近日，江西公共資源交易網(wǎng)發(fā)布永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目（一期），項目總投資約5.4億元，合作期30年，詳情如下：
一、招標(biāo)條件
永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目（以下簡稱“本項目”或“項目”），已由永新縣人民政府批準(zhǔn)采用特許經(jīng)營模式實施，具體采用BOT（建設(shè)-運營-無償移交）的運作方式。本項目現(xiàn)已具備招標(biāo)條件，永新縣人民政府授權(quán)永新縣城市管理局（以下簡稱“城管局”或“招標(biāo)人”）作為本項目實施機構(gòu)和招標(biāo)人，委托中化商務(wù)有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理機構(gòu)”），依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、對本項目一期工程采用公開招標(biāo)方式選擇合格特許經(jīng)營者。
二、項目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍
2.1項目概況
2.1.1項目名稱：永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目（一期）
2.1.2項目地址： 高橋樓鎮(zhèn)引泉村永新縣工業(yè)園東側(cè)地塊（永新縣垃圾填埋場旁），距中心城區(qū)約11.4km，位于G72泉南高速路旁，用地面積約110畝。
2.2項目投資建設(shè)內(nèi)容：
2.2.1項目投資
本項目總投資約5.4億元，一期工程投資38004.7萬元，其中建筑工程費用為11997.73萬元（占比31.57%），設(shè)備購置費為13155.7萬元（占比34.62%)，安裝工程費為4510.11萬元（占比11.87%)，工程建設(shè)其他費用為4223.03萬元（占比11.11%)，預(yù)備費為2721.45萬元，建設(shè)期利息為1146.5萬元，鋪底流動資金為118.61萬元。
2.2.2建設(shè)內(nèi)容
本期工程日處理生活垃圾600噸，配置2臺處理能力為300t/d機械爐排焚燒爐及2臺中溫次高壓余熱鍋爐（6.4MPa，450℃），配置1臺12MW中溫次高壓抽凝式汽輪機組（6.2MPa，440℃）及1臺12MW的發(fā)電機，預(yù)留二期用地。
2.3.招標(biāo)內(nèi)容及范圍
本項目為永新縣人民政府批準(zhǔn)的特許經(jīng)營項目，按國家發(fā)改委等六部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（第25號令）【以后簡稱“六部委25號令”】規(guī)定，采用特許經(jīng)營模式實施。項目采用BOT（建設(shè)-運營-無償移交）的運作方式，通過公開招標(biāo)，選擇項目特許經(jīng)營者，由中標(biāo)人組建項目公司。特許經(jīng)營者（項目公司）在特許經(jīng)營期限內(nèi)負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)及運營，并享有項目投資建設(shè)形成的地上構(gòu)筑物、建筑物、設(shè)備、設(shè)施及備品備件等項目資產(chǎn)設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)（不含土地所有權(quán)，下同）；在特許經(jīng)營期限屆滿之后，項目資產(chǎn)及運營設(shè)施無償移交給政府方所有。
政府方在項目公司股權(quán)中不參股。永新縣人民政府根據(jù)使用量付費，即按照生活垃圾處理量，結(jié)合處理服務(wù)單價支付生活垃圾處理服務(wù)費。生活垃圾處理服務(wù)費價格以中標(biāo)人的實際中標(biāo)價格并依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議相關(guān)條款調(diào)整后的價格為準(zhǔn)。
服務(wù)范圍：本項目的服務(wù)范圍為永新縣域、井岡山市、吉安縣西部 2 鎮(zhèn)（天河鎮(zhèn)、敖城鎮(zhèn)），泰和縣西部 2 鎮(zhèn)（碧溪鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)）。
2.4項目合作期限：
項目合作三十（30）年，包含建設(shè)期2年
2.5 項目資金來源：
本項目為特許經(jīng)營項目，項目資金來源于特許經(jīng)營者自有及融資資金。
三、投標(biāo)人資格條件及資格審查方式
3.1基本要求：
獨立投標(biāo)人和聯(lián)合體各方均需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：
(1) 具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機構(gòu)代碼證或三證合一營業(yè)執(zhí)照。若投標(biāo)投標(biāo)人為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，可根據(jù)實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業(yè)登記證”等證明文件。
(2) 投標(biāo)投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
(3) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；若投標(biāo)投標(biāo)人為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，允許其境內(nèi)設(shè)立的全資控股子公司代替母公司提供“依法繳納稅收及社會保障資金的證明”，并提供證明其股權(quán)持有關(guān)系的有效證明文件。
(4) 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（若成立不足三年，則自成立至今無重大違法記錄）；
(5) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
(6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2財務(wù)要求：
