廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案》，具體如下：

廣州市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案

為深入貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《廣州市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，切實(shí)推進(jìn)廣州市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，結(jié)合廣州實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨十八大精神和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以大力推進(jìn)廣州市生態(tài)文明建設(shè)為動(dòng)力，以《廣州市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》為依據(jù)，以省考核斷面水質(zhì)達(dá)到階段性考核要求為目標(biāo)，強(qiáng)化科學(xué)決策與系統(tǒng)施治，分析存在問(wèn)題，針對(duì)性提出達(dá)標(biāo)工作的任務(wù)措施、重點(diǎn)工程及保障措施。

二、工作目標(biāo)

本方案的工作范圍是水質(zhì)未能穩(wěn)定達(dá)到階段性考核要求的鴉崗、石井河口、東朗、大坳4個(gè)斷面及其對(duì)應(yīng)的流溪河白云—花都—從化控制單元、珠江廣州段廣州中心區(qū)控制單元、石井河白云控制單元、白坭河花都控制單元，各控制單元包含的行政轄區(qū)見(jiàn)附件1。

按照水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的原則，2017年，鴉崗、東朗斷面水質(zhì)分別達(dá)到Ⅴ類(lèi)、Ⅳ類(lèi);2019年，鴉崗、石井河口、東朗斷面水質(zhì)分別達(dá)到Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);大坳斷面水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類(lèi);2020年，各斷面保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)(見(jiàn)附件2)。

三、主要任務(wù)和措施

(一)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局。

1.加快“退二進(jìn)三”，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。2017年底前，完成81家企業(yè)“退二進(jìn)三”及落后產(chǎn)能淘汰，2018—2019年完成其余9家淘汰。2020年之前，石油化工類(lèi)企業(yè)不擴(kuò)建，限制增加產(chǎn)能。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)保局參與，各區(qū)政府落實(shí))

2.實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，地表水Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水域和Ⅲ類(lèi)水域中劃定的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)禁止新建排污口，現(xiàn)有排污口執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且不得增加污染物排放總量。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、國(guó)土規(guī)劃委、水務(wù)局參與，各區(qū)政府落實(shí))

3.強(qiáng)化排放標(biāo)準(zhǔn)和排污總量控制約束。排放超標(biāo)或超總量指標(biāo)的排污單位必須通過(guò)技術(shù)升級(jí)、治污減排、限產(chǎn)減產(chǎn)等方式滿足環(huán)保要求，形成以環(huán)境容量、排污總量確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼調(diào)控機(jī)制。(市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府落實(shí))

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。重點(diǎn)發(fā)展《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》所確定的十大重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系，著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，制定淘汰企業(yè)名錄及年度淘汰計(jì)劃，對(duì)不符合功能區(qū)劃的企業(yè)堅(jiān)決依法限期關(guān)停、搬遷。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭，市國(guó)土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局參與，各區(qū)政府落實(shí))

5.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。對(duì)化工、建材、輕工、印染、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)全面實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)改造。(市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、環(huán)保局參與，各區(qū)政府落實(shí))

6.全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。2017年底前完成303家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，2018—2019年完成324家，2020年完成124家。(市工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)保局、循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)參與，各區(qū)政府落實(shí))

(二)控源減排。

7.清理取締“十小”企業(yè)。繼續(xù)依法取締裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的、不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目，并建立長(zhǎng)效機(jī)制防止回潮。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)土規(guī)劃委參與，各區(qū)政府落實(shí))

8.專(zhuān)項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè)。全面排查造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限。(市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

9.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水排放控制，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)。2017年底前完成4項(xiàng)工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，2019年底前完成22家企業(yè)廢水深度治理工程建設(shè)。(市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局牽頭，市科技創(chuàng)新委參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

10.推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)循環(huán)工業(yè)園區(qū)與生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)入園管理，引導(dǎo)符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策的分散的小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)污水集中處理，達(dá)標(biāo)排放。(市發(fā)展改革委牽頭，市國(guó)土規(guī)劃委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)委、水務(wù)局參與，各相關(guān)區(qū)政府牽頭落實(shí))

