11月14日，在“2019中國(guó)化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)”上，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊挺公布了6家“2019年綠色化工園區(qū)”和6家名單，“2019年綠色化工園區(qū)（創(chuàng)建單位）”名單它們是：
 

　　“2019年綠色化工園區(qū)”名單
 

　　(排名不分先后)
 

　　上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)
 

　　惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
 

　　南京江北新材料科技園
 

　　聊城化工產(chǎn)業(yè)園
 

　　杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
 

　　中國(guó)化工新材料(嘉興)園區(qū)
 

　　“2019年綠色化工園區(qū)（創(chuàng)建單位）”名單
 

　　(排名不分先后)
 

　　江蘇省泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
 

　　珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
 

　　石家莊循環(huán)化工園區(qū)
 

　　寧波大榭開發(fā)區(qū)
 

　　東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
 

　　揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)

 

　　【背景】
 

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)文件精神，健全石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，加快綠色化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)依據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《綠色石化園區(qū)評(píng)價(jià)通則》和正在編制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色化工園區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，建立健全綠色化工園區(qū)評(píng)分評(píng)價(jià)體系，全面深入開展了綠色化工園區(qū)的評(píng)價(jià)工作。今年7月份，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)依據(jù)《綠色化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法(試行)》，啟動(dòng)了2019年綠色化工園區(qū)的申報(bào)和認(rèn)定工作。截止10月初，共有來自12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的36家化工園區(qū)參與到今年的綠色化工園區(qū)申報(bào)工作中來。
 

　　此次綠色化工園區(qū)的認(rèn)定評(píng)選工作本著公開、公平、公正的原則，主要從規(guī)范建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、生態(tài)環(huán)保和綠色管理等方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)行業(yè)內(nèi)專家多輪討論，涉及到6個(gè)方面的54個(gè)指標(biāo)，旨在全方位的對(duì)化工園區(qū)的綠色發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。
 

　　10月31日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“園區(qū)委”)組織專家對(duì)上述36家園區(qū)的申報(bào)材料進(jìn)行了評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)答辯。根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，我們建議選取綜合評(píng)分排名靠前且在整體發(fā)展與綠色管理方面具有標(biāo)桿示范作用的6家園區(qū)列為“2019年綠色化工園區(qū)”。排名靠前且園區(qū)在規(guī)范建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境績(jī)效、綠色管理表現(xiàn)突出的6家園區(qū)列為“2019年綠色化工園區(qū)(創(chuàng)建單位)”，創(chuàng)建期一年。一年內(nèi)，園區(qū)委將組織專家對(duì)上述6家園區(qū)的綠色管理與生態(tài)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助園區(qū)做好綠色管理提升工作，如果上述園區(qū)在創(chuàng)建期內(nèi)綠色管理與生態(tài)化建設(shè)水平得到明顯提升，且未發(fā)生相關(guān)環(huán)境與安全事件，經(jīng)專家評(píng)議，將優(yōu)先列入下一年“綠色化工園區(qū)”名錄。如果未能通過專家評(píng)議，則再給予該園區(qū)一年創(chuàng)建期，創(chuàng)建期滿仍未能通過專家評(píng)議將取消其創(chuàng)建資格。

　　以后，園區(qū)委將按照此原則，繼續(xù)每年組織“綠色化工園區(qū)”申報(bào)、評(píng)審工作，對(duì)其中評(píng)選出的標(biāo)桿園區(qū)直接列入“綠色化工園區(qū)”名錄，對(duì)其中各項(xiàng)評(píng)選成績(jī)較好，且具有提升價(jià)值的園區(qū)列為“綠色化工園區(qū)(創(chuàng)建單位)”，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)提升，引領(lǐng)全國(guó)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　【綠色化工園區(qū)經(jīng)驗(yàn)分享】
 

　　上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)：構(gòu)建成熟的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系
 

