日前，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(征求意見稿)，詳情如下：
依據(jù)財(cái)政部、我委相關(guān)文件要求，我們研究起草了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
此次公開征求意見的時(shí)間為2020年4月3日至2020年4月10日。請(qǐng)登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站。
感謝您的參與和支持！
附件：《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(征求意見稿)
2020年4月3日
關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)
為積極推進(jìn)農(nóng)林廢棄物綜合利用工作，有效發(fā)揮農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財(cái)建〔2020〕4號(hào))、《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)建〔2020〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等相關(guān)要求，現(xiàn)就穩(wěn)步推進(jìn)新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、依據(jù)《管理辦法》規(guī)定，2020年1月20日后需補(bǔ)貼的新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目為新增項(xiàng)目，國家按照以收定支的原則，通過可再生能源發(fā)展基金繼續(xù)予以支持。2020年1月20日前需補(bǔ)貼的農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目為存量項(xiàng)目，根據(jù)《管理辦法》有關(guān)規(guī)定另行管理。
二、財(cái)政部根據(jù)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金)年度增收水平等情況，確定補(bǔ)助資金當(dāng)年支持的新增項(xiàng)目補(bǔ)貼總額。國家發(fā)展改革委按照規(guī)模管理要求確定補(bǔ)助項(xiàng)目新增裝機(jī)規(guī)模。各地區(qū)有關(guān)部門按既有職能做好項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)及監(jiān)督管理工作。根據(jù)財(cái)政部確定的資金規(guī)模，2020年用于新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助資金規(guī)模為億元。
三、各省(區(qū)、市)發(fā)展改革部門按照國家相關(guān)規(guī)劃和政策要求，會(huì)同有關(guān)部門編制本地區(qū)省級(jí)農(nóng)林廢棄物三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并報(bào)國家發(fā)展改革委。各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)三年滾動(dòng)投資計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整情況及時(shí)報(bào)國家發(fā)展改革委。
四、各省(區(qū)、市)發(fā)展改革部門會(huì)同能源局于每年12月底前，匯總提出本地區(qū)下一年度擬申請(qǐng)補(bǔ)助資金的農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目新增補(bǔ)貼需求并報(bào)送國家發(fā)展改革委。新增補(bǔ)貼需求項(xiàng)目應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案，并納入國家重大項(xiàng)目建設(shè)庫三年滾動(dòng)計(jì)劃。項(xiàng)目正常運(yùn)營期間原料必須100%屬于農(nóng)林廢棄物。項(xiàng)目應(yīng)在當(dāng)年建成投產(chǎn)，全部機(jī)組應(yīng)在年內(nèi)完成并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行期間無安全環(huán)保事故。電網(wǎng)企業(yè)需將相關(guān)審批(核準(zhǔn)、備案)和并網(wǎng)要件經(jīng)國家可再生能源信息管理平臺(tái)審核通過。
國家發(fā)展改革委依據(jù)各地提出的新增項(xiàng)目補(bǔ)貼需求，按照以收定支、區(qū)域統(tǒng)籌的原則，綜合考慮項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)時(shí)間、全部機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間，以及項(xiàng)目所在省(區(qū)、市)上年度補(bǔ)助資金使用情況、農(nóng)林廢棄物發(fā)電工作情況，確定農(nóng)林廢棄物發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目新增裝機(jī)規(guī)模和項(xiàng)目清單。
五、電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)《管理辦法》有關(guān)要求，在國家發(fā)展改革委新增項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模和項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，于每年3月底前確定符合補(bǔ)助條件的上一年度新增補(bǔ)助項(xiàng)目清單，測(cè)算補(bǔ)助資金需求，明確年度績(jī)效目標(biāo)，并向國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局提出申請(qǐng)。未納入當(dāng)年裝機(jī)規(guī)模的清單項(xiàng)目在下一年度優(yōu)先予以支持。
六、為保障企業(yè)投資收益，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立新增補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)預(yù)警機(jī)制。自2021年起，申請(qǐng)補(bǔ)助資金需求超過補(bǔ)貼總規(guī)模一倍時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警制度，各地應(yīng)暫緩審批(核準(zhǔn)、備案)擬申請(qǐng)補(bǔ)助的新增項(xiàng)目，未開工的暫緩開工建設(shè)。不申請(qǐng)國家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助的新增項(xiàng)目不受預(yù)警影響。
七、為加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用監(jiān)管，保障資金充分發(fā)揮效益，針對(duì)違規(guī)摻燒、違規(guī)排放、廠用電使用不規(guī)范等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)新增項(xiàng)目監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按年對(duì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行全面核查，核查結(jié)果及時(shí)報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。國家發(fā)展改革委、國家能源局、財(cái)政部適時(shí)對(duì)項(xiàng)目開展核查，核查結(jié)果將作為補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)。
原標(biāo)題：發(fā)改委：《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(征求意見稿)