有關(guān)單位：
 

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，改善環(huán)境質(zhì)量，防治環(huán)境污染，推動(dòng)紡織工業(yè)污染防治技術(shù)進(jìn)步，我部組織編制了《紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南(征求意見稿)》。根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》(國環(huán)規(guī)科技〔2017〕1號(hào))相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將該標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿印送給你們，請(qǐng)研提意見，并于2020年5月22日前將書面意見及電子版反饋我部科技與財(cái)務(wù)司，逾期未反饋視同無意見。
 

　　聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司岳子明
 

　　電話：(010)65645390
 

　　傳真：(010)65645400
 

　　通信地址：北京市東城區(qū)東長安街12號(hào)
 

　　郵政編碼：100006
 

　　聯(lián)系人：東華大學(xué)李方劉艷彪
 

　　電話：(021)67792544
 

　　電子郵箱：yanbiaoliu@dhu.edu.cn
 

　　通訊地址：上海市松江區(qū)人民北路2999號(hào)環(huán)境學(xué)院
 

　　郵政編碼：201620
 

　　附件：
 

　　1.紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南(征求意見稿)
 

　　2.《紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南(征求意見稿)》編制說明
 

　　3.征求意見單位名單
 

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳
 

　　2020年4月26日

 

　　(此件社會(huì)公開)
 

　　附件：
 

　　《紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南(征求意見稿)》編制說明

 

　　1 標(biāo)準(zhǔn)編制背景
 

　　1.1 任務(wù)來源
 

　　2012年，原環(huán)境保護(hù)部下達(dá)了《關(guān)于開展 2012年度國家環(huán)境技術(shù)管理項(xiàng)目計(jì)劃工作的通知》(環(huán)辦函〔2012〕328 號(hào))，將《染整工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》列入該年度國家環(huán)境技術(shù)管理項(xiàng)目計(jì)劃(標(biāo)準(zhǔn)體系代碼：10.3.1)，依托水專項(xiàng)課題“重點(diǎn)行業(yè)最佳可行技術(shù)評(píng)估驗(yàn)證與集成”，在研究基礎(chǔ)上開展本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。由東華大學(xué)、清華大學(xué)、北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國環(huán)境科學(xué)研究院、北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院等單位共同承擔(dān)《紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》的編制任務(wù)。
 

　　1.2 工作過程
 

　　1.2.1 第一階段
 

　　項(xiàng)目編制組針對(duì)國內(nèi)外紡織工業(yè)現(xiàn)狀開展深入調(diào)研，查閱了歐盟和美國等發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)體系和污染防治可行技術(shù)的相關(guān)文件，以及我國紡織工業(yè)污染防治相關(guān)的管理政策和文件等。采取現(xiàn)場考察、座談和調(diào)研問卷等形式對(duì)國內(nèi)紡織企業(yè)開展調(diào)研，并與中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì)、地方環(huán)境保護(hù)局和紡織染整工業(yè)協(xié)會(huì)等部門合作開展調(diào)研工作。
 

　　在此基礎(chǔ)上，編制組于2012年3月完成了標(biāo)準(zhǔn)初稿和開題報(bào)告。2012年6月，原環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京主持召開了《紡織染整工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》開題專家論證會(huì)，專家組對(duì)指南的開題報(bào)告及指南初稿進(jìn)行審閱，充分肯定了編制組前期的工作基礎(chǔ)，提出了進(jìn)一步梳理主要可行技術(shù)的特點(diǎn)和強(qiáng)化技術(shù)針對(duì)性與適用性等建議。基于專家組意見，編制組進(jìn)一步開展資料檢索、現(xiàn)場調(diào)研、咨詢有關(guān)專家和開展重點(diǎn)案例調(diào)研，進(jìn)一步完善指南文本，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
 

　　2014 年 3 月，原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)辦函〔2014〕294 號(hào)文向各有關(guān)單位征求意見。編制組對(duì)反饋的各項(xiàng)意見進(jìn)行深入研究后，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明。
 

