2015年4月，太原市被列為國家首批生活垃圾分類示范城市。經(jīng)過不斷探索，太原形成了可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在垃圾分類處理體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)等方面取得了初步成效。

家里的垃圾，怎么丟?

在我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長、環(huán)境隱患日益突出的大背景下，遵循“減量化、資源化、無害化”原則，實(shí)施生活垃圾分類，能有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，進(jìn)而促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)。

不久前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，提出到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。

2015年4月，太原市被列為國家首批生活垃圾分類示范城市。太原市把實(shí)施垃圾分類處理作為推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)垃圾處理發(fā)展的重要內(nèi)容，在分類處理體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。

垃圾分類，太原跑出了加速度。

突出問題導(dǎo)向垃圾分類意識(shí)逐步形成

2016年太原市共收處生活垃圾180.98萬噸，日收處生活垃圾5000噸，其中：衛(wèi)生填埋3600余噸，焚燒處理1300余噸，全市生活垃圾無害化處理率98%(建成區(qū)無害化處理率100%)。全市回收可利用生活廢棄物30.3萬噸，生活垃圾回收利用率達(dá)14%。

引入“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)居民垃圾分類。設(shè)置智能回收箱，通過投廢品、計(jì)積分、兌商品，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”鼓勵(lì)居民“分類投放”，通過公司運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”。這種回收箱將垃圾分類回收和自動(dòng)售貨機(jī)結(jié)合，通過以垃圾重量等量代換積分的機(jī)制，將市民所丟棄的垃圾變成可以消費(fèi)的積分。居民分類丟棄的垃圾越多，可消費(fèi)的積分就會(huì)越多，這些積分可以兌換商品。小店區(qū)、晉源區(qū)在居民宿舍區(qū)安裝了4臺(tái)智能化垃圾分類回收箱，對(duì)金屬、紙類、塑料進(jìn)行分類收集，通過智能互聯(lián)系統(tǒng)鼓勵(lì)居民建立“環(huán)保賬戶”，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換商品積分獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在智能回收箱不僅引導(dǎo)人們進(jìn)行垃圾分類，還能兌換到商品，群眾參與積極性很高。

建立了覆蓋全市的再生資源回收系統(tǒng)。協(xié)調(diào)社會(huì)化公司設(shè)置廢舊衣物、書報(bào)回收設(shè)施，年回收量達(dá)2190噸。由社會(huì)化公司投入100萬元，建設(shè)了日處理5噸的加工廠，實(shí)現(xiàn)了回收物資的加工再利用(工業(yè)棉)。使紙類、廢塑料、廢金屬等基本進(jìn)入再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了資源化利用。

在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行實(shí)施生活垃圾分類。目前已選定機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等57個(gè)單位開展試點(diǎn)工作。同時(shí)，強(qiáng)化有毒有害垃圾的收集，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、超市設(shè)置廢舊電池回收箱1400個(gè)，年收集8.7噸。

突出民生為本垃圾分類收處體系雛形初顯

太原市積極推行垃圾分類制度，努力實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。

創(chuàng)建大件垃圾收處、利用體系。按照“義務(wù)收運(yùn)、拆解歸類、分類處置、廢物利用”的原則，采取環(huán)衛(wèi)部門對(duì)居民產(chǎn)生的大件垃圾進(jìn)行義務(wù)收運(yùn)、集中拆解、循環(huán)利用的模式，實(shí)現(xiàn)了源頭減量和公益利用。萬柏林區(qū)在義務(wù)收運(yùn)、集中拆解的基礎(chǔ)上，將廢舊木料加工成桌子、凳子等日用品免費(fèi)送給福利院和周邊群眾，得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。

創(chuàng)建餐廚垃圾收處、利用體系。由環(huán)衛(wèi)、食藥、餐飲協(xié)會(huì)等部門和社會(huì)組織，與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，采取專業(yè)收集、無害處置、資源利用等方式，逐步形成了餐廚廢棄物從產(chǎn)生到收集運(yùn)輸，再到處置利用的閉合式循環(huán)發(fā)展模式。組織開展了餐飲單位摸底調(diào)查，摸清了全市餐飲單位的數(shù)量、單位名稱、法人代表、注冊(cè)地址、每日餐廚廢棄物產(chǎn)生量、處理方式等內(nèi)容。根據(jù)餐飲單位摸底情況，初步測(cè)算出專用收集車、收集桶需求數(shù)量，并在小店區(qū)、晉源區(qū)開展收運(yùn)試點(diǎn)。目前每日收集20噸，全部運(yùn)至清徐縣餐廚處理廠無害化處置。為加強(qiáng)法規(guī)保障，經(jīng)省人大審議通過，出臺(tái)了《太原市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》，5月1日起施行，成為全國第四個(gè)制定餐廚垃圾立法的城市。

