江蘇省政府采購(gòu)中心受泰州市城市管理局的委托，決定就其所需的泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件并已經(jīng)通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本參與投標(biāo)。
 

　　一、項(xiàng)目名稱(chēng)及編號(hào)
 

　　項(xiàng)目名稱(chēng)：泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目
 

　　項(xiàng)目編號(hào)：JSZC-G2019-398
 

　　二、項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明、預(yù)算金額及最高限價(jià)
 

　　(一)招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明
 

　　1、項(xiàng)目地點(diǎn)
 

　　本項(xiàng)目位于泰州市資源循環(huán)利用基地(生態(tài)保障園)內(nèi)(原紅旗良種場(chǎng)三工區(qū))、泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期西側(cè)。焚燒廠(chǎng)區(qū)104.04畝，飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)75.12畝(包含東側(cè)部分園中路及西側(cè)部分防護(hù)林)。
 

　　2、項(xiàng)目總投資
 

　　根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)，泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建項(xiàng)目總投資為70399萬(wàn)元(最終以審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)果為總投資額)，其中工程費(fèi)用43595萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用14402萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)5800萬(wàn)元，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)4400萬(wàn)元，建設(shè)期利息1699萬(wàn)元和流動(dòng)資金503萬(wàn)元。
 

　　3、主要建設(shè)內(nèi)容：
 

　　泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目分為泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建工程和配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)兩部分。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，各分項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下。
 

　　(1)泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建工程
 

　　本期工程規(guī)模(1×850噸/日＋1×18MW)，年處理能力31.025萬(wàn)噸；預(yù)留與泰州市區(qū)未來(lái)垃圾產(chǎn)生量相匹配的機(jī)爐建設(shè)空間，垃圾池一次建成。
 

　　(2)配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)
 

　　配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)的庫(kù)容量為40萬(wàn)立方米，其中32萬(wàn)立方米用于市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)螯合處理后的飛灰填埋，剩余8萬(wàn)立方米用于泰州市區(qū)生活垃圾的應(yīng)急處置。
 

　　此外，項(xiàng)目包含東側(cè)部分園中路及西側(cè)部分防護(hù)林建設(shè)。
 

　　4、采購(gòu)需求
 

　　擬采購(gòu)社會(huì)資本與政府授權(quán)機(jī)構(gòu)(泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司)共同出資在項(xiàng)目所在地成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司獲得由泰州市政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，即由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并在特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后將項(xiàng)目無(wú)償移交給泰州市政府指定機(jī)構(gòu)。
 

　　具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章內(nèi)容。
 

　　5、政府和社會(huì)資本合作模式
 

　　5.1運(yùn)作方式：BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)。
 

　　5.2中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表(泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司)共同組建項(xiàng)目公司，泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作為政府出資方，與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂股東協(xié)議，按35%：65%的股權(quán)比例共同組建項(xiàng)目公司。
 

　　5.3合作范圍：本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入社會(huì)資本，由中標(biāo)社會(huì)資本與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署《泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目投資協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《PPP項(xiàng)目投資協(xié)議》)約定雙方權(quán)利義務(wù)；中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表簽署《股東協(xié)議》并在項(xiàng)目所在地共同組建PPP項(xiàng)目公司；項(xiàng)目公司成立后，由實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、中標(biāo)社會(huì)資本方共同簽署《泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《PPP項(xiàng)目合同》)。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并通過(guò)焚燒發(fā)電余熱上網(wǎng)獲得電力銷(xiāo)售收入及其他綜合利用產(chǎn)品銷(xiāo)售收入(爐渣綜合利用銷(xiāo)售收入、處理一期項(xiàng)目飛灰收入等)，并根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》獲得政府方支付的服務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目合作期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給政府方指定機(jī)構(gòu)。
 

　　5.4合作期限：24年；其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期22年。
 

　　5.5項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目的投資回報(bào)方式為可行性缺口補(bǔ)助，項(xiàng)目公司的營(yíng)業(yè)收入來(lái)源包括生活垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)銷(xiāo)售收入、政府支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)收入及其它資源化綜合利用產(chǎn)品(爐渣銷(xiāo)售收入、處理一期項(xiàng)目飛灰的收入等)的銷(xiāo)售收入等。
 

　　(二)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為70399萬(wàn)元(最終以審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)果為總投資額)。
 

　　(三)本項(xiàng)目垃圾處理服務(wù)費(fèi)和飛灰處理服務(wù)費(fèi)設(shè)定最高限價(jià)，最高限價(jià)為：垃圾處理服務(wù)費(fèi)最高限價(jià)116.5元/噸；飛灰處理服務(wù)費(fèi)最高限價(jià)235元/噸。
 

　　三、投標(biāo)人資格要求
 

　　本項(xiàng)目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作，資格預(yù)審的結(jié)果已經(jīng)公告。凡通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人，皆有資格參與本項(xiàng)目采購(gòu)?fù)稑?biāo)。本項(xiàng)目采購(gòu)不接受任何未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)。
 

　　資格預(yù)審過(guò)程中，采用聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，通過(guò)資格預(yù)審后在投標(biāo)過(guò)程中提交的聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合本招標(biāo)文件的要求并與資格預(yù)審時(shí)提交的一致。
 

　　四、招標(biāo)文件提供信息
 

　　招標(biāo)文件提供及公告期限：自招標(biāo)公告在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布之日起五5個(gè)工作日。招標(biāo)文件在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”上免費(fèi)下載，有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。
 

　　五、投標(biāo)文件接收信息
 

　　投標(biāo)文件接收時(shí)間：2020年5月7日下午14:00-14:30整
 

　　投標(biāo)文件接收截止時(shí)間：2020年5月 7日下午14:30整
 

　　投標(biāo)文件接收地點(diǎn)：南京市建鄴區(qū)漢中門(mén)大街145號(hào)江蘇省公共資源交易中心二期三樓開(kāi)標(biāo)室
 

　　投標(biāo)文件接收人：?jiǎn)绦闵?br /> 

　　六、開(kāi)標(biāo)有關(guān)信息
 

　　開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年5月7日下午14:30整
 

　　開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：南京市建鄴區(qū)漢中門(mén)大街145號(hào)江蘇省公共資源交易中心二期三樓開(kāi)標(biāo)室
 

　　七、本次采購(gòu)聯(lián)系事項(xiàng)
 

　　江蘇省政府采購(gòu)中心地址：南京市建鄴區(qū)漢中門(mén)大街145號(hào)江蘇省公共資源交易中心二期三樓南區(qū)
 

　　郵編：210029 
 

　　2、現(xiàn)場(chǎng)勘查：由各投標(biāo)人自行前往。
 

　　聯(lián)系人：張武、梁春華 聯(lián)系電話(huà)：0523-86999318
 

　　電子郵件：jstzlch@126.com
 

　　江蘇省政府采購(gòu)中心
 

　　2020年4月15日