāo)人：永新縣城市管理局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中化商務(wù)有限公司

2019年7月10日

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