2018年，大氣污染治理在“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”任務(wù)部署，進(jìn)入大氣污染治理三年行動(dòng)計(jì)劃的“考試現(xiàn)場(chǎng)”，以應(yīng)對(duì)2020年的大氣污染防治“大考試卷”。能不能拿出滿意的成績(jī)，攻克2019年秋冬大氣污染治理難題成了重要的過渡階段。
一年多的探索，大氣污染治理已經(jīng)確定了基本方向，再經(jīng)過在“答卷”中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高技巧，為了打好2019年的秋冬大氣污染治理這道題，相比2018年，秋冬大氣污染防治在手段和思路上等均發(fā)生了改變，具體包括哪些呢？
變化一：拒絕“一刀切”，首次提出績(jī)效分級(jí)限停產(chǎn)
今年生態(tài)環(huán)境部規(guī)定要求鋼鐵、煤炭、水泥、化工等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，按照生產(chǎn)工藝、污染防治技術(shù)、運(yùn)輸方式和末端排放濃度等進(jìn)行分級(jí)，分為A、B、C三個(gè)等級(jí)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。原則上在重污染天氣對(duì)A類企業(yè)不做限停產(chǎn)要求，而B、C兩類企業(yè)的涉氣工序等會(huì)在重污染天氣限停產(chǎn)，對(duì)其他環(huán)節(jié)影響較小，確保既保藍(lán)天又保訂單雙贏。
在此基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)方案，對(duì)15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急減排預(yù)警，要求各個(gè)地方因地制宜制定應(yīng)急減排方案，實(shí)行清單化管理，按照天氣情況分為黃色、橙色和紅色三級(jí)預(yù)警，據(jù)此清單內(nèi)的企業(yè)輪流或季節(jié)性停產(chǎn)，差異化管控，既是對(duì)治污效率高的企業(yè)的鼓勵(lì)，也是對(duì)環(huán)保治理“后進(jìn)生”的鞭策。
變化二：超低排放企業(yè)深度治理，分門別類統(tǒng)籌全流程管控
超低排放在2019年治理更深度、行業(yè)不再局限于火電和鋼鐵等，水泥、非電行業(yè)的煙氣治理也越來越被重視。近年來，各地方鋼鐵、水泥行業(yè)按照自身特點(diǎn)紛紛制定了超低排放限值，有些地方的標(biāo)準(zhǔn)甚至嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)。
另一方面，對(duì)鋼鐵、水泥等的超低排放升級(jí)改造具體到了污染物排放量大的工序，統(tǒng)籌生產(chǎn)到運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全流程、全過程的環(huán)保污染治理。此外，還根據(jù)排放特征，針對(duì)有組織排放、無組織排放和大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)忍岢隽司唧w的排放要求和相對(duì)應(yīng)的管控措施，綜合失策確保各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)排放。
上述兩個(gè)變化意味著，工業(yè)企業(yè)在確保生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量的同時(shí)，也應(yīng)該順應(yīng)環(huán)保大趨勢(shì)，做好污染防治，尤其是在河北在全國率先建立升天環(huán)境監(jiān)管正面清單制度后，“自律減排”成為進(jìn)入正面清單的一個(gè)重要指標(biāo)，工業(yè)企業(yè)的環(huán)保治理觀念逐漸向“我要治理”傾斜，綠色化生產(chǎn)成常態(tài)。
變化三：治理手段更科學(xué)化，開始設(shè)置各地小目標(biāo)
污染治理不僅難在不同工業(yè)企業(yè)的區(qū)別治理，還難在不同地方氣候、地形等存在差異，治理重點(diǎn)和難度不同。基于此，今年秋冬大氣污染治理目標(biāo)的制定也更科學(xué)化、精確化，尤其是“散煤替代”和“鋼鐵超低排放”等完成目標(biāo)，根據(jù)各省份城市的實(shí)際情況來制定，確保全國各個(gè)地方均能有序完成秋冬大氣污染治理目標(biāo)。
今年的散煤替代主要集中于以煤為主要能源的省份，比如山西、河北、山東、河南、陜西等，并確定了具體完成的替代用戶；而鋼鐵超低排放將把天津、山西、河北、山西、山東和河南等地作為重點(diǎn)管控對(duì)象，因地制宜，從治理的區(qū)域出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等科學(xué)制定方案，力求在青山綠水藍(lán)天下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”是大氣污染防治的一個(gè)基本原則，在即將到來的2020年大氣治污成效驗(yàn)收的收官之年，我國大氣污染治理將以“科學(xué)化”作為根本，堅(jiān)持大方向不變，繼續(xù)加大治理力度。
2020年大氣污染治理將會(huì)發(fā)生怎樣的變化我們不得而知，但可以確定的是——大氣治污措施和管控等更科學(xué)了。
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