創(chuàng)建裝修垃圾收處、利用體系。按照“為民服務(wù)、義務(wù)收運(yùn)、環(huán)保處置”的原則，由環(huán)衛(wèi)部門對(duì)老舊居民區(qū)零散裝修垃圾進(jìn)行義務(wù)收集，運(yùn)往規(guī)范的填埋場環(huán)保處置，解決零散裝修垃圾難處理、亂傾倒、易揚(yáng)塵的問題。晉源區(qū)率先在全市登報(bào)告示居民，承諾免費(fèi)上門收集運(yùn)送裝修垃圾，受到市民的好評(píng)。

創(chuàng)建與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)、商務(wù)、供銷社等部門的積極性，深入推進(jìn)兩網(wǎng)融合，將垃圾分類與廢品回收相結(jié)合，特別是鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)工人將回收物賣給廢品收購站，調(diào)動(dòng)起環(huán)衛(wèi)工人的分類積極性，既提高了他們的收入，又減少了終端處理壓力。

突出硬件建設(shè)垃圾分類設(shè)施基本完善

太原市現(xiàn)有焚燒發(fā)電廠1座，衛(wèi)生填埋場5座，大型垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站2座;正在建設(shè)的焚燒發(fā)電廠2座。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，市區(qū)將形成“以焚燒發(fā)電為主導(dǎo)、衛(wèi)生填埋為基本保障”的生活垃圾綜合處理體系，城市生活垃圾無害化處理率保持100%，進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列。

建成餐廚垃圾處理廠。在清徐縣柳杜鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)建成日處理能力200噸的餐廚垃圾處理廠1座，于6月份正常運(yùn)行，逐步在小店、迎澤、萬柏林、清徐等區(qū)縣開展“餐廚垃圾收集全覆蓋”工作，圓滿完成國家驗(yàn)收工作，確保達(dá)到全國先進(jìn)水平。在清徐、婁煩、晉源等地開展了餐廚項(xiàng)目產(chǎn)生的有機(jī)肥利用試點(diǎn)。

建設(shè)垃圾協(xié)同處置利用基地。在清徐縣柳杜鄉(xiāng)東南社村，征地1398畝，啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地。啟動(dòng)了生活垃圾焚燒發(fā)電、污水處理、污泥處理等設(shè)施項(xiàng)目。規(guī)劃預(yù)留了醫(yī)療垃圾處理、病死畜禽處理、建筑垃圾資源化等設(shè)施。在南堰生活垃圾大型轉(zhuǎn)運(yùn)站籌建有機(jī)物干濕分離設(shè)施。這些項(xiàng)目建成投運(yùn)后，將為太原市推進(jìn)垃圾分類處理奠定硬件基礎(chǔ)。

建設(shè)大件垃圾、裝修垃圾回收處置點(diǎn)。全市共設(shè)置大件垃圾回收處置點(diǎn)8個(gè)，累計(jì)清理大件垃圾10000余處，2.6萬噸，日均處理量達(dá)38噸;在全市渣土場消納建筑垃圾、工程渣土的基礎(chǔ)上，增加消納裝修垃圾的功能，累計(jì)清理裝修垃圾3396處，1.2萬噸。城六區(qū)將裝修、大件垃圾納入環(huán)衛(wèi)專業(yè)收運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng)，分別設(shè)置了回收處置點(diǎn)，通過微信管理平臺(tái)、12319便民熱線或基層環(huán)衛(wèi)所，及時(shí)回收居民、單位產(chǎn)生的裝修和大件垃圾，做到隨產(chǎn)隨清。

設(shè)置廢舊物資回收點(diǎn)。年回收各類可利用物資30萬噸，其中：廢舊紙張14萬噸，廢舊金屬2萬噸，廢舊塑料1萬噸，廢舊玻璃2萬噸，廢舊衣物等其他利用物資11萬噸。

今后，太原市將加快垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)，建立垃圾分類工作機(jī)制，提高居民垃圾分類意識(shí)，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。

來源:山西日?qǐng)?bào)  作者:張毅

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