近日，生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年10月-2020年1月，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5濃度為47-108微克/立方米，平均達到78微克/立方米，同比下降4.9%，其中20個城市PM2.5平均濃度同比下降。由此可見，我國秋冬空氣質(zhì)量改善較明顯。
盡管如此，但在一定階段污染仍有反復。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，大氣污染治理仍任重道遠。中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院院長賀克斌提醒道，“到了非采暖季，工業(yè)排放將取代采暖成為最大污染源，對PM2.5的貢獻約占45%。”
根據(jù)以往的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，“散亂污”企業(yè)治理等尾部方式成突破口，近幾年，黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，下大力氣整治“散亂污”企業(yè)，各地整治工作取得明顯成效，整治過程中出現(xiàn)一些問題，也作為攻堅階段的著力攻克點。
至少要持續(xù)到2021年，再利用2022年對一些地方進行復查，防止“散亂污”企業(yè)死灰復燃。對“散亂污”企業(yè)，我國從三方面進行：加強規(guī)劃引導，解決“散”的問題；推動產(chǎn)業(yè)升級，解決“亂”的問題；嚴格治理標準，解決“污”的問題。
減少工業(yè)企業(yè)大氣污染物的排放關(guān)鍵不在于企業(yè)的數(shù)量，關(guān)鍵在于涉及生產(chǎn)工藝和過程中的污染物排放量。這就需要嚴格的排放標準來進行規(guī)范，2019年7月1日，生態(tài)環(huán)境部《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 37823-2019)和《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 37824-2019)實施，不再“眉毛胡子一把抓”，開始出臺專門的排放標準進行管控。
除此之外，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部四部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，指導各地加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，并要求到2020年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進工業(yè)爐窯全面達標排放。
據(jù)了解，目前全國各地正有序推進“散亂污”企業(yè)整治，各城市根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，對“散亂污”企業(yè)分類處置，即關(guān)停取締類、提升改造類和整合搬遷類等，進行網(wǎng)格化管理和多部門聯(lián)動綜合治理，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。
另一方面，將“散亂污”企業(yè)綜合整治納入污染防治和工業(yè)技術(shù)改造資金支持范圍，鼓勵企業(yè)從工藝裝備、生產(chǎn)管理、污染治理等方面進行升級，引導企業(yè)走“專精特新”和綠色發(fā)展之路。
在“尾部治理”方面，貢獻位列二、三位的分別是能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，火電、鋼鐵等行業(yè)開始實施超低排放一大重要任務(wù)。據(jù)了解，自2013年以來，各地持續(xù)推進火電超低排放改造，幾年下來我國大氣污染癥狀也有所減輕，空氣質(zhì)量正向好的方向發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，我國開啟非電行業(yè)煙氣治理凈化時代。
在此推動下，賀克斌認為，如果2013年之后是PM2.5的第一個治理拐點，那么要真正消除人民群眾對重污染天氣的印象，可能要到2025年左右。
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