走進“提質增效”新常態(tài)，污水處理如何打破成本桎梏，值得行業(yè)深思。
作為當前污水處理行業(yè)的核心驅動力，“提質增效”即通過截污控源、提標改造等手段提高污水處理系統(tǒng)質量和效能。環(huán)保在線小編梳理各地的方案，發(fā)現(xiàn)提升污水處理率，加快城區(qū)污水管網建設，推進城市市政污水管網新建和改造修復等都是重點。
但同時，“現(xiàn)在面臨兩個問題，首先是環(huán)保支出越來越大，其次是地方政府的減收壓力不斷加大。”E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人薛濤在接受權威媒體時曾指出。在提質增效周期下，各類基礎設施建設的加速推進促使污水處理企業(yè)與政府簽訂的污水處理服務費迎來新一輪的提價周期。
為什么污水處理要漲價？關鍵是很多地方的收費無法覆蓋成本。中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣表示，成本應該包括污水處理廠的直接運營費，設備大修理、折舊費，污泥處置費等。目前部分城市污水處理定價成本未納入污水處理廠區(qū)設備設施與管網折舊費用、管網建設貸款利息，未能適應近年行業(yè)提標改造加大投入帶來的成本上漲。
大部分地區(qū)居民的污水處理費并不是直接交給污水處理廠，而是隨自來水費一并繳納，并由自來水公司上繳地方財政。財政再以購買服務的方式，向污水處理廠支付服務費。各廠因處理工藝不盡相同，總體成本增加了30%到50%。根據廣州成本監(jiān)審報告顯示，2016—2018年三年污水處理費收入總額分別占當年污水處理費成本的60.43%、65.6%、61.4%。
尤其在提標改造的過程中，污水處理企業(yè)如何做到技術的突破和成本的有效控制成為了難題。誠如管網新建及改造提質、提標改造等帶來的資本開支加大和運營成本攀升，則需要污水處理服務費的提升以維持日常運營。甚至一些地區(qū)要求達到地表IV類水、地表Ⅲ類水的標準，這種提高一定會帶來價格的增長。
根據測算，如若設計產能5萬噸/天的小型污水處理廠進行提標改造(從一級B至一級A)，為保持原有盈利水平(IRR恢復至8%左右)需要提升污水處理服務費0.48元/噸。伴隨國家政策持續(xù)利好釋放，目前污水處理行業(yè)正處于快速發(fā)展階段?！?ldquo;十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》提出了更高的目標：到2020年年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。城市污水處理率達到95%。
根據兩年前發(fā)布的《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》針對性地鼓勵地方根據企業(yè)排放污水中主要污染物的種類、濃度、環(huán)保信用評級等情況進行差別化收費政策。綜合考慮絕大多數地區(qū)的實際情況，明確了制定污水處理費標準的原則是補償污水處理和污泥處置設施運行成本，并合理盈利。
對于這種調整，很多城市并不陌生。近年來，很多城市都在推動污水處理費上調。截至2019年1月末，我國36個大中城市居民污水處理費基本調整至0.95元/噸或之上?？偟膩碚f，就是要讓污水處理收費的調整跟得上環(huán)保形勢的要求，保證污水處理行業(yè)良性發(fā)展，提供更好的環(huán)保服務。
隨著標準不斷提高，執(zhí)法力度加大，未來污水處理領域將迎來巨大的發(fā)展空間?，F(xiàn)階段城鎮(zhèn)市政污水處理的增長機會在于提標改造、污水處理費漲價，以及城鎮(zhèn)化帶來的新需求。有水務企業(yè)負責人估計，2018年公司旗下污水處理費上漲，將帶來2019年約4000萬-5000萬元營收的增加。
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