　　上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)經(jīng)過多年探索，從園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、環(huán)境建設(shè)體系、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)體系、完善的監(jiān)控及監(jiān)管體系六個(gè)層面來防范園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。自2001年在全國(guó)率先開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制訂形成化工區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)性意見和約束性條件。從2015年起，化工區(qū)按照上海市《金山綜合整治行動(dòng)三年方案》要求，投入10多億元，實(shí)施91項(xiàng)環(huán)境綜合整治任務(wù)，到2017年全面完成化工區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。近年來，積極推動(dòng)園區(qū)企業(yè)嚴(yán)格按照《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)企業(yè)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)意見》要求，執(zhí)行園區(qū)推薦標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真開展綠色園區(qū)創(chuàng)建研究和低碳工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)，編制完成了《上海化工區(qū)綠色園區(qū)創(chuàng)建方案》。
 

　　化工區(qū)已建立了完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，包括區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)、企業(yè)委托監(jiān)測(cè)、信訪專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和各類在線監(jiān)測(cè)。2010年，園區(qū)建成總投資764萬元的環(huán)境空氣質(zhì)量超級(jí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)控因子包括揮發(fā)性有機(jī)物、無機(jī)有毒有害氣體等主要污染物。2013年，園區(qū)再次啟動(dòng)總投資3400余萬元的“上?；きh(huán)境綜合監(jiān)管項(xiàng)目”，建有5座環(huán)境監(jiān)測(cè)站、20套自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、7套監(jiān)測(cè)輔助設(shè)備、1輛移動(dòng)監(jiān)測(cè)車，監(jiān)測(cè)因子超過95種，對(duì)11個(gè)廢水排口、12個(gè)廢氣排口、60個(gè)雨水排口初步實(shí)現(xiàn)了多維度、多要素綜合檢測(cè)。同時(shí)，園區(qū)在監(jiān)測(cè)站內(nèi)配備GC-FID、FTIR、DOAS等監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)邊界環(huán)境空氣中揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并配備氣象儀器設(shè)備，結(jié)合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行污染溯源。采用LDAR技術(shù)對(duì)裝置密封點(diǎn)泄漏進(jìn)行監(jiān)測(cè)，達(dá)到200萬次/年。區(qū)內(nèi)企業(yè)80%以上達(dá)到歐盟等先進(jìn)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量經(jīng)監(jiān)測(cè)總體符合環(huán)境功能區(qū)的要求。
 

　　化工區(qū)設(shè)有“園內(nèi)企業(yè)-化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心-上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心”三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)體系。應(yīng)急處置工作由響應(yīng)中心、公安分局、消防隊(duì)、醫(yī)療中心、環(huán)保辦、安監(jiān)處、防汛、物業(yè)等部門集中于一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，園區(qū)內(nèi)的各角落均有視頻監(jiān)控，各企業(yè)的污水出口也均設(shè)置了環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，任何環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)反映至應(yīng)急平臺(tái)，平臺(tái)也能夠依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映出現(xiàn)事故的位置，判斷出現(xiàn)的異常以及可能產(chǎn)生的影響。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急分中心以及駐區(qū)公安、消防、防災(zāi)、環(huán)保、海事、急救等專業(yè)部門，同步連通災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一接出警、聯(lián)合指揮調(diào)度和智能輔助決策以及信息共享管理。
 

　　園區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系之上，建成了企業(yè)污染源監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境預(yù)警和溯源系統(tǒng)以及環(huán)保地圖等在內(nèi)的化工區(qū)環(huán)境綜合監(jiān)管系統(tǒng)。同時(shí)，將國(guó)家以及上海市所有環(huán)境管理系統(tǒng)整合在該系統(tǒng)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)一張頁(yè)面全要素鏈接的智能化管控體系。
 

　　惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：嚴(yán)格環(huán)境管理制度
 

　　大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已獲得ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證，同時(shí)也建立了較為完善的環(huán)境管理制度，這些制度包括招商引資環(huán)境準(zhǔn)入制度、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度、污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)等園區(qū)日常管理制度。針對(duì)石化區(qū)存在的主要環(huán)境問題，石化區(qū)環(huán)境管理體系包括以下具體內(nèi)容：
 

　　（1）制定石化區(qū)環(huán)保管理辦法
 

　　為確保石化區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，石化區(qū)管理部門根據(jù)國(guó)家和省現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)、政策、制度，結(jié)合石化區(qū)實(shí)際情況及未來發(fā)展趨勢(shì)，制定適合本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境管理需要的“石化區(qū)環(huán)保管理辦法”，對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目提出嚴(yán)格限制要求，規(guī)范企業(yè)在保護(hù)環(huán)境、防治污染等方面的行為。
 

