為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫情)的重要指示精神和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部于2020年2月1日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)及《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)方案》)，安排部署醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作，規(guī)范醫(yī)療污水應(yīng)急處理、殺菌消毒要求，防止新型冠狀病毒通過(guò)糞便和污水?dāng)U散傳播。
《通知》要求，地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作，將其作為疫情防控工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，切實(shí)做好醫(yī)療污水收集、污染治理設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等監(jiān)督管理；要主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、城鎮(zhèn)排水等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。
《通知》明確，已發(fā)生疫情的地方，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)要指導(dǎo)督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)污水和廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集和處理，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)沒(méi)有醫(yī)療污水處理設(shè)施或污水處理能力達(dá)不到要求的，應(yīng)督促因地制宜建設(shè)臨時(shí)性污水處理罐(箱)；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療污水消毒情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)消毒處理或處理未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療污水排放。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠，要督促其加強(qiáng)消毒工作，確保出水糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。未發(fā)生疫情的地方，要密切關(guān)注疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，并要求本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、接納醫(yī)療污水的城鎮(zhèn)污水處理機(jī)構(gòu)等提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
《通知》還就加大農(nóng)村醫(yī)療污水處置的監(jiān)管力度、禁止醫(yī)療污水進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠道、防范醫(yī)療污水污染飲用水源、加大重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)督檢查力度、做好信息發(fā)布共享等工作提出了要求。
《通知》以附件形式發(fā)布了《技術(shù)方案》。《技術(shù)方案》明確規(guī)定疫情期間，接收新型冠狀病毒感染的肺炎患者或疑似患者診療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)、相關(guān)臨時(shí)隔離場(chǎng)所以及研究機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生的污水，應(yīng)作為傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水進(jìn)行管控，強(qiáng)化殺菌消毒，確保出水糞大腸菌群數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。
《技術(shù)方案》明確了新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理要本著加強(qiáng)分類(lèi)管理，嚴(yán)防污染擴(kuò)散；強(qiáng)化消毒滅菌，控制病毒擴(kuò)散的原則進(jìn)行管控，并對(duì)采用化學(xué)藥劑進(jìn)行消毒處理、采用專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)行消毒處理、污泥處理處置等方面提出了具體技術(shù)要求。
附件
新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案
( 試 行 )
為了有效應(yīng)對(duì)目前我國(guó)發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫情)患者及治療過(guò)程產(chǎn)生污水對(duì)環(huán)境的污染，規(guī)范醫(yī)療污水應(yīng)急處理、殺菌消毒要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人體健康，特制定本方案。
本方案適用于接收新型冠狀病毒感染的肺炎患者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)肺炎患者)或疑似患者診療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)、相關(guān)臨時(shí)隔離場(chǎng)所以及研究機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生污水的處理。疫情期間，以上機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水應(yīng)作為傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水進(jìn)行管控，強(qiáng)化殺菌消毒，確保出水糞大腸菌群數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。地方有更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
一、編制依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
(二)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
(三) 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第 376 號(hào))
(四)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2014〕119 號(hào))
(五) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466-2005)
(六) 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)
(七) 《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2029-2013)
(八) 《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》(環(huán)發(fā)〔2003〕197號(hào))
(九) 《“SARS”病毒污染的污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》(環(huán)明傳〔2003〕3號(hào))
