長江兩岸，新一輪治水攻堅戰(zhàn)正摁下“快進(jìn)鍵”。
沿江經(jīng)濟(jì)帶不僅是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，而且，它所處的地理位置之重要更是不言而喻。長江是許多沿江城市的飲用水源，其飲用水安全關(guān)系到5億多人的健康。但據(jù)多年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶的面積雖然僅為全國的20%左右，但廢水排放總量占全國的39.5%以上。據(jù)統(tǒng)計，沿江廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國的43%、37%、43%。
專家統(tǒng)計說，“每年有一條黃河的污水流入長江。”不僅如此，長江主要干支流沿岸高環(huán)境風(fēng)險工業(yè)企業(yè)分布密集。根據(jù)原環(huán)保部開展的全國重點行業(yè)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查結(jié)果顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶9省2市僅石化、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)就超過1.2萬家。如何確保長江經(jīng)濟(jì)帶不出問題？“到底有多少排污口在排，誰在排，在哪里排，排的什么東西，排了多少？這些問題都直接影響長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”
排污口雖小，但問題不簡單。一頭連著河流、一頭連著陸地污染源，“入河排污口是污染物進(jìn)入河流的最后一道閘口，直接關(guān)系到長江水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。”生態(tài)環(huán)境部副部長翟青曾明確道。隨著“岸上和水里的打通”，生態(tài)環(huán)境部及時啟動了長江排污口的深入排查。根據(jù)安排部署，2019年初生態(tài)環(huán)境部啟動長江入河排污口排查整治專項行動，并決定用兩年時間重點完成“查、測、溯、治”四項主要任務(wù)，一個不漏地查一遍。
治理污染的關(guān)鍵就在于厘清責(zé)任、壓實責(zé)任。“不管是不是規(guī)模以上的，只要是往河里排污的‘口子’就要查清楚、數(shù)明白。”排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江及9條主要支流、太湖排放廢水的排污口。從現(xiàn)在掌握的情況看，這些排污口非常復(fù)雜，有明口也有暗口，有“大口子套小口子”，還存在不少私搭亂接的“口子”。由于跟原來的統(tǒng)計口徑不同，可能會導(dǎo)致排污口數(shù)量大增。
在具體工作中，長江干流和主要支流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里。為將排污口“查清楚”“數(shù)明白”，生態(tài)環(huán)境部將相繼通過包括技術(shù)排查、核實確定、對疑點難點問題進(jìn)行重點攻堅在內(nèi)的三級排查方式。此前，生態(tài)環(huán)境部已通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測，按照“全覆蓋”的要求開展了技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。
在明確了排查方法的同時，生態(tài)環(huán)境部同時明確，長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的沿江11省(市)都將納入排查范圍。在試點排查的基礎(chǔ)上，其他城市“壓茬式”跟進(jìn)，沿江11省(市)的排查也將隨之全面鋪開。按“一口一策”原則，分類型分步驟有重點開展排污口清理整治工作，整治完成一個，銷號一個。排查工作不是“推倒重來”，而是在原有工作基礎(chǔ)上的拓展和深化。
這將是一場硬仗，要“準(zhǔn)備脫一層皮”。生態(tài)環(huán)境部計劃到今年底前，分三批完成長江入河排污口現(xiàn)場排查。屆時，試點城市將對入河排污口整治實行銷號制度，整治完成一個，銷號一個，并要形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。如今，距離年底已不足兩個月，留給地方的時間不多了。但目前情況來看，多地需斷臂整改，并要“啃下硬骨頭”。
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