　　1.2.2 第二階段
 

　　2016 年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號(hào)，以下簡稱《實(shí)施方案》)，明確了排污許可制度改革的頂層設(shè)計(jì)和總體思路。紡織工業(yè)作為《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)之一，應(yīng)于 2017 年底前完成排污許可證的核發(fā)。根據(jù)排污許可證內(nèi)容，行業(yè)污染防治可行技術(shù)是排污許可證管理中的重要內(nèi)容之一。
 

　　2017 年 10 月，編制組依托水專項(xiàng)課題“重點(diǎn)行業(yè)最佳可行技術(shù)評(píng)估驗(yàn)證與集成”，根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理新形勢和新要求，結(jié)合前期的研究成果，將研究范圍擴(kuò)大至整個(gè)紡織工業(yè)，對(duì)紡織工業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的整體調(diào)研，進(jìn)一步修改完善指南內(nèi)容。
 

　　2020 年 3 月 20 日，通過網(wǎng)絡(luò)視頻召開征求意見稿技術(shù)審查會(huì)議。專家組認(rèn)為編制單位征求意見稿材料齊全，內(nèi)容規(guī)范，依據(jù)充分，提出對(duì)完善廢氣處理部分的相關(guān)內(nèi)容，內(nèi)容需與《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作充分銜接。編制組按照會(huì)上討論結(jié)果和專家意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本和標(biāo)準(zhǔn)編制說明進(jìn)行了修改完善，對(duì)指南中的廢氣治理技術(shù)均進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，也強(qiáng)化了環(huán)境管理、無組織排放的要求。根據(jù)修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)中的綜合毒性、氨氮、總氮、六價(jià)鉻等指標(biāo)的處理技術(shù)均作了說明和修改，突出了深度處理的重要性。同時(shí)，對(duì)其余的一些內(nèi)容和細(xì)節(jié)進(jìn)行了修改完善，最終形成《紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》(征求意見稿)及編制說明。
 

　　2 標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性分析
 

　　2.1.1 政策法規(guī)要求
 

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81 號(hào))(以下簡稱《實(shí)施方案》)中關(guān)于做好排污許可制實(shí)施保障中明確指出，要建立健全基于排放標(biāo)準(zhǔn)的可行技術(shù)體系，推動(dòng)企事業(yè)單位污染防治措施升級(jí)改造和技術(shù)進(jìn)步。原環(huán)境保護(hù)部 2017年9月發(fā)布的《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 紡織印染工業(yè)》(HJ 861-2017)中明確指出，企業(yè)和環(huán)保部門在填報(bào)和審核排污許可證申請(qǐng)材料時(shí)，需參考行業(yè)可行技術(shù)來判斷企業(yè)是否具備符合規(guī)定的防治污染設(shè)施或污染物處理能力。《印染行業(yè)規(guī)范條件》(2017 版)要求實(shí)現(xiàn)染整行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范染整行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資行為，推進(jìn)節(jié)能減排清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)紡織工業(yè)向技術(shù)密集、資源節(jié)約和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　2.1.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)劃要求
 

　　紡織工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也屬于高污染、高能耗和高排放行業(yè)?！?ldquo;十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出要“實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放限期改造。建立分行業(yè)污染治理實(shí)用技術(shù)公開遴選與推廣應(yīng)用機(jī)制，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)。”其中明確提出，對(duì)于紡織工業(yè)要實(shí)施低排水染整工藝改造及廢水綜合利用，強(qiáng)化清污分流、分質(zhì)處理、分質(zhì)回用，完善中段水生化處理，增加強(qiáng)氧化、膜處理等深度處理工藝。
 

　　2.1.3 《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的節(jié)水要求
 

　　《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“水十條”)第三章第九款中明確提出：制定國家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理。到 2020 年，紡織等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　2.2 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策
 

　　2.2.1 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求
 

　　工業(yè)和信息化部于 2016 年 9 月 20 日發(fā)布《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》(工信部規(guī)〔2016〕305 號(hào))，提出：要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，加快采用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持行業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境相適應(yīng)。形成紡織行業(yè)綠色制造體系，清潔生產(chǎn)技術(shù)普遍應(yīng)用。
 