　　（2）實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審批制度
 

　　制定相應(yīng)的項(xiàng)目審批、審核制度，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格遵循“技術(shù)含量高”和“環(huán)境友好”的原則，注意產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的科技含量和其對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目一律不引進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，實(shí)行項(xiàng)目的環(huán)保“一票否決”制，通過嚴(yán)格控制污染源，以達(dá)到從源頭控制的目的。
 

　　（3）切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制
 

　　實(shí)行生產(chǎn)者環(huán)境責(zé)任制，要求生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其使用的原料、包裝物、產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)過程及消費(fèi)后的剩余物對(duì)環(huán)境的影響負(fù)責(zé)。根據(jù)污染物總量控制計(jì)劃，按單位或企業(yè)層層分解，建立以企業(yè)及主管部門領(lǐng)導(dǎo)為核心的管理體系，明確各自的環(huán)境責(zé)任，以簽訂責(zé)任狀的形式，將責(zé)任落實(shí)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，達(dá)到目標(biāo)管理的目的。
 

　　（4）健全污染治理設(shè)施管理制度
 

　　強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施的管理，制定各級(jí)崗位責(zé)任制，編制設(shè)備及工藝的操作規(guī)程，建立相應(yīng)的管理臺(tái)帳。不得擅自拆除或閑置已有的污染處理設(shè)施，嚴(yán)禁故意不正常使用污染處理設(shè)施。
 

　　（5）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境制度
 

　　在項(xiàng)目籌備、實(shí)施、建設(shè)階段，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”，確保污染處理設(shè)施能夠和生產(chǎn)工藝“同時(shí)設(shè)計(jì)”、和項(xiàng)目一道“同時(shí)施工”、與項(xiàng)目生產(chǎn)做到同時(shí)驗(yàn)收運(yùn)行，保證石化區(qū)環(huán)境規(guī)劃的落實(shí)。對(duì)企業(yè)的“三廢”排放的“雙達(dá)標(biāo)”實(shí)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。
 

　　（6）建立報(bào)告制度
 

　　區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)均實(shí)行排污許可證制度，并按照有關(guān)規(guī)定要求填寫排污月報(bào)表，上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。在排污發(fā)生重大變化、污染治理設(shè)施發(fā)生改變或者擬實(shí)施新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，都必須向環(huán)保主管部門申報(bào)。
 

　　（7）制定環(huán)保獎(jiǎng)懲制度
 

　　制定環(huán)保獎(jiǎng)懲條例，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，限制和規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為。對(duì)于重視環(huán)境管理、節(jié)能降耗、減少污染物排放，污染治理效果好等利于環(huán)境改善的企業(yè)，采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)環(huán)保觀念淡薄、浪費(fèi)能源與資源的企業(yè)則予以重罰。
 

　　南京江北新材料科技園：全面加強(qiáng)生態(tài)綠色發(fā)展
 

　　南京江北新材料科技園始終把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色園區(qū)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，以提升環(huán)境質(zhì)量和群眾滿意度為目標(biāo)，以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)，以“氣十條”、“水十條”、“土十條”為指南，所有進(jìn)區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率、能評(píng)率、安評(píng)率均為100%，企業(yè)污染物落實(shí)達(dá)標(biāo)排放。園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能控煤要求、著力提升系統(tǒng)治污水平、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制區(qū)域能耗與污染物排放總量，不斷提高“三廢”治理與綜合利用水平。
 

　　同時(shí)，園區(qū)不斷創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作方法。注重循環(huán)化發(fā)展，通過關(guān)聯(lián)企業(yè)集中布局，上下游項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)間產(chǎn)品原料配套協(xié)作、互通互供，形成“資源-產(chǎn)品-再生資源”的封閉循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2005年5月，園區(qū)成為江蘇省省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，目前已經(jīng)成為江蘇省循環(huán)化改造示范點(diǎn)。
 

　　在發(fā)展中，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深知安全生產(chǎn)是化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，通過各種措施加強(qiáng)監(jiān)管，提高本質(zhì)安全水平。園區(qū)認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，強(qiáng)化隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
 

