日前，生態(tài)環(huán)境部召開了重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制試點工作啟動視頻會，確定了以下幾個方面：
目標明確：實現(xiàn)“有河要有水，有水要有魚，有魚要有草，下河能游泳”
試點開展：在廊坊、四平、哈爾濱、湖州、東營、濟寧、廣州、璧山區(qū)、銅川、渭南等10個地市率先開展試點
編制原則：堅持“開門編規(guī)劃”，生態(tài)環(huán)境部將組織開展“我為十四五水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃獻計策”等活動，匯聚民智，反映民意，充分發(fā)揮社會公眾力量
生態(tài)環(huán)境部總工程師兼水生態(tài)環(huán)境司司長張波指出，我國水生態(tài)環(huán)境保護不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然相當突出。數(shù)據(jù)顯示，到2019年底，全國仍有57個城市黑臭水體治理消除比例低于80%，編制重點流域“十四五”規(guī)劃是精準、科學(xué)、依法實施保護的必然要求。
近日，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責(zé)人根據(jù)目前10個地市已啟動規(guī)劃編制試點工作的情況，要求各地方爭取2020年底形成《規(guī)劃》初稿，并于2021年上報國務(wù)院。
重點來了：
《規(guī)劃》編制要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向。找出問題是前提，生態(tài)環(huán)境部要求從實際出發(fā)搞清楚問題在哪里、癥結(jié)在哪里、對策在哪里、落實在哪里，從而制定出“管用、好用、解決問題”的《規(guī)劃》。
另一方面，張波表示，《規(guī)劃》的創(chuàng)新要堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，通過減排和增容兩方面內(nèi)容統(tǒng)籌好水生態(tài)、水環(huán)境、水資源，分別以保障生態(tài)流量、維護河湖生態(tài)功能需要和有針對性的改善水環(huán)境質(zhì)量為重點進行突破。
相比“十三五”規(guī)劃，“十四五”《規(guī)劃》對技術(shù)領(lǐng)域提出了新要求：
生態(tài)環(huán)境部指出需要實現(xiàn)三個方面的技術(shù)突破，即生態(tài)流量評估與保障、水生態(tài)監(jiān)測評價和保護修復(fù)等重點要破題，進一步實現(xiàn)“流域統(tǒng)籌、區(qū)域落實”水生態(tài)環(huán)境管理思路和建立責(zé)任落實體系，針對區(qū)域再生水循環(huán)體系建設(shè)、藍藻水華和湖泊富營養(yǎng)化治理等整合現(xiàn)有科技資源進行創(chuàng)新和突破。
在《規(guī)劃》編制工作的推進和試點工作組織上，相關(guān)負責(zé)人提到在編制的各個環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)動協(xié)作，落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任，在規(guī)劃編制過程中注重問題、成因、目標、任務(wù)、責(zé)任等清單的落實。
同時，各流域海域局要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)牽頭作用。地市人民政府是落實規(guī)劃編制責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，各個流域監(jiān)管局和各技術(shù)單位要加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，共同推進試點城市的規(guī)劃編制工作。
相關(guān)負責(zé)人認為，“十四五”《規(guī)劃》是今后一個時期內(nèi)，指導(dǎo)水生態(tài)環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性文件，2020年又是謀劃“十四五”工作的關(guān)鍵年，各地方要加強重視，有關(guān)的目標、指標要進行完善，更要和‘美麗中國’建設(shè)的目標要求相銜接。
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