　　2.2.2 產(chǎn)業(yè)政策的要求
 

　　(1)《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》
 

　　工業(yè)和信息化部、原環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》的通知(工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕275 號(hào))中《方案》提出：“一批行業(yè)重大關(guān)鍵清潔生產(chǎn)技術(shù)取得了突破，如紡織行業(yè)高溫氣液染色技術(shù)”；通過采用《方案》中的清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施改造，預(yù)計(jì)到 2020 年，企業(yè)可減少廢水排放量 6 億噸，減少化學(xué)需氧量(CODCr)產(chǎn)生量 250萬噸，減少氨氮產(chǎn)生量 15 萬噸，減少含鉻污泥(含水量 80% ~ 90%)約 3 萬噸。
 

　　(2)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)造紙和染整行業(yè)總量減排核查核算工作的通知》
 

　　《通知》提出：染整企業(yè)要實(shí)行生產(chǎn)排水清濁分流、分質(zhì)處理、分質(zhì)回用，水重復(fù)利用率達(dá)到 35%以上；采用絲光工藝的要配置堿液自動(dòng)控制和淡堿回收裝置。采用堿減量工藝的要實(shí)現(xiàn)對(duì)苯二甲酸的回收利用。目前，多數(shù)國控染整企業(yè)已按規(guī)定安裝污水處理設(shè)施運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)。
 

　　(3)《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品名錄》
 

　　由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部共同發(fā)布的《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》(2017年)將多維紡織成型技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)、紡織用數(shù)碼印花機(jī)噴頭作為國家鼓勵(lì)進(jìn)口的產(chǎn)品，實(shí)行進(jìn)口貼息政策，保障行業(yè)清潔生產(chǎn)工作的開展。
 

　　(4)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019 年版)
 

　　《目錄》中列出了紡織業(yè)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，包括：采用數(shù)字化智能化染整技術(shù)裝備、染整清潔生產(chǎn)技術(shù)(酶處理、高效短流程前處理、針織物連續(xù)平幅前處理、低溫前處理及染色、低鹽或無鹽染色、低尿素印花、小浴比氣流或氣液染色、數(shù)碼噴墨印花、泡沫整理等)、功能性整理技術(shù)、新型染色加工技術(shù)、復(fù)合面料加工技術(shù)，生產(chǎn)高檔紡織面料；智能化筒子紗染色技術(shù)裝備開發(fā)與應(yīng)用；紡織行業(yè)生物脫膠、無聚乙烯醇(PVA)漿料上漿、少水無水節(jié)能染整加工、“三廢”高效治理與資源回收再利用技術(shù)的推廣與應(yīng)用等。
 

　　《目錄》中也列出了紡織業(yè)限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)，限值類包括：采用聚乙烯醇漿料(PVA)上漿工藝及產(chǎn)品(滌棉產(chǎn)品，純棉的高支高密產(chǎn)品除外)；噸原毛洗毛用水超過 20 噸的洗毛工藝與設(shè)備；雙宮絲和柞蠶絲的立式繅絲工藝與設(shè)備；絞紗染色工藝。淘汰類包括：使用年限超過 15 年的國產(chǎn)和使用年限超過 20 年的進(jìn)口染整前處理設(shè)備、拉幅和定形設(shè)備、圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機(jī)、連續(xù)染色機(jī)；使用年限超過 15 年的浴比大于 1:10 的棉及化纖間歇式染色設(shè)備；使用直流電機(jī)驅(qū)動(dòng)的染整生產(chǎn)線；染整用鑄鐵結(jié)構(gòu)的蒸箱和水洗設(shè)備，鑄鐵墻板無底蒸化機(jī)，汽蒸預(yù)熱區(qū)短的 L 型退煮漂履帶汽蒸箱等。
 

　　3 標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則
 

　　(1)政策相符原則
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策等文件。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染防治可行技術(shù)須確保污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。
 