　　一是狠抓源頭管控，提升本質(zhì)安全度。按照分級(jí)管理和屬地管理的要求，構(gòu)建分工明確、相互協(xié)作、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入運(yùn)行的“三同時(shí)”管理，促進(jìn)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是加強(qiáng)雙重預(yù)防，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化安全理念，提高安全生產(chǎn)管理水平。推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，危化品企業(yè)全部通過二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)工作。注重企業(yè)主要負(fù)責(zé)人管理理念提升，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中約談和安全意識(shí)提升活動(dòng)。四是加快基礎(chǔ)建設(shè)，提升應(yīng)急救援保障水平。推進(jìn)園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制體制建設(shè)，建成3座消防站，整合3支企業(yè)專職消防隊(duì)伍，區(qū)域綜合應(yīng)急保障水平顯著提升。
 

　　除了織密安全“網(wǎng)”和環(huán)保“網(wǎng)”外，園區(qū)還引入責(zé)任關(guān)懷體系。2007年4月，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)責(zé)任關(guān)懷試點(diǎn)在北京啟動(dòng)，南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)簽署了責(zé)任關(guān)懷倡議書，是我國(guó)最早實(shí)施責(zé)任關(guān)懷的化工園區(qū)之一。此外，園區(qū)在踐行責(zé)任關(guān)懷上不斷探索，為引導(dǎo)企業(yè)自覺履行安全環(huán)保責(zé)任，園區(qū)要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、周邊社區(qū)負(fù)責(zé)人參加責(zé)任關(guān)懷體系建設(shè)培訓(xùn)，并與重點(diǎn)企業(yè)簽訂承諾書。
 

　　聊城化工產(chǎn)業(yè)園：建設(shè)智慧化工園區(qū)，提升園區(qū)管理水平
 

　　園區(qū)堅(jiān)持“各類排放指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求”的理念，圍繞水、氣、聲、渣、塵以及固危廢的資源化利用開展了大量的工作，堅(jiān)持源頭治理、過程控制、未端消除原則，實(shí)施內(nèi)部排污許可制，減少污染物排放。多種固危廢產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化；鍋爐煙氣實(shí)現(xiàn)超低排放，在全國(guó)同行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)廢水零排放，園區(qū)被工信部認(rèn)定為“綠色園區(qū)”。
 

　　園區(qū)強(qiáng)化責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效提升了園區(qū)安全環(huán)保管理水平。加大安全環(huán)保督查力度，深化杜邦安全理念，不斷提高作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了第一責(zé)任人的安全責(zé)任，組織簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任狀》調(diào)整考核形式，由原來的結(jié)果性指標(biāo)考核，轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程指標(biāo)控制、否決性指標(biāo)控制和結(jié)果性指標(biāo)控制，按不同節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)和責(zé)任追究，牢固樹立紅線意識(shí)，“安全紅線”是不可逾越的安全高壓線，對(duì)觸及“安全紅線”的員工嚴(yán)肅處理。園區(qū)所有員工全部簽訂“安全十大禁令”，違反就被辭退。
 

　　完善管理制度，加大實(shí)施和執(zhí)行力度。與集團(tuán)開展七標(biāo)重建體系充分結(jié)合，對(duì)安全管控活動(dòng)進(jìn)行梳理，形成了過程清單；建立并完善了安全相關(guān)管理辦法，完善八大高危作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，利用知識(shí)競(jìng)賽、演講、現(xiàn)場(chǎng)模擬講解、現(xiàn)說現(xiàn)畫等多種多樣的培訓(xùn)形式進(jìn)行宣貫；開展“百日安全無事故”活動(dòng)，采取日常督查、月度綜合專項(xiàng)檢查方式深入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位查找隱患，并狠抓跟蹤落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，不斷提升安全管控能力。
 

　　利用先進(jìn)技術(shù)和工具，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。全面收集整理工藝危害信息，完成PID圖與現(xiàn)場(chǎng)流程核對(duì)；推行設(shè)備預(yù)檢預(yù)修管理，完成設(shè)備數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入，設(shè)備管理水平有了明顯的提升；推廣作業(yè)前危害分析(JSA分析)，通過實(shí)踐和應(yīng)用，員工分析和辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)能力有效提升；利用原因樹(WhyTree)分析法，拓寬了分析廣度，加大了分析深度，堅(jiān)持每天評(píng)審作業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)格控制作業(yè)數(shù)量，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管控質(zhì)量提升。
 

