農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)農辦計財〔2020〕11號文件，即《社會資本投資農業(yè)農村指引》，明確提出支持社會資本投資農村人居環(huán)境整治，參與生態(tài)循環(huán)農業(yè)以及現(xiàn)代化農業(yè)建設。
指引中提出，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，聚焦鄉(xiāng)村振興重點領域。
很明顯，鄉(xiāng)村振興離不開“美麗新農村”建設，也離不開農村人居環(huán)境治理。
指引中也就投資重點產(chǎn)業(yè)和領域做了介紹，要求促進農業(yè)農村經(jīng)濟轉型升級。其中就包括現(xiàn)代種養(yǎng)，持社會資本發(fā)展規(guī)?；?、標準化、品牌化和綠色化種養(yǎng)業(yè)。
比如增加綠色優(yōu)質產(chǎn)品供給，發(fā)展集約化、工廠化循環(huán)水水產(chǎn)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、鹽堿水養(yǎng)殖和深遠海智能網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進海洋牧場和深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場建設等。
也包括鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，鼓勵社會資本充分發(fā)掘農業(yè)農村生態(tài)、文化等各類資源優(yōu)勢，打造一批設施完備、功能多樣、服務規(guī)范的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
還包括生態(tài)循環(huán)農業(yè)——
支持社會資本參與畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、廢舊農膜回收、農藥化肥包裝廢棄物回收處理、病死畜禽無害化處理、廢棄漁網(wǎng)具回收再利用，加大對收儲運和處理體系、還田管網(wǎng)設施、準用漁具等方面的投入力度。
鼓勵社會資本投資農村可再生能源開發(fā)利用，加大對農村能源綜合建設投入力度，推廣農村可再生能源利用技術，探索秸稈打捆直燃和成型燃料供暖供熱，沼氣生物天然氣供氣供熱新模式。
支持社會資本參與長江黃河等流域生態(tài)保護、東北黑土地保護、耕地保護與質量提升、農業(yè)面源污染治理、重金屬污染耕地治理修復、種植結構調整試點。
同時，在農業(yè)科技創(chuàng)新方面，也鼓勵開展生物種業(yè)、重型農機、漁業(yè)裝備、智慧農業(yè)、綠色投入品、漁具標識和玻璃鋼等新材料漁船等領域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉化與技術服務。
支持社會資本參與農村實用人才、農業(yè)科技人才、農村專業(yè)服務型人才培養(yǎng)，投資建設農業(yè)農村人才培訓基地、孵化基地。
支持社會資本參與高標準農田建設、農田水利建設，參與實施區(qū)域化整體建設，推進田水林路電綜合配套，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。
當然，現(xiàn)代化農業(yè)離不開數(shù)字、信息、智能、物聯(lián)支撐，指引也鼓勵社會資本參與相關建設，利用農業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等應用，提高農業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、社會服務等信息化水平。
關于農村人居環(huán)境整治，指引也表示，支持社會資本投資農村人居環(huán)境整治，參與農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等項目建設運營，開展村莊清潔行動、美麗宜居村莊、文明漁港和最美庭院創(chuàng)建等活動，推進農村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機結合。
而支持社會資本投入的同時，指引也提出要創(chuàng)新投入方式，打造合作平臺，營造良好環(huán)境。
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