　　(2)綜合防治原則
 

　　立足我國紡織行業(yè)現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國家紡織工業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)的污染防治管理體系成功經(jīng)驗(yàn)，并充分考慮我國的紡織工業(yè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢等背景，編制適合我國國情的紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南。本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中綜合考慮水污染物、大氣污染物、固體廢物、噪聲等污染控制及污染物跨介質(zhì)轉(zhuǎn)移。污染防治措施既考慮源頭替代與削減、設(shè)備或工藝革新技術(shù)，又考慮末端治理技術(shù)和廢棄物的綜合利用，還要重視加強(qiáng)環(huán)境管理，全過程降低污染物產(chǎn)生和削減末端排放。另外，既關(guān)注主要污染源的有組織排放，也采取相應(yīng)的管理措施對(duì)無組織排放加強(qiáng)控制。
 

　　(3)全面覆蓋原則
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了行業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)兼顧不同規(guī)模的企業(yè)。涵蓋了應(yīng)用于紡織印染企業(yè)的主要原輔材料、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝、污染預(yù)防技術(shù)、污染治理技術(shù)和企業(yè)環(huán)境管理措施等。
 

　　(4)客觀公正原則
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中在工藝篩選、污染治理技術(shù)篩選、技術(shù)調(diào)查、文件審查、專家組成等方面嚴(yán)格按照《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則》(HJ 2300-2018)及《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》(國環(huán)規(guī)科技〔2017〕1 號(hào))要求執(zhí)行。
 

　　(5)科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合
 

　　堅(jiān)持清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)理念，結(jié)合環(huán)境效益分析、經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)分析，針對(duì)不同原輔材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等確定紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)路線，使標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。
 

　　4.1 適用范圍
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)提出了紡織工業(yè)污染防治的可行技術(shù)。本標(biāo)準(zhǔn)適用的行業(yè)范圍與即將發(fā)布的《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》相一致。本標(biāo)準(zhǔn)中“紡織工業(yè)”是指從事對(duì)棉、麻、絲、毛、化纖等紡前纖維進(jìn)行加工，紡織材料前處理、染色、印花、整理為主的印染加工，以及從事織造加工和非織造加工的工業(yè)。具體包括《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754)中規(guī)定的紡織業(yè)(C17)類。為配合排污許可管理，與 HJ 861 的適用范圍一致，本標(biāo)準(zhǔn)提出“紡織服裝、服飾業(yè)環(huán)境管理和污染防治可參照本標(biāo)準(zhǔn)染整行業(yè)相關(guān)內(nèi)容”。
 

　　4.2 術(shù)語與定義
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)包含 7 個(gè)術(shù)語和定義，分別為：紡織工業(yè)、污染防治可行技術(shù)、絲絹紡織、毛紡織、麻紡織、化纖織造、染整，術(shù)語定義引用及參考于新修訂版的《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、HJ 861 以及《紡織百科全書》。
 

　　4.3 污染防治可行技術(shù)
 

　　根據(jù)《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則》(HJ 2300-2018)的要求，污染防治可行技術(shù)通過技術(shù)初篩、技術(shù)調(diào)查和技術(shù)評(píng)估工作程序確定。根據(jù)行業(yè)產(chǎn)能和企業(yè)數(shù)量在全國的分布，在全面掌握我國紡織行業(yè)污染防治技術(shù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)編制組選用浙江省(紹興、杭州、嘉興、湖州)和江蘇省(南通、蘇州、無錫)作為重點(diǎn)樣本選擇區(qū)域，分別選擇70家和34家作為重點(diǎn)調(diào)研，同時(shí)選擇福建泉州、山東青島、廣東佛山等地進(jìn)行采樣作為補(bǔ)充數(shù)據(jù)。根據(jù)要求，列入本標(biāo)準(zhǔn)的每一項(xiàng)污染防治可行技術(shù)都有 3 個(gè)以上的穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)案例，每個(gè)案例都有詳細(xì)的技術(shù)調(diào)查數(shù)據(jù)支持。
 

　　4.3.1 廢水污染防治可行技術(shù)
 

　　4.3.1.1 絲絹紡織廢水污染防治可行技術(shù)
 