11.完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)415公里配套管網(wǎng)的建設(shè)。2017年底前建設(shè)完成配套污水管34公里;2018—2019年建設(shè)完成配套污水管381公里。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)錯(cuò)、漏、混接改造，難以改造的，采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。加強(qiáng)現(xiàn)有污水管網(wǎng)的維護(hù)管理，及時(shí)修復(fù)破損管網(wǎng)。(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、環(huán)保局參與，市水投集團(tuán)和各區(qū)政府落實(shí))

12.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。2017年底前完成大觀凈水廠綜合進(jìn)度50%;2018年底完成大觀、石井二期及大沙地3座污水處理廠新擴(kuò)建;2019年底完成西朗二期、瀝滘三期等11座污水處理廠新擴(kuò)建。所有位于河流水質(zhì)超標(biāo)區(qū)域以及尾水直排供水通道的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施均應(yīng)通過(guò)深度治理改造或管理措施提升出水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《廣州市水務(wù)局關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工作的通知》(穗水規(guī)劃〔2016〕137號(hào))要求。2017年底前完成獵德、大坦沙等17座污水處理廠的提標(biāo)。2018—2019年完成西朗、瀝滘一、二期等12座污水處理廠的提標(biāo)。(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)保局參與，市水投集團(tuán)和各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

13.加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)行負(fù)荷。2019年底前，所有已正常運(yùn)營(yíng)2年及以上的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的負(fù)荷率應(yīng)達(dá)到75%以上，化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)進(jìn)水濃度應(yīng)分別達(dá)到170毫克/升和18毫克/升以上且不低于2014年的平均進(jìn)水濃度;其中太平、龍歸、竹料三家污水處理廠的負(fù)荷率到2019年底前爭(zhēng)取達(dá)到95%以上，或擴(kuò)建污水處理設(shè)施規(guī)模(具同等減排效果)。(市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局參與，市水投集團(tuán)和各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

14.切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置。按照《廣州市水務(wù)局印發(fā)廣州市城鎮(zhèn)生活污水處理廠廠內(nèi)污泥干化減量工作方案的通知》(穗水排水〔2015〕2號(hào))的要求完成改造任務(wù);其中，已完成招標(biāo)的于2017年底前完成改造，未完成招標(biāo)的于2018年6月底前完成改造。新建、擴(kuò)建的污水處理廠同步配建“干化”設(shè)施。(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、城管委參與，市水投集團(tuán)和各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

15.推進(jìn)生活垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)。2019年底前完成李坑綜合處理廠等5家垃圾終端處置廠的生活垃圾滲濾液處理設(shè)施的建設(shè)。到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%以上，所有垃圾終端處置設(shè)施的滲濾液得到有效處理。(市城管委牽頭，市環(huán)保局參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

16.開(kāi)展河道堆場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。按照《廣州市主要市管河道堆場(chǎng)整治規(guī)劃(2013—2020年)》要求，全面查處和清理河道管理范圍內(nèi)違反法律法規(guī)的沿河砂石堆放場(chǎng)、固體廢棄物臨時(shí)堆放場(chǎng)等。(市水務(wù)局牽頭，市城管委參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

17.繼續(xù)開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治工作。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶。加大禁養(yǎng)區(qū)巡查力度，防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)“死灰復(fù)燃”。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

18.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖管理和環(huán)境管理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)登記備案工作及排污申報(bào)登記管理工作。切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖企業(yè)日常環(huán)保執(zhí)法力度，依法查處“未批先建”等環(huán)境違法行為。加快完善規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污存貯、處理、利用等配套設(shè)施，新、改、擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))必須要采用干清糞、實(shí)施雨污分流以及糞便污水資源化利用。(市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局牽頭，市城管委參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

19.控制農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)、循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物、農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。引導(dǎo)草菇種植場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綠色種養(yǎng)殖業(yè)。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、國(guó)土規(guī)劃委、環(huán)保局、水務(wù)局參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

20.積極推動(dòng)農(nóng)村污水治理。2019年底前完成190個(gè)行政村(社區(qū))農(nóng)村生活污水治理工程。完善農(nóng)村污水處理設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)維修和考核體系，提高農(nóng)村污水處理設(shè)施管理水平。(市水務(wù)局牽頭，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

21.加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污染防治。加快完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，督導(dǎo)各鎮(zhèn)做好“一鎮(zhèn)一站”“一村一點(diǎn)”建設(shè)和日常保潔工作;深化“以獎(jiǎng)促治”，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。(市城管委牽頭，市水務(wù)局、環(huán)保局參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