獨立投標(biāo)人和聯(lián)合體各方均需具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，提供近三年（2016、2017、2018會計年度）的審計報告，要求投標(biāo)人近三年均為盈利且資產(chǎn)負(fù)債率均≤75%。
3.3業(yè)績要求：
獨立投標(biāo)投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人須滿足以下業(yè)績要求：
在中國境內(nèi)至少擁有一個一次性投資、建設(shè)、穩(wěn)定運營1年以上（以項目環(huán)保驗收證明為準(zhǔn)）的規(guī)?！?00噸/日的采用機械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項目業(yè)績。
業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以簽訂特許經(jīng)營協(xié)議及環(huán)保驗收證明為準(zhǔn)，需提供下列證明：
環(huán)保驗收證明；
特許經(jīng)營協(xié)議；
必要的股權(quán)證明材料。
業(yè)績認(rèn)定范圍：投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)為該特許經(jīng)營項目的實際控制人（即投標(biāo)投標(biāo)人為項目公司控股股東或該控股股東的全資股東），即投標(biāo)投標(biāo)人的控股子公司業(yè)績可以作為投標(biāo)投標(biāo)人的業(yè)績，但需提供必要的股權(quán)關(guān)系證明文件。
3.4信用要求
獨立投標(biāo)人及聯(lián)合體各方均需滿足以下信用要求：未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，并提供信用中國（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（shixin.court.gov.cn）、重大稅收違法案件信息公布欄（hd.chinatax.gov.cn/xxk/）等網(wǎng)站查詢結(jié)果（或截圖）。
投標(biāo)投標(biāo)人參加政府采購活動自2016 年6 月1 日至招標(biāo)公告發(fā)布之日，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，業(yè)主及采購代理機構(gòu)有權(quán)在開評標(biāo)當(dāng)天進(jìn)行現(xiàn)場查詢核準(zhǔn)。
3.5其它要求
(1) 與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本次招標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、參股、管理關(guān)系的不同單位，或同一母公司的子公司，不能同時參加本項目本次招標(biāo)。
(2) 未通過資格審查的投標(biāo)投標(biāo)人將被拒絕本項目投標(biāo)。
(3) 本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
聯(lián)合體成員不得超過2家且須提供聯(lián)合體協(xié)議并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：聯(lián)合體雙方名稱，聯(lián)合體雙方分工及權(quán)利義務(wù)（是否為聯(lián)合體牽頭人/成員，是否為運營方/出資方），聯(lián)合體雙方在項目公司中所占股份比例，聯(lián)合體牽頭人對聯(lián)合體成員所承擔(dān)義務(wù)的連帶責(zé)任承諾等。聯(lián)合體協(xié)議格式詳見第五章附件十六：聯(lián)合體協(xié)議。以聯(lián)合體參與本次公開招標(biāo)的投標(biāo)人，聯(lián)合體各方都應(yīng)出資，其中聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)項目運營且在項目公司的出資比例應(yīng)超過50%。
(4) 提供的資格證明文件必須確保真實性，并提供原件備查。
(5) 以聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人，除上述資格要求第3.3條業(yè)績要求僅針對聯(lián)合體牽頭人，其他要求聯(lián)合體所有成員均需滿足。
(6) 投標(biāo)產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，必須為招標(biāo)公告發(fā)布之日前財政部、國家發(fā)展改革委公布節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單最新一期的產(chǎn)品；投標(biāo)產(chǎn)品屬于政府優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，必須為招標(biāo)公告發(fā)布之日前財政部、國家發(fā)展改革委公布環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單最新一期的產(chǎn)品。
(7) 本項目鼓勵中、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、殘疾人企業(yè)）參加，同等條件下優(yōu)先考慮上述企業(yè)，但上述企業(yè)參與本項目須按國家法律法規(guī)要求出具相應(yīng)證明。
(8) 投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭人）必須是已在江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.jxsggzy.cn/web/）注冊并辦理江西省CA數(shù)字證書和電子簽章的單位；【辦理事項詳見江西省公共資源門戶網(wǎng)站發(fā)布的有關(guān)通知】
3.6資格審查方式
資格后審，在評標(biāo)環(huán)節(jié)初步評審階段進(jìn)行。
四、投標(biāo)報名及招標(biāo)文件的獲取
4.1報名及文件獲取時間
本項目網(wǎng)上發(fā)布公告及招標(biāo)文件的時間，暨招標(biāo)文件下載開始時間為2019年7月10日至2019年7月16日，每天上午8:30至11:30時，下午13:30至16:30時（北京時間）。