　　絲絹紡織中將原料加工繅制的過程包括制絲和絹紡。繅絲是制絲過程的主要工序，繅絲廢水包括煮繭廢水、繅絲廢水和復(fù)搖廢水等。繅絲廢水污染物包括絲膠、絲素和蠶蛹蛋白等。
 

　　絹絲廢水污染物濃度較高，絲絹紡廢水物化處理一般需要采用細(xì)篩網(wǎng)對(duì)蠶絲纖維和皮屑進(jìn)行過濾?？尚屑夹g(shù)如下：
 

　　可行技術(shù) 1：真空滲透煮繭工藝+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池+②厭氧生物-生物脫氮
 

　　可行技術(shù) 2：真空滲透煮繭工藝+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池+②厭氧生物-生物脫氮+③混凝-沉淀或氣浮
 

　　污染預(yù)防技術(shù)：真空滲透煮繭工藝，適用于絲絹紡織制絲過程的煮繭工序。該技術(shù)采用機(jī)外真空滲透與機(jī)內(nèi)煮熟技術(shù)對(duì)蒸汽和水溫按照適煮工藝進(jìn)行配置，可減少蠶繭絲膠溶失率，煮繭廢水 CODCr濃度可降低 20%左右。
 

　　廢水治理技術(shù)：①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池能夠通過物理攔截及水量和水質(zhì)調(diào)節(jié)對(duì)廢水進(jìn)行初步處理。②厭氧生物技術(shù)中的水解酸化工藝適用于紡織工業(yè)中有機(jī)廢水的處理，可對(duì)纖維素、漿料、染料、脂肪類、蛋白質(zhì)類等有機(jī)高分子或大分子有機(jī)物進(jìn)行降解。厭氧生物反應(yīng)器則利用一定結(jié)構(gòu)形式的生物反應(yīng)器進(jìn)行含有機(jī)物廢水的厭氧代謝處理，適用于絹紡廢水、洗毛廢水及淀粉漿料為主的退漿廢水等高濃度有機(jī)廢水。后續(xù)生物處理應(yīng)采用具有脫氮功能的SBR、A/O、氧化溝等工藝。③混凝-沉淀處理時(shí)，宜選用具有除磷功能的化學(xué)藥劑，可將CODCr及總磷濃度進(jìn)一步降低 20%~ 50%。
 

　　4.3.1.2 麻脫膠廢水污染防治可行技術(shù)
 

　　麻紡織原料一般采用苧麻、亞麻、黃麻、漢麻等韌皮纖維。麻類纖維紡前加工需要將韌皮纖維膠質(zhì)去除，即麻脫膠工藝，其廢水污染防治可行技術(shù)如下：
 

　　可行技術(shù) 3：生物-化學(xué)聯(lián)合脫膠技術(shù)+①格柵-調(diào)節(jié)池-混凝-沉淀或氣浮+②厭氧生物-好氧生物
 

　　可行技術(shù) 4：生物-化學(xué)聯(lián)合脫膠技術(shù)+①格柵-調(diào)節(jié)池-混凝-沉淀或氣浮+②厭氧生物-好氧生物+③混凝-沉淀或氣浮-深度處理污染預(yù)防技術(shù)：生物-化學(xué)聯(lián)合脫膠方法通過生物法去除部分果膠，減輕后續(xù)化學(xué)脫膠的負(fù)荷，失重率、殘膠率均明顯改善，化學(xué)藥劑使用量減少 30%以上，廢水 CODCr 濃度可降低 30% ~ 50%。
 

　　廢水治理技術(shù)：①麻脫膠廢水調(diào)節(jié)池一般需采用水力攪拌以強(qiáng)化中和效果，防止沉淀。
 

　　②好氧生物處理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)有機(jī)物的徹底礦化，是目前染整廢水生物處理不可或缺的主要工藝，麻脫膠廢水應(yīng)采用具有脫氮功能的 SBR、A/O、氧化溝等工藝，③深度處理宜采用臭氧氧化或芬頓氧化，可利用羥基自由基(·OH)的氧化作用將廢水中殘留的難生物降解有機(jī)物徹底氧化降解或者分解生成小分子有機(jī)物。
 

