在廣東省開平市龍勝鎮(zhèn)白村的大山里，3處非法固廢填埋場(chǎng)共堆放垃圾達(dá)42433立方米……日前，在開平市人民檢察院積極推動(dòng)和全力追償下，這起生態(tài)環(huán)境損害賠償案已基本完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)，賠償責(zé)任人已支付環(huán)境損害賠償費(fèi)用442萬元。
2018年8月，原開平市環(huán)境保護(hù)局在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)，該處堆放著非法傾倒的固體廢物。經(jīng)損害評(píng)估，固體廢物總量約42433立方米。
據(jù)介紹，梁某于2000年向白村村委會(huì)租賃山地及水田共計(jì)5.3公頃。從2017年5月開始，梁某擅自改變山地、水田用途，設(shè)置非法固廢填埋場(chǎng)，在未作任何防滲、防漏處理的情況下，為他人提供場(chǎng)地非法傾倒工業(yè)固體廢物、未經(jīng)處理的生活垃圾。其中，主要包括藥用膠囊廠的牛骨粉、來自深圳和中山的生活垃圾，以及醬油廠的醬油渣、污泥等。經(jīng)評(píng)估，該案生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用總計(jì)約500萬元。
2018年11月，開平市公安機(jī)關(guān)將梁某等人涉嫌污染環(huán)境罪一案移送開平市檢察院審查起訴。2019年3月，開平市檢察院就該案相關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償工作向江門市人民檢察院請(qǐng)示。
江門市檢察院審查后認(rèn)為，該案屬于生態(tài)環(huán)境損害賠償案件范圍，市地級(jí)政府及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可作為賠償權(quán)利人，與賠償義務(wù)人進(jìn)行賠償磋商或訴訟。檢察機(jī)關(guān)隨即主動(dòng)與江門市生態(tài)環(huán)境局溝通協(xié)調(diào)，移送該案生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索。
在部分環(huán)境污染案件中，由于肇事企業(yè)賠付能力不足，最終往往是由地方政府買單。該案中，梁某設(shè)置非法固廢填埋場(chǎng)，嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，必須承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，但委托梁某處理垃圾的相關(guān)涉案企業(yè)該不該承擔(dān)賠償責(zé)任？為此，開平市檢察院積極調(diào)查取證，多次與賠償責(zé)任人進(jìn)行釋法說理，敦促其切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)等工作。
據(jù)開平市人民檢察院第三檢察部副主任周健儀介紹，涉案的4家企業(yè)最初拒絕承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)為他們只是把垃圾以低于市場(chǎng)價(jià)委托給梁某處理，是梁某把垃圾運(yùn)到白村填埋，導(dǎo)致環(huán)境受到污染，因此他們不應(yīng)承擔(dān)污染環(huán)境的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，涉案企業(yè)明知梁某沒有處理這些固體廢物的資質(zhì)，還長(zhǎng)期把固體廢物委托給他，存在污染環(huán)境的共同故意，其行為已經(jīng)損害了社會(huì)公共利益，不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
案件辦理期間，檢察機(jī)關(guān)先后21次約談涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保公司負(fù)責(zé)人、垃圾壓縮站承包者等賠償責(zé)任人，圍繞案件事實(shí)、證據(jù)、程序及法律適用等問題進(jìn)行釋法說理，指出他們認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。最終，涉案企業(yè)承諾支付生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用共計(jì)442萬元。
目前，梁某因犯污染環(huán)境罪，被法院判處有期徒刑4年，并處罰金10萬元；其余5名涉案被告人分別被判處有期徒刑3年至10個(gè)月不等，并處相應(yīng)罰金。該案中，4名賠償責(zé)任人有悔罪表現(xiàn)，主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用，檢察院依法作出不起訴處理決定。
（編輯：逍遙客）
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