“逢雨必澇”、“城市看海”早已不分南北東西。中國地理上以秦嶺淮河劃分南北，在地形地貌、水文氣候等方面相差甚大海綿城市建設(shè)無法找到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，需要因地制宜。
對(duì)南方城市來講，建設(shè)海綿城市以解決排澇問題為;對(duì)北方城市而言，建設(shè)海綿城市既要解決排澇問題，更要解決雨水就地利用、雨水資源化問題。北方城市在地形、氣候、水文等方面的差異造成了在海綿城市建設(shè)中遇到的不同問題。
這一次我們帶您了解固原海綿城市建設(shè)是如何推進(jìn)的。
固原海綿城市建設(shè)背景
固原地區(qū)位于寧夏回族自治區(qū)南部，地處我國西北黃土高原，屬高原暖溫帶半干旱大陸性氣候，具有冬季寒冷干燥，夏季高溫多雨，春季升溫較快,秋季降雨集中，溫差較大的特點(diǎn)。年平均氣溫為6℃左右，年降雨量300～500毫米，年日照時(shí)數(shù)為2200-2700小時(shí)。
固原，作為干旱缺水城市，量水發(fā)展成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。解決了水的問題，固原的發(fā)展才能有所保障。近年來固原一直圍繞“節(jié)水、用水”做文章，先期就進(jìn)行過海綿城市建設(shè)嘗試。
2016年6月21日，固原通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，入選國家第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，成為寧夏唯一入選城市，按照每年4億元財(cái)政補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，三年將獲得國家12億元的財(cái)政補(bǔ)助支持。
固原海綿城市建設(shè)進(jìn)展
其實(shí)，固原在沒成為試點(diǎn)城市之前，一直圍繞“節(jié)水、用水”做文章，先期就進(jìn)行過海綿城市建設(shè)嘗試。2014年，固原在2平方公里的古雁西路片區(qū)首先試點(diǎn)：
在街道、公園設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)，采用雨水儲(chǔ)存單元，鋪設(shè)道路時(shí)采用透水材料，確保下雨后雨水能很快滲透進(jìn)入地下，減少街道積水，減輕管道排水壓力。在停車場(chǎng)建設(shè)時(shí)，采取與周邊生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的設(shè)計(jì)，建成生態(tài)停車場(chǎng)，綠地建設(shè)采用下沉式模式，保證雨水可儲(chǔ)存、能滲透，確保雨天能吸水，沒有雨水時(shí)可釋水的效果。
政策方面：
固原出臺(tái)《海綿城市建設(shè)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》等規(guī)章與政策制度，聘請(qǐng)國內(nèi)權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完成《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，頒布《海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為海綿城市建設(shè)提供了有力的政策支持和技術(shù)支撐。
建設(shè)方面：
固原海綿城市項(xiàng)目建設(shè)范圍44平方公里，分兩期實(shí)施，總投資約50億元。2016年先期開工建設(shè)的投資為21億元，其中第一期為試點(diǎn)期，2018年底前建成，試點(diǎn)區(qū)域包括老城區(qū)、西南新區(qū)和西港片區(qū)，總面積26平方公里，占建成區(qū)面積的50%，估算投資約38億元。
安排建設(shè)221個(gè)海綿型建筑和小區(qū)，建設(shè)49個(gè)海綿型公園和綠地，建設(shè)151個(gè)海綿型道路和廣場(chǎng)，對(duì)30公里的清水河固原城市段進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綜合治理，建設(shè)固原第二污水處理廠及資源工程，建成海綿型城市監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
固原海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目分布圖
PPP社會(huì)投融資：
固原市已通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商完成PPP社會(huì)資本政府采購，北京首創(chuàng)股份有限公司等聯(lián)合體與固原市政府出資代表固原市九龍城市建設(shè)集團(tuán)公司組建成立了海綿城市建設(shè)SPV項(xiàng)目公司——寧夏首創(chuàng)海綿城市建設(shè)發(fā)展有限公司，該公司全面承擔(dān)起固原市海綿城市的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)管理等工作。
這既是固原推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革的最成功案例，也是全國第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中第一個(gè)成功確定PPP合作社會(huì)資本的項(xiàng)目。
據(jù)了解，截止目前，固原的海綿城市建設(shè)進(jìn)展仍處于起步階段，多數(shù)工程仍在建設(shè)中。
固原海綿城市建設(shè)典型案例
1丨海綿型小區(qū)改造項(xiàng)目——玫瑰苑小區(qū)
玫瑰苑小區(qū)海綿化改造結(jié)合地形地貌，合理利用場(chǎng)地內(nèi)原有濕地、溝渠、低洼地勢(shì)設(shè)置下沉式綠的、雨水花園等海綿設(shè)施與灰色排水設(shè)施相結(jié)合，有效改善小區(qū)內(nèi)雨天積水情況。
玫瑰苑小區(qū)鳥瞰圖
雨水管道系統(tǒng)：LID設(shè)施內(nèi)結(jié)合管道位置分段設(shè)置溢流雨水口或利用現(xiàn)狀雨水檢查井設(shè)置溢流雨水井，超滲雨水進(jìn)入溢流雨水口(井)，通過雨水管道系統(tǒng)排放到下游水體。
2丨海綿型道路廣場(chǎng)改造項(xiàng)目
在道路建設(shè)方面，固原將新型地下網(wǎng)狀透水管代替塑料盲管、軟式透水管，能夠大大降低路面大量積水的可能性。與傳統(tǒng)透水材料相比，具有透水面積大、排放效果好、不易阻塞、鹽堿地排鹽等特點(diǎn)。
3丨海綿型河流改造項(xiàng)目——黑臭水體治理
清水河是固原僅有的一個(gè)匯水區(qū)治理工程，清水河上、下游段治理項(xiàng)目有7個(gè)，主要是上游段集污管網(wǎng)、三營污水處理廠、三營人工濕地、河道生態(tài)修復(fù)工程、控源截污工程、沈家河水庫治理等。截至目前，通過治理，清水河固原出境斷面今年水質(zhì)要達(dá)到IV類標(biāo)準(zhǔn)，重污染水質(zhì)比例要顯著下降。
總結(jié)
對(duì)于地處西部干旱缺水的寧夏地區(qū)來說，固原是“一帶一路”上的重要節(jié)點(diǎn)城市，以PPP模式開展的海綿城市建設(shè)，對(duì)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展和改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量以及人居用水安全有著積極示范作用，同時(shí)也為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的支點(diǎn)。作為典型缺水干旱的北方試點(diǎn)城市，期待固原可以走出一條具有固原特色的海綿城市建設(shè)道路!
來源:海綿城市公眾號(hào)
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