　　4.3.1.3 洗毛廢水污染防治可行技術(shù)
 

　　洗毛廢水中的污染物包括廢油脂、植物性草雜、泥土和動(dòng)物糞便等，CODCr濃度一般為9000 mg/L ~ 40000 mg/L，羊毛脂濃度為 5000 mg/L ~ 15000 mg/L，相應(yīng)的可行技術(shù)如下：
 

　　可行技術(shù) 5：羊毛脂組合回收技術(shù)+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池-混凝-氣浮+②厭氧生物-生物脫氮
 

　　可行技術(shù) 6：羊毛脂組合回收技術(shù)+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池-混凝-氣浮+②厭氧生物-生物脫氮+③深度處理
 

　　污染預(yù)防技術(shù)：羊毛脂組合回收技術(shù)將洗毛廢水中羊毛脂進(jìn)行提取，減少水污染物濃度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)羊毛脂回收。羊毛脂主要提取方法有離心法、溶劑萃取法、超濾法，采用組合技術(shù)可實(shí)現(xiàn)更高的回收率，離心法與溶劑萃取法聯(lián)合使用可達(dá)到 60% ~ 70%的羊毛脂回收率，離心法與超濾法聯(lián)合使用可達(dá)到 90 %以上的羊毛脂回收率。
 

　　廢水治理技術(shù)：①洗毛廢水一般需要采用細(xì)篩網(wǎng)對(duì)散毛纖維進(jìn)行過濾。采用混凝處理時(shí)，宜選用具有破乳功能的化學(xué)藥劑。②生物處理應(yīng)采用具有脫氮功能的 SBR、A/O、氧化溝等工藝。③深度處理宜采用生物濾池利用微生物的代謝將具有臭味的污染物有效分解去除。
 

　　4.3.1.4 化纖織造廢水污染防治可行技術(shù)
 

　　化纖織造廢水中的污染物包括紡紗油劑、漿料、油脂和纖維等，相應(yīng)的可行技術(shù)如下：
 

　　可行技術(shù) 7：①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池-混凝-氣浮
 

　　可行技術(shù) 8：①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池-混凝-氣浮+②好氧生物
 

　　廢水治理技術(shù)：①化纖織造廢水一般需采用細(xì)格柵或篩網(wǎng)對(duì)化學(xué)纖維進(jìn)行過濾預(yù)處理，以去除細(xì)小的纖維?；炷幚頃r(shí)，宜選用具有破乳功能的化學(xué)藥劑并采用氣浮分離，以有效去除油劑類污染物。以滌綸為原料的化纖長絲噴水織機(jī)廢水一般含有銻污染物，宜通過投加硫酸亞鐵或聚鐵混凝劑去除總銻，滌綸水刺非織造的廢水處理可參照噴水織機(jī)廢水。②好氧生物工藝宜采用生物膜法。
 

　　4.3.1.5 染整廢水污染防治可行技術(shù)
 

　　染整加工中各工序產(chǎn)生污染物種類和濃度差異明顯，宜對(duì)不同工序產(chǎn)生的高濃度和難處理廢水宜進(jìn)行單獨(dú)收集，經(jīng)分質(zhì)預(yù)處理后再混合處理。
 

　　(1)棉、麻及混紡機(jī)織物染整
 

　　可行技術(shù) 9：污染預(yù)防技術(shù)+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池+②混凝-沉淀/氣浮+③水解酸化+④好氧生物
 

　　可行技術(shù) 10：污染預(yù)防技術(shù)+分質(zhì)預(yù)處理+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池+②混凝-沉淀/氣浮+③水解酸化-好氧生物
 

　　可行技術(shù) 11：污染預(yù)防技術(shù)+分質(zhì)預(yù)處理+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池-混凝-沉淀/氣浮+②水解酸化-好氧生物+③混凝-沉淀/氣浮-深度處理
 