　　根據(jù)《隱患排查治理管理制度》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確責(zé)任主體，按照確定的隱患排查頻次定期組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患排查；對(duì)排查出的事故隱患，按照隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，建立事故隱患信息檔案。排查出的事故隱患，所在單位立即采取治理措施予以消除；短期內(nèi)難以消除的事故隱患，制定治理計(jì)劃并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控管理，適時(shí)治理排除。
 

　　杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：著力綠色發(fā)展軟硬件建設(shè)
 

　　著力構(gòu)建綠色發(fā)展工作機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)體系
 

　　開發(fā)區(qū)管委會(huì)及杭州灣綜管辦主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目準(zhǔn)入、生態(tài)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、低效企業(yè)淘汰等環(huán)境保護(hù)管理工作。開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境所(紹興市生態(tài)環(huán)境上虞分局派出機(jī)構(gòu))全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量實(shí)施管理。企業(yè)每年與開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確企業(yè)三廢處置、河道“三包”、清潔生產(chǎn)、污染減排等各項(xiàng)責(zé)任。開發(fā)區(qū)企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人親自抓，專門落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室，并按要求建立了環(huán)保管理團(tuán)隊(duì)，制訂相應(yīng)制度，配強(qiáng)配足專業(yè)的環(huán)保管理人員，全時(shí)段、全方位加大自身環(huán)保管理力度。
 

　　開發(fā)區(qū)著力開展化工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過提升工藝裝備、自動(dòng)化程度、安全環(huán)保管理水平，全面推進(jìn)車間設(shè)計(jì)重力流布局、裝備密閉化選型、管理自動(dòng)化等方式，實(shí)施新建項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和工藝裝備落后項(xiàng)目的推倒重建，全面提升項(xiàng)目的品質(zhì)，從源頭上大幅提高企業(yè)環(huán)境防治能力。已有64個(gè)項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施，其中推倒重建項(xiàng)目15個(gè)。
 

　　大力推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)
 

　　近年來，開發(fā)區(qū)為進(jìn)一步助推化工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，綜合提升安全環(huán)保管理能力，積極推進(jìn)化工行業(yè)智慧化建設(shè)，率先在化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展智慧數(shù)字化監(jiān)管探索，經(jīng)過一年的開發(fā)建設(shè)，智慧化工園區(qū)一期完成建設(shè)投入使用，并成功入圍全國(guó)第二批智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范創(chuàng)建單位。杭州灣綜管辦突出“智能監(jiān)管更高效、風(fēng)險(xiǎn)防范更全面、資源共享更充分、應(yīng)急反應(yīng)更迅速、創(chuàng)新保障更有力”目標(biāo)要求，全面整合轄區(qū)信息化資源，將異味監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管控、安監(jiān)預(yù)警等系統(tǒng)進(jìn)行智慧化統(tǒng)籌管理，提升事故防控和監(jiān)管服務(wù)能力，降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　該智慧化工園區(qū)項(xiàng)目總投資約4.5億元，2018年已完成一期建設(shè)，初步構(gòu)建了“一中心、一平臺(tái)、一網(wǎng)絡(luò)、一體系”主體架構(gòu)，集成安全、環(huán)保、安防、能源管控、應(yīng)急救援和公共服務(wù)六大系統(tǒng)的一體化大數(shù)據(jù)分析決策平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)化工企業(yè)24小時(shí)監(jiān)控，環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集監(jiān)控，轄區(qū)內(nèi)異味實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)溯源，危化品車輛的定位監(jiān)管等方面的統(tǒng)籌管理。2019年，開發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)智慧化工園區(qū)二期建設(shè)，建成后的智慧化工園區(qū)將實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)、面、域”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化全方位預(yù)警監(jiān)測(cè)，多指標(biāo)、多角度、多維度可視化數(shù)據(jù)分析結(jié)果展示以及全盤可控的一體化精準(zhǔn)化監(jiān)督管理，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合管理科學(xué)化、規(guī)范化、智慧化。2019年5月8日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織召開中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位評(píng)審工作會(huì)議，專家組一致同意將杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)命名為“中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位”。
 