22.加強(qiáng)河道沿岸餐飲業(yè)污染監(jiān)督管理。開(kāi)展河道沿岸餐飲服務(wù)業(yè)的排查，依法關(guān)停、拆除飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的餐館農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè);督促非水源保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)污水排入公共污水管網(wǎng)，依法關(guān)停、嚴(yán)厲打擊河涌沿岸直排廢水的餐飲業(yè)，清拆河道內(nèi)違章建筑。(市水務(wù)局、環(huán)保局牽頭，市城管委、工商局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、旅游局參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

(三)節(jié)水及水資源保護(hù)調(diào)度。

23.實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。對(duì)用水量超過(guò)5千立方米的非居民用水大戶應(yīng)開(kāi)展計(jì)劃用水，實(shí)行超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)管理，將163家用水大戶企業(yè)納入計(jì)劃用水管理;爭(zhēng)取2019年年底前全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。將節(jié)水型單位創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的年度考核，2019年底前各區(qū)需創(chuàng)建一批區(qū)級(jí)節(jié)水型企業(yè)(單位)和節(jié)水型社區(qū)。 市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委參與，各區(qū)政府落實(shí))

24.提高用水效率。至2017年完成公共用水場(chǎng)所的節(jié)水型生活用水器具普及改造;至2020年，區(qū)域內(nèi)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.51，基本完成重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。(市水務(wù)局牽頭，市工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、水投集團(tuán)參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

25.科學(xué)保護(hù)調(diào)度水資源。2019年底前，完成江河湖泊納污能力核定;2020年底前，分期分批確定主要江河生態(tài)流量(水位)，作為流域水量調(diào)度的重要參考;采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用，提高供水保證率。(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)保局參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

(四)水生態(tài)環(huán)境綜合治理。

26.開(kāi)展污染河涌綜合治理。積極推進(jìn)河涌管理藍(lán)線、河道管理范圍紅線的劃定工作，對(duì)劃定的河道、河涌管理范圍進(jìn)行勘界、設(shè)立界樁、向社會(huì)公告。2017年底前，按照國(guó)家和省考核要求完成江高截洪渠、石井河等35條黑臭河涌綜合整治工作，基本消除黑臭;2020年底前，完成其他152條河涌治理目標(biāo)。為應(yīng)對(duì)河涌水質(zhì)突發(fā)污染事件，在各單元因地制宜建設(shè)一批分散式污水處理設(shè)施。(市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、城管委參與，市水投集團(tuán)和各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))。

27.加大生態(tài)保護(hù)力度。將流溪河干支流河道管理范圍、源頭區(qū)和水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)的林地作為水源涵養(yǎng)林劃為生態(tài)公益林區(qū)，并制定措施予以保護(hù)。2017年底前，全面完成白海面環(huán)境整治及配套工程建設(shè)、白云湖濕地公園以及貝崗濕地公園和赤坎濕地公園環(huán)境整治及相關(guān)配套工程建設(shè)。(市林業(yè)和園林局牽頭，市環(huán)保局、水務(wù)局、國(guó)土規(guī)劃委參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

(五)執(zhí)法監(jiān)管與強(qiáng)化管理。

28.開(kāi)展清除黑臭水體污染源聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作原則，以關(guān)閉或搬遷為主、就地整改為輔，到2017年底，依法取締、關(guān)停35條黑臭河涌及其支涌流域范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法生產(chǎn)、違法排污的“散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“五違散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè))，到2020年底前，全面完成“五違散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的整治工作。(市水務(wù)局牽頭，市公安局、國(guó)土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管委、農(nóng)業(yè)局、工商局參與，各區(qū)政府落實(shí))

29.強(qiáng)化工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法監(jiān)管。不斷拓展在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用領(lǐng)域，確保對(duì)所有重點(diǎn)排污單位實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控，重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率要達(dá)到90%以上。2019年前，白云區(qū)須建成一套集成先進(jìn)信息技術(shù)的污染源在線監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、工業(yè)和信息化委、公安局參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

30.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年底前，流溪河良口、太平、李溪壩、珠江西航道匯入口4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

