垃圾基本靠風(fēng)刮，污水基本靠蒸發(fā)，這是不少農(nóng)村地區(qū)生態(tài)污染的真實(shí)寫照。由于缺少基本的垃圾處理設(shè)施，缺乏環(huán)境衛(wèi)生意識，生活垃圾污染已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)凸顯的生態(tài)問題、民生問題。
環(huán)保意識的增長使村民逐漸養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。南方日報記者王昌輝 攝
如何破解“垃圾圍村”、留住美麗鄉(xiāng)愁?在盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊的同時，惠州正在積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市。阡陌整潔、碧水悠悠、花木蔥郁正成為惠州農(nóng)村的普遍寫照，垃圾分類標(biāo)語入村、黨員干部承諾上墻成為惠州美麗鄉(xiāng)村的特色。筆者日前從市環(huán)衛(wèi)局獲悉，今年全市將重點(diǎn)整治鎮(zhèn)級垃圾填埋場，探索農(nóng)村生活垃圾分類，打一場漂亮的農(nóng)村生活垃圾“減量戰(zhàn)”。
龍華鎮(zhèn)級填埋場率先完成整治工程
由于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，大量生活垃圾亂堆亂棄、簡易填埋或就地焚燒，成為全省農(nóng)村生活垃圾處理的普遍問題。在此前環(huán)境保護(hù)督察整改期間，全省500余家鎮(zhèn)級填埋場中，被隨機(jī)抽查的5家均未配套污染防治措施。
“存量垃圾基本上都是歷史遺留問題?！笔协h(huán)衛(wèi)局清潔鄉(xiāng)村辦公室主任黃曉燕介紹，由于處理設(shè)施簡易、處理技術(shù)落后，絕大多數(shù)已有的鎮(zhèn)級垃圾填埋場達(dá)不到無害化標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年，博羅縣龍華鎮(zhèn)投入近300萬元啟動一個容量約3萬立方米的填埋場治理工程，存量垃圾被徹底清運(yùn)，就近送入光大(博羅)生態(tài)園焚燒處理，然后在對周圍土壤、地下水、環(huán)境進(jìn)行評估后，填埋場完成了覆綠工程。日前，省住建廳核查治理工程后給予充分肯定。
日前，博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)一個容量約20萬立方米的填埋場啟動改造，“過去填埋方式簡易，有異味，更重要的是，垃圾滲濾液直排，可能會對周邊環(huán)境造成污染?！秉S曉燕介紹，該填埋場的整治主要是通過覆膜、鋪埋滲濾液收集處理設(shè)施來進(jìn)行，工程預(yù)計今年底完工。
“通過先行先試，惠州對鎮(zhèn)級垃圾填埋場的處理已經(jīng)有了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?！秉S曉燕介紹，體量較大的垃圾填埋場主要采取覆膜改造的治理方法，體量較小的直接清理處理。黃曉燕透露，惠州目前全面排查出數(shù)十個鎮(zhèn)級垃圾填埋場配套污染防治措施相關(guān)情況，除博羅縣外，惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣已開展整治前期工作。接下來，將在省里統(tǒng)一部署下全面開展整治工作，同時組織開展垃圾填埋專項執(zhí)法檢查行動，重點(diǎn)打擊未配套污染防治措施，滲濾液直排、偷排以及超標(biāo)排污等違法違規(guī)行為。
各縣區(qū)因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類
把家里垃圾分類裝好，再扔到家附近不同的垃圾桶里，這是惠東縣白花鎮(zhèn)長塘村嶺塘村民小組村民朱伯近年來養(yǎng)成的習(xí)慣。“每三戶就有一組垃圾分類桶，現(xiàn)在每家扔垃圾紙皮、橡膠制品等裝成一袋，廢舊電池、燈泡等裝成一袋，放到相應(yīng)的垃圾桶?！敝觳f，垃圾分類開始會不適應(yīng)，分著分著慢慢習(xí)慣了。“家對面就是村里的文化站，上面貼著垃圾分類指引，大家聚在一起少不了研究新規(guī)矩。”朱伯說。
除了家家戶戶有“規(guī)矩”，惠東全縣按地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸成本等特點(diǎn)，收運(yùn)處理也有“規(guī)矩”。例如，沿江沿海鎮(zhèn)因生活垃圾產(chǎn)出性質(zhì)大致相近，生活垃圾在就地實(shí)施分類減量的基礎(chǔ)上，納入城市生活垃圾分類和收運(yùn)處理體系;鞋業(yè)重鎮(zhèn)因產(chǎn)生大量鞋材廢料，因而設(shè)置回收公司加大鞋材廢料分類回收力度。