　　中國(guó)化工新材料（嘉興）園區(qū)：創(chuàng)新開展“兩無一化”創(chuàng)建工作
 

　　創(chuàng)新開展園區(qū)無異味建設(shè)
 

　　為切實(shí)提升各界對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的滿意度和獲得感，港區(qū)以“國(guó)標(biāo)”為底線，突出“民標(biāo)”評(píng)價(jià)，創(chuàng)新開展了“無異味企業(yè)”和“無異味園區(qū)”創(chuàng)建工作，計(jì)劃2019年底，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)“無異味”，到2020年化工園區(qū)成功創(chuàng)建“無異味園區(qū)”。與43家創(chuàng)建企業(yè)全部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，全面排摸企業(yè)異味點(diǎn)和隱患，制定“一企一策”治理方案。以百姓的鼻子為最高標(biāo)準(zhǔn)，選聘來自機(jī)關(guān)、“兩代表一委員”、教育系統(tǒng)、環(huán)保組織、專業(yè)人士、園區(qū)職工等領(lǐng)域的275名“民間聞臭師”，依靠?jī)x器和人的嗅覺相互補(bǔ)充，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異味來源。
 

　　創(chuàng)新開展園區(qū)景區(qū)化建設(shè)
 

　　以化工新材料園區(qū)內(nèi)綠地為重點(diǎn)區(qū)域，以主要干道交匯區(qū)、企業(yè)進(jìn)入等候區(qū)、園內(nèi)河道筑堤區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)，打造口袋公園、精致小品。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、綠色照明，在防止光污染的同時(shí)，提高景觀燈光設(shè)施的科技含量和文化品位。計(jì)劃今年11月底將全面完成“景區(qū)化”改造。目前40家“景區(qū)化”創(chuàng)建企業(yè)中，95%的企業(yè)已完成內(nèi)部綠化改造工作，部分企業(yè)已完成亮化工作。公共區(qū)域改造方案由清華大學(xué)專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，投資約8000萬元，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造園區(qū)4A級(jí)景區(qū)化綠色精品工程，提升園區(qū)整體形象。
 

　　創(chuàng)新組建“民間聞臭師”隊(duì)伍
 

　　為切實(shí)提高全民環(huán)境保護(hù)的參與度和積極性，滿足百姓的環(huán)境知情權(quán)，嘉興港區(qū)認(rèn)真回應(yīng)百姓期待，堅(jiān)持“兩無”創(chuàng)建以百姓的鼻子為最高標(biāo)準(zhǔn)，以“群眾聞不到臭氣異味”作為最終整治目標(biāo)，專門組建了一支“民間聞臭師”隊(duì)伍，其主要任務(wù)是參與對(duì)化工園區(qū)的巡查和港區(qū)治氣聯(lián)盟活動(dòng)，全程參與“兩無”創(chuàng)建驗(yàn)收工作，對(duì)廠界進(jìn)行異味評(píng)價(jià)和工業(yè)企業(yè)的突擊檢查等。
 

　　通過組織推薦、自我推薦、群眾舉薦、網(wǎng)絡(luò)征集等方式，選聘了來自機(jī)關(guān)、“兩代表一委員”、教育系統(tǒng)、環(huán)保組織、專業(yè)人士、園區(qū)企業(yè)職工等領(lǐng)域的275名“民間聞臭師”，他們以儀器和人的嗅覺相互補(bǔ)充，堅(jiān)持“國(guó)標(biāo)”“鼻標(biāo)”共用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異味來源。與此同時(shí)，為便于工作開展和確保工作成效，港區(qū)專門對(duì)聞臭師隊(duì)伍進(jìn)行了培訓(xùn)，內(nèi)容包括化工園區(qū)企業(yè)基本情況、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品、工藝流程、主要污染物類別及突出異味等。截至目前，已有30余批次、200余人才參與夜間突擊檢查和無異味企業(yè)創(chuàng)建驗(yàn)收，既改變了群眾對(duì)化工園區(qū)的固定認(rèn)知，消除群眾“談化色變”的心理，又提升了企業(yè)的治理積極性，規(guī)范了企業(yè)環(huán)境行為，更密切了政府、企業(yè)、群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感。