《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》已經(jīng)2019年8月27日第2次委務(wù)會議審議通過，自2020年1月1日起施行。
剛剛，發(fā)改委網(wǎng)站上公開了這一文件，其中有不少關(guān)于環(huán)保類的項(xiàng)目。環(huán)保在線也整理了一下跟固廢處理有直接關(guān)系的內(nèi)容，詳見：固廢企業(yè)請進(jìn) 國家鼓勵和淘汰這些項(xiàng)目和產(chǎn)品
從《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中也可以看出，目前我國對生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廢棄物資源化利用、垃圾焚燒發(fā)電、危廢處置、動力蓄電池處理、重金屬無害化處理和回收再利用等尤為重視。
在鼓勵類目錄中，文件給了較長的篇幅給環(huán)保，這也符合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求。如畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈，這是兩大重點(diǎn)。
隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，很多地方的畜禽養(yǎng)殖廢棄物超出了環(huán)境可消納上限，對環(huán)境承載力來說是個(gè)巨大的考驗(yàn)。因此，畜禽養(yǎng)殖糞污治理被推上風(fēng)頭浪尖，也成為環(huán)保督察盯防的內(nèi)容之一，并且以取締、整改、搬遷等多種手段協(xié)助畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
奔著清潔生產(chǎn)，綠色養(yǎng)殖的目標(biāo)，專家建議發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合模式，更好地促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的回收再利用。目錄中也特別開了這一條，即鼓勵“生態(tài)種(養(yǎng))技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”。例如現(xiàn)在的“魚稻共生”、“蝦稻共生”、“蛙稻共生”、“魚菜共生”、“育禽肥樹”等模式遍地開花。
另外，秸稈禁燒已經(jīng)有一段時(shí)間了，各地從宣傳、執(zhí)法、巡檢、考核等多方面落實(shí)禁燒策略。與此同時(shí)，完善秸稈收運(yùn)體系，開拓秸稈再利用渠道也是當(dāng)前要務(wù)。如何從成本、人力、再生產(chǎn)品的附加值和農(nóng)民接受度上考量，逐步建立起成熟的秸稈收割、收集、收運(yùn)、貯存、處置產(chǎn)業(yè)鏈，需要繼續(xù)努力。
農(nóng)作物秸稈正在向“肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化”五“化”處理看齊，堆肥回田、制作飼料顆粒、制沼氣等都是受歡迎的選項(xiàng)。而畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈，作為農(nóng)業(yè)廢棄物中利用價(jià)值較高的兩大類，發(fā)酵制沼這條路是通用的，目錄中也在沼氣利用這點(diǎn)上耗費(fèi)了不少點(diǎn)墨。
燃煤耦合發(fā)電，也是被納入名錄的選項(xiàng)之一。2017年11月，國家能源局和生態(tài)環(huán)境部(原環(huán)境保護(hù)部)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)工作的通知》。以期依托現(xiàn)役煤電高效發(fā)電系統(tǒng)和污染物集中治理設(shè)施，兜底消納農(nóng)林廢棄殘余物等。
一方面，燃煤耦合發(fā)電有些類似于水泥窯協(xié)同處置固廢，可以利用現(xiàn)有設(shè)備，在改造之后達(dá)到一定的生態(tài)效益和新經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，無論是對于農(nóng)林廢棄物還是農(nóng)村生活垃圾來說，這都是一個(gè)能快速擴(kuò)大處置規(guī)模的捷徑。
其他在意料之中的，餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)固廢、電子垃圾、廢舊電池和垃圾分類等，也都有相關(guān)內(nèi)容被納入目錄中。
值得注意的是，電動汽車廢舊動力蓄電池回收利用也是目錄關(guān)注的重點(diǎn)，其中包括：梯級利用、再生利用；自動化拆解；電池剩余壽命及一致性評估；殘余價(jià)值評估；正極、負(fù)極、隔膜、電解液高效再利用及無害化處理等。
動力電池的報(bào)廢周期來臨，我國加快了對動力蓄電池回收再利用體系的完善，鼓勵梯級利用和無害化拆解。其中，梯級利用這個(gè)概念將有助于為廢舊蓄電池在被拆解前找到更有價(jià)值的利用方式，刺激市場資本參與，激活廢舊電池回收能動性。
認(rèn)真說起來，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》算得上是環(huán)保企業(yè)更新技術(shù)和產(chǎn)品的風(fēng)向標(biāo)之一。關(guān)注淘汰類和限制類項(xiàng)目、產(chǎn)品，為產(chǎn)能調(diào)整和工藝革新提前做準(zhǔn)備，關(guān)注鼓勵類項(xiàng)目和產(chǎn)品，緊跟需求才能放心邁步，合理布局。
相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，上一版《目錄》已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，需要予以修訂。此次目錄修訂的重點(diǎn)就是① 推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ② 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場 ③ 大力破除無效供給 ④ 提升科學(xué)性、規(guī)范化水平。
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