飲用水安全,與每個(gè)人休戚與共。保護(hù)飲水安全,飲用水水源地是關(guān)鍵。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰多次強(qiáng)調(diào),飲用水水源地是老百姓的大水缸,要當(dāng)成重中之重,緊盯不放。三年時(shí)間,從長江經(jīng)濟(jì)帶到全國縣級(jí)水源地整治,10367個(gè)違法問題將被一一銷號(hào)。截至同年底,全國完成3619個(gè)水源地環(huán)境問題清理整治,完成率達(dá)99.8%,超過進(jìn)度要求。
1984年開始實(shí)施的水污染防治法,在1996年、2008年和2017年又三次修訂法律,但有關(guān)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定一直保留。修訂后的水污染防治法規(guī)定,在我國集中式飲用水源要?jiǎng)澏ㄒ患?jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)并設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,同時(shí),法律規(guī)定一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得有與飲用水源無關(guān)的任何項(xiàng)目,二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建有污染項(xiàng)目等。
“法律法規(guī)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等其實(shí)已經(jīng)比較完善了,水源地保護(hù)都是有法可依、有章可循的,重要的是如何去執(zhí)行。”早在4年前,原環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),于長江經(jīng)濟(jì)帶打響第一槍。長江沿岸11省市5億多人的飲水安全得到前所未有的重視。此后不到兩年的時(shí)間里,長江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)以上城市319個(gè)飲用水源地清理出的490個(gè)違法問題被逐一整治銷號(hào)。
按照專項(xiàng)行動(dòng)部署,2018年年底前,長江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地市級(jí)水源地已完成排查整治任務(wù)。這也意味著,飲用水源地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)首次被“摸清”家底。如果說飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)就像星星之火,其燎原之勢很快沿江而興。在全面摸清飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),生態(tài)環(huán)境部對(duì)違法問題清理整治進(jìn)行了全面部署。此后不到兩年的時(shí)間里,從長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)126個(gè)地市到全國31個(gè)省(區(qū)、市)300多個(gè)地市,2800多個(gè)水源地被盯上。
現(xiàn)如今,水源地環(huán)境問題清理整治已成為七大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。在2018年完成長江經(jīng)濟(jì)帶11省份縣級(jí)及以上水源地整治的基礎(chǔ)上,2019年全國其他20省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將完成清理整治。同時(shí),對(duì)于飲用水源地環(huán)境問題的整治進(jìn)一步推進(jìn)到縣區(qū)一級(jí),對(duì)此前已完成整治的地市級(jí)水源地環(huán)境問題進(jìn)行“回頭看”,確保長效整治到位不反彈。
為此,部、省、市聯(lián)手,“過篩子”般地檢查各地集中式飲用水水源地保護(hù)制度落實(shí)情況。另據(jù)公開資料,31個(gè)省(區(qū)、市)累計(jì)投入資金410.77億元,大力推進(jìn)了水源地清理整治和規(guī)范化建設(shè)。提高污水處理能力的同時(shí),還加大源頭治污力度。在此期間,累計(jì)完成了3740家工業(yè)企業(yè)搬遷治理,新建污水處理站2998個(gè),配套建設(shè)污水管網(wǎng)3450公里,實(shí)現(xiàn)生活污水垃圾無害化收集處置。專項(xiàng)行動(dòng)過后,飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),決不允許再存在環(huán)境違法問題。
客觀來說,水源地環(huán)境整治不是件容易事,很多問題是在長期粗放發(fā)展和管理過程中遺留下來的。盡管水源地整治任務(wù)總體順利,但剩下的多為“硬骨頭”問題,其中包括更換取水口、農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)維護(hù)、跨區(qū)域水源保護(hù)區(qū)調(diào)整等。按照生態(tài)環(huán)境部要求,一個(gè)水源地要有一套整治方案,同時(shí)要一抓到底,對(duì)各類違法問題逐一拉條掛賬,完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
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