　　污染預(yù)防技術(shù)：生物酶前處理技術(shù)、冷軋堆一步法前處理技術(shù)+氣流染色技術(shù)、氣液染色技術(shù)、活性染料冷軋堆染色技術(shù)、小浴比勻流染色技術(shù)、無導(dǎo)布輪噴射染色技術(shù)+泡沫整理技術(shù)、液氨整理。
 

　　分質(zhì)預(yù)處理技術(shù)：精練、染色、印花等工序產(chǎn)生的高濃度有機(jī)廢水，宜單獨(dú)收集后采用混凝處理。退漿廢水一般含有高濃度漿料，如聚乙烯醇(PVA)、改性淀粉、丙烯酸類漿料、聚酯類漿料等。含 PVA 漿料退漿廢水宜單獨(dú)收集后通過投加硼砂鹽析工藝進(jìn)行分離。含磷酸鹽助劑的生產(chǎn)廢水，宜單獨(dú)收集后投加具有除磷功能的混凝藥劑生成磷酸鹽沉淀去除。
 

　　廢水治理技術(shù)：①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池、混凝、沉淀/氣浮等對(duì)廢水進(jìn)行初步處理。②生物處理，由于染整廢水可生化性較低，一般采用水解酸化進(jìn)行厭氧生物處理，退漿廢水以淀粉漿料為主的情況下，可采用厭氧生物反應(yīng)器收集處理；染整廢水經(jīng)過水解酸化或厭氧生物處理后，后續(xù)應(yīng)采用好氧生物工藝處理?；钚杂』ɑ蛳炄緩U水一般總氮濃度高，宜采用 A/O、SBR 或氧化溝等生物脫氮工藝。③深度處理，染整廢水深度處理前宜采用混凝進(jìn)行預(yù)處理，降低深度處理過程的有機(jī)負(fù)荷和雜質(zhì)影響，深度處理生物處理工藝宜選用曝氣生物濾池技術(shù)，強(qiáng)氧化工藝宜選用臭氧氧化和芬頓氧化技術(shù)。根據(jù)生產(chǎn)工藝用水水質(zhì)要求，宜選擇相應(yīng)的膜分離技術(shù)。廢水的再生利用設(shè)計(jì)與管理應(yīng)滿足 GB 50335 的要求?？尚屑夹g(shù) 9、10、11分別適用于企業(yè)“間接排放，進(jìn)入一般工業(yè)區(qū)集中污水處理站(CODCr ≤500 mg/L)”，“間接排放，進(jìn)紡織染整工業(yè)集中污水處理設(shè)施或城市污水管網(wǎng)(CODCr ≤200 mg/L)”，“直接排放進(jìn)入水體或敏感地區(qū)市政污水管網(wǎng)(CODCr ≤80 mg/L)”的排放情況。
 

　　(2)絲、毛機(jī)織物染整、化纖機(jī)織物染整
 

　　可行技術(shù) 12：①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池-混凝-沉淀/氣浮+②水解酸化-好氧生物
 

　　可行技術(shù) 13：污染預(yù)防技術(shù)+分質(zhì)預(yù)處理+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池-混凝沉淀或氣浮+②水解酸化-好氧生物+③混凝-沉淀/氣浮
 

　　可行技術(shù) 14：污染預(yù)防技術(shù)+分質(zhì)預(yù)處理+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池-混凝-沉淀/氣浮+②水解酸化-好氧生物+③混凝-沉淀/氣浮-深度處理
 

　　污染預(yù)防技術(shù)：冷軋堆一步法前處理技術(shù)+氣流染色技術(shù)、氣液染色技術(shù)、小浴比勻流染色技術(shù)、無導(dǎo)布輪噴射染色技術(shù)+泡沫整理技術(shù)。
 

　　分質(zhì)預(yù)處理技術(shù)：毛紡及印花制網(wǎng)工序中產(chǎn)生的含六價(jià)鉻廢水，須單獨(dú)收集，在酸性條件下投加亞硫酸氫鈉等還原劑將六價(jià)鉻還原，再加堿生成氫氧化鉻沉淀去除。堿減量工序廢水一般含有高濃度聚酯聚合物，宜單獨(dú)收集后加酸調(diào)節(jié) pH 值至 3 ~ 4 進(jìn)行酸析處理，將聚合物析出實(shí)現(xiàn)分離。
 

