7月10日,環(huán)保召開的部務(wù)會議提出了水污染治理“條”、“塊”概念,強(qiáng)調(diào)流域水生態(tài)保護(hù)和防治。由此可見,我國治水方針正在向著“區(qū)域化”靠攏,通過綜合防治實(shí)現(xiàn)整體水環(huán)境改善目標(biāo)。
水污染防治再添“條塊”模式 流域化布局愈加凸顯
7月10日,環(huán)保部召開部務(wù)會議,提出要推進(jìn)“水十條”落實(shí),以改善水環(huán)境為核心,倒逼各地積極做好水污染防治工作。會議還指出,要著力做好“條塊”治理工作,突出流域水生態(tài)保護(hù)。
在“條”上,突出抓好5個(gè)點(diǎn)
環(huán)保部表示,在“條”上,要突出抓好飲用水水源地保護(hù)。我國水污染形勢依舊嚴(yán)峻,在尋求水生態(tài)修復(fù)之前需要重點(diǎn)加強(qiáng)的就是水源地保護(hù)。目前,為了保障居民用水安全,我國已經(jīng)開始根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,實(shí)施限制水源地工程建設(shè),嚴(yán)抓保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法生產(chǎn),加大特定區(qū)域的排污規(guī)范化監(jiān)察力度等措施。
黑臭水治理也是按“條”治水的重要領(lǐng)域,以河流水體為單位,重點(diǎn)排查黑臭水體的工作正在全國各地鋪開。黑臭水治理關(guān)乎城市面貌,與居民生活緊密相連,各地都在積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督作用,展開摸底查證,有針對性落實(shí)治理方案。當(dāng)然,河長制的不斷完善也在為徹底清除黑臭水體增添強(qiáng)勁助力。
按“條”治水還要抓好納污坑塘治理和工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放,針對各種環(huán)境違規(guī)亂象集中整治。滲坑污染事件剛過去不久,工業(yè)“三廢”的危害性更是不必贅言,水污染治理的重點(diǎn)就是要對高污染排放物進(jìn)行有效監(jiān)管。我國對“散亂污”企業(yè)的打擊力度逐漸加強(qiáng),有償排污時(shí)代緊隨排污許可證的落地和即將開征的環(huán)境保護(hù)稅而來,持續(xù)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。
除此之外,環(huán)保部也將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治納入其中?,F(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖不同于過去的分散型,家庭式養(yǎng)殖,大規(guī)模的農(nóng)場出現(xiàn),也帶來了嚴(yán)重的水體污染。目前,我國正在鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合,提升養(yǎng)殖場管理和飼養(yǎng)水平,推廣畜禽廢棄物資源化利用模式。北京、四川、安徽、山東、湖南、廣東等地都在積極探索生態(tài)養(yǎng)殖方式,各地實(shí)踐也是亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
在“塊”上,重點(diǎn)治理“老三湖”和“新三湖”
所謂的“老三湖”就是太湖、巢湖和滇池,其中尤以太湖和滇池最為典型。近年來,太湖治理已經(jīng)成為江蘇省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程和民生工程。太湖治理被列為“263”專項(xiàng)行動(dòng),以打造生態(tài)保護(hù)區(qū)為目標(biāo),致力于太湖水質(zhì)的持續(xù)、穩(wěn)定改善。
滇池的水質(zhì)改善也是昆明水環(huán)境綜合治理的首要任務(wù)之一,六大工程實(shí)現(xiàn)了“從點(diǎn)源到全流域”的治理轉(zhuǎn)變。2016年,滇池水質(zhì)持續(xù)向好,生態(tài)清淤工作連續(xù)實(shí)施了三期,引水入滇全面縮短了水體置換周期。而且,36條出入滇池的河道都有了自己的“父母官”。
至于“新三湖”,指的就是洱海、丹江口和白洋淀,也是分“塊”治理的核心。洱海自不必說,剛剛經(jīng)歷了一輪“搶救”行動(dòng),治理力度之大震動(dòng)了全國。千余家客棧、餐飲店鋪被關(guān)閉,地方掀起全民洱海保護(hù)熱,環(huán)湖截污工程全面開啟,整治決心可見一斑。
與此同時(shí),雄安新區(qū)的劃定也為白洋淀水生態(tài)修復(fù)帶來了新機(jī)遇。目前,白洋淀水環(huán)境治理已經(jīng)成為雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)“水城共融”布局的重點(diǎn)。專門有環(huán)保專家組制定白洋淀污水治理解決方案,實(shí)時(shí)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,牢牢鎖定各大排污口動(dòng)向,全力以赴落實(shí)“碧水行動(dòng)”。
會議指出的水污染防治工作重點(diǎn)還包括,長江、海河、跨國界河流等流域水生態(tài)保護(hù)和水污染防治??v觀此次環(huán)保部所提出的“條”、“塊”和流域治理概念不難發(fā)現(xiàn),我國水污染防治工作開始著眼區(qū)域布局,更偏向于“條塊化”和“流域化”,而不是單體治理。
實(shí)際上,由于水具有流動(dòng)性,水污染具有擴(kuò)散性,單一的水污染治理并不能滿足我國當(dāng)下的治水需求。所以,不論是按“條”治還是按“塊”治,或者是分“流域”治,都是在踐行水環(huán)境綜合治理的目標(biāo)。
來源:中國環(huán)保在線