云南省出臺綠色發(fā)展價格機(jī)制實(shí)施意見,完善污水處理收費(fèi)體系,明確城市居民污水處理費(fèi)每立方米不少于0.95元;
四川南部縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)具體征收標(biāo)準(zhǔn)為,居民用水每立方米0.85元,非居民及特種行業(yè)用水每立方米1.20元;
廣東東莞調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知,確定居民實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)為0.99元/噸,非居民污水處理實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)為1.49/噸,特種行業(yè)則為1.99/噸;
河南平頂山市居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米0.95元,非居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米1.40元。
綜合來看,近年來,各地的污水處理費(fèi)均有所上調(diào)。污水處理收費(fèi)是從2015年3月執(zhí)行的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》開始的,是按照“污染者付費(fèi)”原則,由排水單位和個人繳納并專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。
動態(tài)調(diào)整是國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》中的一個政策措施,主要目的是推進(jìn)污水處理服務(wù)費(fèi)形成市場化,從而營造污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營成本并合理盈利的價格機(jī)制。
為什么污水處理費(fèi)大多呈現(xiàn)上漲趨勢呢?我國大部分城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)相對較低,2015年國家發(fā)改委發(fā)布通知規(guī)定,至2016年底居民價格應(yīng)不低于0.95元/噸,非居民價格應(yīng)不低于1.4元/噸。
除了國家政策驅(qū)動外,污水處理費(fèi)征收力度與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行水平明顯相關(guān),污水處理費(fèi)用上調(diào),相對應(yīng)的污水處理設(shè)施的能力也會顯著提高。反過來看,污水產(chǎn)生量高了,污水處理設(shè)施能力提高,從事污水處理的企業(yè)想要“合理盈利”就不得不催生污水處理費(fèi)用上調(diào),這樣才能吸引優(yōu)質(zhì)社會資本和服務(wù)商進(jìn)入污水處理領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
從污水處理費(fèi)用來看,各地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也存在明顯的差異,這也是受到了污水產(chǎn)生量和污水處理設(shè)施的能力不均衡的影響,地區(qū)產(chǎn)生的污水成分和處理的復(fù)雜程度,對污水處理設(shè)施的要求也會存在差異,所以各地區(qū)之間在污水處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會參差不齊。
有序開展污水處理收費(fèi)是進(jìn)行污水處理的重要手段,目前城市和建制鎮(zhèn)落地相對較好,而對于村方面,國家尚未對農(nóng)村污水的征收標(biāo)準(zhǔn)提出政策性建議,僅少數(shù)農(nóng)村區(qū)域制定了污水處理費(fèi)征收機(jī)制,因此,探索建立農(nóng)戶付費(fèi)制度是污水處理收費(fèi)體制接下來的重點(diǎn)。
制定農(nóng)村污水處理收費(fèi)時,除了要綜合考慮村集體經(jīng)濟(jì)狀況、村民承受能力、污水處理成本等因素外,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性,在村民愿意主動參與、可接受的范圍內(nèi),合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在污水處理征收的費(fèi)用還不能完全覆蓋成本,未來污水處理費(fèi)可能還會繼續(xù)上調(diào)。有專業(yè)人士指出,隨著污水處理廠提標(biāo)改造的實(shí)施,污水處理的運(yùn)行成本必然會提升,主要表現(xiàn)在勞動力、藥劑、污泥量、設(shè)施維修的增加,總體成本增幅可能為30%到50%。
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