4.2文件獲取方式
凡有意參加投標(biāo)者，請在文件獲取截至?xí)r間以前登錄江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/）報名和下載招標(biāo)文件，本項目不收取招標(biāo)文件工本費。
五、投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間、地點：2019年8月6日09時30分（北京時間，因江西省公共資源交易網(wǎng)政府采購系統(tǒng)時間與北京時間略有差異，實際開標(biāo)時間以江西省公共資源交易網(wǎng)政府采購系統(tǒng)顯示時間為準(zhǔn)），開標(biāo)地點：吉安市永新縣公共資源交易中心，屆時請投標(biāo)人的法定代表人（經(jīng)營者、單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表攜帶CA數(shù)字證書出席開標(biāo)大會，簽到時間以遞交CA數(shù)字證書時間為準(zhǔn)。簽到時應(yīng)主動出示身份證明原件。（溫馨提示：開標(biāo)地點交通擁堵，車位緊張，請各投標(biāo)人提前做好準(zhǔn)備。）；
5.2電子投標(biāo)文件的上傳：投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間前將電子投標(biāo)文件上傳至江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/），逾期作無效投標(biāo)處理；
5.3開標(biāo)
六、投標(biāo)有效期
自投標(biāo)文件遞交截止時間起180天。
七、提出問題和答疑
本項目網(wǎng)上答疑提問截止時間為2019年7月17日16時30分，請各投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)一次性在江西省公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上提問，招標(biāo)人不接受投標(biāo)人就同一問題多次提問。如有提問，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)將對投標(biāo)人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并于2019年7月18日發(fā)布在江西省公共資源交易中心電子招投標(biāo)平臺。投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改或補充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
八、現(xiàn)場踏勘時間
不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘。
九、注意事項
投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有疑問，在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)以匿名方式進(jìn)行網(wǎng)上提問（點擊本項目招標(biāo)公告頁面上“招標(biāo)文件網(wǎng)上提問”）。招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）將對投標(biāo)人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并發(fā)布在“中化商務(wù)電子招投標(biāo)平臺”。投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改或補充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
對于本項目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件存在任何違規(guī)或不公平內(nèi)容，投標(biāo)人可向招標(biāo)人提出異議。
十、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在吉安市公共資源交易網(wǎng)、江西省政府采購網(wǎng)、江西省公共資源交易中心發(fā)布。
十一、 咨詢及招標(biāo)代理服務(wù)費
本項目招標(biāo)代理及咨詢服務(wù)費為：
1）招標(biāo)代理服務(wù)費：按國家計委計價格【2002】1980號文規(guī)定貨物類收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)中標(biāo)總投資測算；
2）特許經(jīng)營模式相關(guān)咨詢服務(wù)：18萬元整。
上述兩項費用在發(fā)出中標(biāo)通知書后10日內(nèi)由中標(biāo)人一次性電匯支付給本項目招標(biāo)代理機構(gòu)：中化商務(wù)有限公司。招標(biāo)代理機構(gòu)收款銀行帳號信息如下：
賬戶名稱：中化商務(wù)有限公司
賬號：0200003319250001750
銀行名稱：中國工商銀行北京長安支行
大額支付號：102100000337
如中標(biāo)人為港澳臺企業(yè)，則此筆費用可委托其境內(nèi)全資或控股子公司進(jìn)行支付，須向招標(biāo)代理機構(gòu)提供加蓋公章的委托付款協(xié)議，協(xié)議格式參見招標(biāo)文件附件。
十二、 招標(biāo)人
永新縣城市管理局
聯(lián)系人：劉建朝
電 話：18970652989
地 址：江西省吉安市永新縣湘贛大道62號
十三、 招標(biāo)代理機構(gòu)
中化商務(wù)有限公司
聯(lián)系人：葛巖
電 話：13520861980
郵 箱：geyan03@sinochem.com
地 址：北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街A2號中化大廈
招標(biāo)人：永新縣城市管理局
招標(biāo)代理機構(gòu)：中化商務(wù)有限公司
2019年7月10日
特此聲明：
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2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。