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長(zhǎng)三角如何提速環(huán)保協(xié)作?這份頂層設(shè)計(jì)給出明確“施工圖”

分類(lèi):產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2019年12月2日 10:04    作者:    文章來(lái)源:環(huán)保在線根據(jù)政策原文整理

  12月1日晚間,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式對(duì)外公布?!兑?guī)劃綱要》分為十二章。規(guī)劃期至2025年,展望到2035年。隨著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后,長(zhǎng)三角地區(qū)有望成為具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。
 
  《規(guī)劃綱要》范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬(wàn)平方公里)。其中特別提出,以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(面積約2300平方公里),示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
 
  具體至環(huán)境治理而言,《規(guī)劃綱要》明確提出,到2025年,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達(dá)標(biāo),地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上,跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%,單位GDP能耗較2017年下降10%。為此,《規(guī)劃綱要》制定了下述重點(diǎn)任務(wù):
 
  ——推動(dòng)跨界水體環(huán)境治理。共同制定長(zhǎng)江、新安江-千島湖、京杭大運(yùn)河、太湖、巢湖、太浦河、淀山湖等重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保專(zhuān)項(xiàng)治理方案,開(kāi)展廢水循環(huán)利用和污染物集中處理,建立長(zhǎng)江、淮河等干流跨省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,全面加強(qiáng)水污染治理協(xié)作。持續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江口、杭州灣等藍(lán)色海灣整治和重點(diǎn)飲用水源地、重點(diǎn)流域水資源、農(nóng)業(yè)灌溉用水保護(hù),嚴(yán)格控制陸域入海污染。
 
  淮河流域,啟動(dòng)實(shí)施淮河入海水道二期等淮河治理重大工程,保障淮河防洪排澇安全。太湖流域,實(shí)施望虞河拓浚、吳淞江整治、太浦河疏浚、淀山湖綜合整治和環(huán)太湖大堤加固等治理工程,開(kāi)展太湖生態(tài)清淤試點(diǎn),形成太湖調(diào)蓄、北向長(zhǎng)江引排、東出黃浦江供排、南排杭州灣的流域綜合治理格局。以巢湖、洪澤湖、高郵湖、淀山湖、華陽(yáng)湖等湖泊為重點(diǎn),完善湖泊綜合管控體系,加強(qiáng)湖泊上游源頭水源涵養(yǎng)保護(hù)和水土保持,強(qiáng)化水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)。
 
  ——聯(lián)合開(kāi)展大氣污染綜合防治。聯(lián)合制定控制高耗能、高排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),基本完成鋼鐵、水泥行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造,打造綠色化、循環(huán)化產(chǎn)業(yè)體系。共同實(shí)施細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧濃度“雙控雙減”,建立固定源、移動(dòng)源、面源精細(xì)化排放清單管理制度,聯(lián)合制定區(qū)域重點(diǎn)污染物控制目標(biāo)。加強(qiáng)涉氣“散亂污”和“低小散”企業(yè)整治,加快淘汰老舊車(chē)輛,實(shí)施國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)油品標(biāo)準(zhǔn)。
 
  ——加強(qiáng)固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治。推動(dòng)固體廢物區(qū)域轉(zhuǎn)移合作,完善危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生申報(bào)、安全儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移處置的一體化標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,嚴(yán)格防范工業(yè)企業(yè)搬遷關(guān)停中的二次污染和次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)固體廢物資源回收基地和危險(xiǎn)廢物資源處置中心,探索建立跨區(qū)域固廢危廢處置補(bǔ)償機(jī)制。
 
  ——完善跨流域跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全開(kāi)發(fā)地區(qū)、受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,探索建立污染賠償機(jī)制。在總結(jié)新安江建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究建立跨流域生態(tài)補(bǔ)償、污染賠償標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)考核體系,在太湖流域建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,在長(zhǎng)江流域開(kāi)展污染賠償機(jī)制試點(diǎn)。
 
  ——建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管控制度。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線以外區(qū)域制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從源頭上管控污染源。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治,強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)和修復(fù),確保生態(tài)空間面積不減少,保護(hù)好長(zhǎng)三角可持續(xù)發(fā)展生命線。共同建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境和污染源監(jiān)控的平臺(tái),統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法。
 
  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,伴隨《規(guī)劃綱要》出臺(tái)相關(guān)地區(qū)有望率先受益,長(zhǎng)三角加深一體化的過(guò)程中前述環(huán)保板塊也將蘊(yùn)藏著重大投資機(jī)會(huì)。

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