31.加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度。對(duì)主要江河、重要飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和重大水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源下游等環(huán)境敏感區(qū)斷面加密監(jiān)測(cè)，加大重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)密度。2020年前開(kāi)展至少一次覆蓋全市水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市國(guó)土規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、廣州海事局參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

32.全面強(qiáng)化落實(shí)“河長(zhǎng)制”。按照《廣州市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》的要求，2017年實(shí)現(xiàn)全市河湖河長(zhǎng)制全覆蓋。(市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局參與，各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))

33.加強(qiáng)周邊上下游聯(lián)合治污。在廣佛環(huán)保區(qū)域合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全流域工程、水面保潔、環(huán)境監(jiān)管等水污染整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固水環(huán)境污染整治效果，確保水環(huán)境安全。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、國(guó)土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、城管委、農(nóng)業(yè)局參與，各區(qū)政府落實(shí))

34.加強(qiáng)排污許可證管理。2017年完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。(市環(huán)保局牽頭，廣州海事局參與，各區(qū)政府落實(shí))

35.實(shí)行水體環(huán)境屬性分類(lèi)管理。清水通道嚴(yán)禁新建排污口，現(xiàn)有排污口原則上限期封閉拆除，匯入清水通道的水體水質(zhì)要達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類(lèi)要求。上游來(lái)水水質(zhì)低于水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)的，實(shí)施優(yōu)先治理。緩沖河道禁止設(shè)置工業(yè)廢水排放口，禁止未經(jīng)處理的生活污水直接排放;水體水質(zhì)不能滿足地表水III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要對(duì)流域內(nèi)污水處理設(shè)施實(shí)施提標(biāo)改造，直至水體水質(zhì)滿足標(biāo)準(zhǔn)。(市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委、廣州海事局參與，各區(qū)政府落實(shí))

四、保障措施

(一)嚴(yán)肅責(zé)任考核追究。

1.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。將水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)作為專(zhuān)項(xiàng)工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，專(zhuān)項(xiàng)工作考核結(jié)果作為市級(jí)財(cái)政水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。對(duì)未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的區(qū)，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核不予評(píng)為優(yōu)秀。(市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、城管委等參與)

2.嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于在水環(huán)境治理工作中，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和工作制度，不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致水環(huán)境治理工作任務(wù)落實(shí)不到位，造成不良影響或較大損失的，應(yīng)當(dāng)按照《廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見(jiàn)》追究責(zé)任。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、監(jiān)察局、水務(wù)局參與，各區(qū)政府落實(shí))

(二)強(qiáng)化資金投入。

從國(guó)有土地出讓收益中安排一定比例的資金，用于城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、處理設(shè)施的建設(shè);將新開(kāi)發(fā)區(qū)的排水管網(wǎng)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，與道路、供水、供電等其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，計(jì)入開(kāi)發(fā)成本。(市財(cái)政局、各區(qū)政府牽頭，市發(fā)展改革委、國(guó)土規(guī)劃委、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與)

(三)強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

1.定期公布水環(huán)境質(zhì)量信息。定期公布四個(gè)考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況。定期公布控制單元內(nèi)集中式飲用水源地水質(zhì)、重點(diǎn)整治河涌水質(zhì)等水環(huán)境質(zhì)量信息。(市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府參與)

2.推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。監(jiān)督控制單元內(nèi)國(guó)家、省和我市確定的重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開(kāi)主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委參與，各區(qū)政府落實(shí))

3.暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12345”投訴舉報(bào)熱線和環(huán)保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，推進(jìn)環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。積極支持環(huán)境公益訴訟。(市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府落實(shí))

(四)自查與修訂。

每年對(duì)本達(dá)標(biāo)方案的執(zhí)行情況開(kāi)展自查，編寫(xiě)自查報(bào)告，分析達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展及效果;對(duì)于未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的應(yīng)評(píng)估差距，查找原因，提出強(qiáng)化措施。在達(dá)標(biāo)年限到期時(shí)，對(duì)本方案實(shí)施進(jìn)展情況開(kāi)展評(píng)估，全面評(píng)價(jià)方案執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，對(duì)于未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的，應(yīng)對(duì)方案予以更新、修訂。(市環(huán)保局牽頭，各相關(guān)區(qū)政府和市直部門(mén)參與)

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