(十) 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50014-2006)
(十一) 《氯氣安全規(guī)程》(GB 11984-2008)
(十二) 《疫源地消毒總則》(GB 19193-2015)
二、總體要求
(一)加強(qiáng)分類(lèi)管理，嚴(yán)防污染擴(kuò)散
接收肺炎患者或疑似患者診療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)以及相關(guān)單位產(chǎn)生的污水應(yīng)加強(qiáng)殺菌消毒。對(duì)于已建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)強(qiáng)化工藝控制和運(yùn)行管理，采取有效措施，確保達(dá)標(biāo)排放；對(duì)于未建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)參照《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》等，因地制宜建設(shè)臨時(shí)性污水處理罐(箱)，禁止污水直接排放或處理未達(dá)標(biāo)排放。不得將固體傳染性廢物、各種化學(xué)廢液棄置和傾倒排入下水道。
(二)強(qiáng)化消毒滅菌，控制病毒擴(kuò)散
對(duì)于產(chǎn)生的污水最有效的消毒方法是投加消毒劑。目前消毒劑主要以強(qiáng)氧化劑為主，這些消毒劑的來(lái)源主要可分為兩類(lèi)。一類(lèi)是化學(xué)藥劑，另一類(lèi)是產(chǎn)生消毒劑的設(shè)備。應(yīng)根據(jù)不同情形選擇適用的消毒劑種類(lèi)和消毒方式，保證達(dá)到消毒效果。
三、采用化學(xué)藥劑的消毒處理應(yīng)急方案
(一)常用藥劑
醫(yī)院污水消毒常采用含氯消毒劑(如次氯酸鈉、漂白粉、漂白精、液氯等)消毒、過(guò)氧化物類(lèi)消毒劑消毒(如過(guò)氧乙酸等)、臭氧消毒等措施。
(二)藥劑配制
所有化學(xué)藥劑的配制均要求用塑料容器和塑料工具。
(三)投藥技術(shù)
采用含氯消毒劑消毒應(yīng)遵守《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。投放液氯用真空加氯機(jī)，并將投氯管出口淹沒(méi)在污水中，且應(yīng)遵守《氯氣安全規(guī)程》要求；二氧化氯用二氧化氯發(fā)生器；次氯酸鈉用發(fā)生器或液體藥劑；臭氧用臭氧發(fā)生器。加藥設(shè)備至少為2套，1用1備。沒(méi)有條件時(shí)，也可以在污水入口處直接投加。各醫(yī)院污水處理可根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化消毒劑的投加點(diǎn)或投加量。
采用含氯消毒劑消毒且醫(yī)院污水排至地表水體時(shí)，應(yīng)采取脫氯措施。采用臭氧消毒時(shí)，在工藝末端必須設(shè)置尾氣處理裝置，反應(yīng)后排出的臭氧尾氣必須經(jīng)過(guò)分解破壞，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、 采用專(zhuān)用設(shè)備的消毒處理應(yīng)急方案
(一)污水量測(cè)算
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上可提供的成套消毒劑制備設(shè)備主要是二氧化氯發(fā)生器和臭氧發(fā)生器，這些設(shè)備基本可以采用自動(dòng)化操作方式，設(shè)備選型根據(jù)產(chǎn)生的污水量而定。污水量的計(jì)算方法包括按用水量計(jì)算法、按日均污水量和變化系數(shù)計(jì)算法等，計(jì)算公式和參數(shù)選擇參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
(二)消毒劑投加量
1.消毒劑消毒
接收肺炎患者或疑似患者診療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)以及相關(guān)單位，采用液氯、二氧化氯、氯酸鈉、漂白粉或漂白精消毒時(shí)，參考有效氯投加量為50mg/L。消毒接觸池的接觸時(shí)間≥1.5小時(shí)，余氯量大于6.5mg/L(以游離氯計(jì))，糞大腸菌群數(shù)<100個(gè)/L。若因現(xiàn)有氯化消毒設(shè)施能力限制難以達(dá)到前述接觸時(shí)間要求，接觸時(shí)間為1.0小時(shí)的，余氯大于10mg/L(以游離氯計(jì))，參考有效氯投加量為80mg/L，糞大腸菌群數(shù)<100個(gè)/L；若接觸時(shí)間不足1.0小時(shí)的，投氯量與余氯還需適當(dāng)加大。
2.臭氧消毒
采用臭氧消毒，污水懸浮物濃度應(yīng)小于20mg/L，接觸時(shí)間大于0.5小時(shí)，投加量大于50mg/L，大腸菌群去除率不小于99.99%，糞大腸菌群數(shù)<100個(gè)/L。
3.肺炎患者排泄物及污物消毒方法
應(yīng)按照《疫源地消毒總則》相關(guān)要求消毒。
五、污泥處理處置要求
(一)污泥在貯泥池中進(jìn)行消毒，貯泥池有效容積應(yīng)不小于處理系統(tǒng)24小時(shí)產(chǎn)泥量，且不宜小于1m3。貯泥池內(nèi)需采取攪拌措施，以利于污泥加藥消毒。
(二)應(yīng)盡量避免進(jìn)行與人體暴露的污泥脫水處理，盡可能采用離心脫水裝置。
(三)醫(yī)院污泥應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處理處置要求，由具有危險(xiǎn)廢物處理處置資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置。
(四)污泥清掏前應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表4的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
六、其他要求
(一)污水應(yīng)急處理的其他技術(shù)要點(diǎn)，可參照《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求。
(二)嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)相關(guān)處理設(shè)施排出口和單位污水外排口開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
(三)以疫情暴發(fā)期集中收治區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠出水的消毒工作，結(jié)合實(shí)際采取投加消毒劑或臭氧、紫外線消毒等措施，確保出水糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)剩余污泥采取必要的消毒措施，防止病毒擴(kuò)散。
(四)污水應(yīng)急處理中要加強(qiáng)污水處理站廢氣、污泥排放的控制和管理，防止病原體在不同介質(zhì)中轉(zhuǎn)移。
(五)位于室內(nèi)的污水處理工程必須設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，并為工作人員配備工作服、手套、面罩、護(hù)目鏡、防毒面具以及急救用品。
(六)地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和醫(yī)療污水處理單位可參考本方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因地制宜確定疫情期間醫(yī)療污水應(yīng)急處理的具體要求。
抄送：衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳。
原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部印發(fā)通知要求各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作(附技術(shù)方案)