在觀音閣鎮(zhèn)菱湖村，村民的大門口都擺放著一排顏色各異的垃圾桶。黃姨是菱湖村五組村民，她說，這些桶正是垃圾分類的“時髦”之舉?！皬N余垃圾收集起來可以直接喂禽畜，也可以放入填埋坑發(fā)酵后做肥料?！?/p>
今年博羅縣出臺《農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用實(shí)施方案》，規(guī)定原則上每2萬人口規(guī)劃建設(shè)一座有機(jī)垃圾處理站，按常住人口4000人/臺的標(biāo)準(zhǔn)配備高速發(fā)酵有機(jī)垃圾處理設(shè)備，根據(jù)行政村常住人口的數(shù)量及村落面積大小，合理建設(shè)“1 N”模式的太陽能垃圾減量化處理設(shè)施，每戶農(nóng)戶配置3個小型分類垃圾桶，按“有機(jī)易腐垃圾”“可回收垃圾”“其他垃圾”分類。
“目前，惠州各縣區(qū)正在因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類”，黃曉燕介紹，除了做好農(nóng)村存量垃圾治理，開展農(nóng)村生活垃圾分類工作也是垃圾減量的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，2016年，惠東縣、博羅縣、龍門縣農(nóng)村生活垃圾分類減量率分別達(dá)到30%、50%和51.3%。
農(nóng)村生活垃圾分類減量年底將達(dá)五成以上
“惠州今年將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作，以確保完成2017年底全市農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)到50%以上指標(biāo)任務(wù)?！秉S曉燕說。
事實(shí)上，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)，有序開展全市農(nóng)村生活垃圾分類減量工作，市環(huán)衛(wèi)局2015年出臺《惠州市農(nóng)村生活垃圾分類工作方案及指引》(以下簡稱“指引”)，明確按照“一年試點(diǎn)啟動、兩年成熟運(yùn)作、三年全面推開”的目標(biāo)和思路，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用，不斷提升村民參與垃圾分類和減少垃圾排放的責(zé)任感和積極性，完善農(nóng)村垃圾分類收集運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，從源頭減少垃圾量的產(chǎn)生，提高垃圾資源化利用水平，建立完善的農(nóng)村垃圾分類收集及處理的長效管理機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量的全面落實(shí)。
為構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制，指引明確要完善農(nóng)村垃圾分類減量管理體制，制訂農(nóng)村垃圾組織實(shí)施考評辦法和農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)和資源化處理的考核指標(biāo)等規(guī)定，使分類工作開展有序可循;要建立農(nóng)村生活垃圾分類收集處理的引導(dǎo)機(jī)制，通過宣傳教育、制定村規(guī)民約，提高村民的垃圾分類意識;要建立健全衛(wèi)生評比制度，定期對家庭垃圾分類工作的檢查，并進(jìn)行合理的獎懲處理;要建立部門監(jiān)管機(jī)制，通過一級抓一級、層層抓落實(shí)的做法，推動農(nóng)村生活分類減量有效開展。
為保障農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工作順利進(jìn)行，2016年起，惠州新出臺《惠州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理費(fèi)用市級財政資金補(bǔ)助方案》，由市級財政對各縣(區(qū))農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理資金缺口進(jìn)行差異化補(bǔ)助，即從2016年起至2019年，每年安排1650萬元對各縣區(qū)進(jìn)行差異化補(bǔ)助，進(jìn)一步改善農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)短缺狀況。
來源:南方網(wǎng) 作者:盧慧
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