　　其余技術(shù)特點(diǎn)與棉、麻及混紡機(jī)織物染整廢水的污染可行技術(shù)相似。
 

　　(3)散纖維、紗線、針織物染整
 

　　可行技術(shù) 15：污染預(yù)防技術(shù)+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池+②水解酸化-好氧生物-混凝-沉淀或氣浮
 

　　可行技術(shù) 16：污染預(yù)防技術(shù)+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池+②水解酸化-好氧生物+③混凝-沉淀/氣浮-深度處理
 

　　污染預(yù)防技術(shù)：氣流染色技術(shù)、氣液染色技術(shù)、無導(dǎo)布輪噴射染色技術(shù)、小浴比勻流染色技術(shù)、筒子紗自動(dòng)化染色。
 

　　分質(zhì)預(yù)處理技術(shù)：含磷酸鹽助劑的生產(chǎn)廢水，宜單獨(dú)收集后投加具有除磷功能的混凝藥劑生成磷酸鹽沉淀去除。滌綸化纖染整廢水一般含有銻污染物，宜通過投加硫酸亞鐵或聚鐵混凝劑去除。
 

　　其余技術(shù)特點(diǎn)與棉、麻及混紡機(jī)織物染整廢水的污染可行技術(shù)相似。
 

　　4.3.1.6 紡織工業(yè)集聚區(qū)廢水污染防治可行技術(shù)
 

　　紡織工業(yè)企業(yè)向污水集中處理設(shè)施排放水污染物須執(zhí)行間接排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)預(yù)處理達(dá)到間接排放標(biāo)準(zhǔn)后可排入工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施，或經(jīng)協(xié)商備案后直接排入工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施。對(duì)于企業(yè)直接納管的集聚區(qū)，宜設(shè)置獨(dú)立管道，采用清濁分流、分質(zhì)處理的方法。紡織工業(yè)集聚區(qū)廢水治理可行技術(shù)如下所示：
 

　　可行技術(shù) 17：企業(yè)協(xié)商直接納管→分質(zhì)處理+①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池-混凝-沉淀+②水解酸化-好氧生物+③混凝-沉淀-深度處理
 

　　可行技術(shù) 18：企業(yè)預(yù)處理后執(zhí)行行業(yè)間接排放標(biāo)準(zhǔn)納管→①格柵/篩網(wǎng)-調(diào)節(jié)池+②水解酸化-好氧生物+③混凝-沉淀-深度處理
 

　　4.3.2 廢氣污染防治可行技術(shù)
 

　　紡織工業(yè)廢氣排放應(yīng)滿足 HJ 861、GB 14554、GB 16297 和 GB 37822 的要求。
 

　　紡織工業(yè)有組織廢氣產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)包括燒毛工序、使用有機(jī)溶劑的印花工序和整理中的磨毛、拉毛、熱定型、涂層、層壓、復(fù)合等工序，及廢水處理系統(tǒng)。可行技術(shù)如下：
 

　　(1)顆粒物
 

　　可行技術(shù) 1：過濾除塵，利用過濾元件(或稱為濾料)將含塵氣體中固態(tài)、液態(tài)微粒或有害氣體阻留分離或吸附的高效除塵設(shè)備，處理后顆粒物排放濃度可小于 30 mg/m3。適用于燒毛、磨毛、拉毛工序。
 

　　可行技術(shù) 2：噴淋洗滌技術(shù)，通過對(duì)廢氣進(jìn)行噴淋洗滌來實(shí)現(xiàn)廢氣有效降溫，使高溫氣體冷凝，能去除大部分直徑在 2 μm 以上的懸浮物顆粒，凈化后煙氣的油煙濃度較低，運(yùn)行成本介于機(jī)械凈化和靜電除塵之間。烘房中的定型機(jī)在作業(yè)過程產(chǎn)生大量的高溫氣體，高溫氣體中所含的廢氣不僅含有大量煙塵，同時(shí)還有聚苯類有機(jī)物、染整助劑、油、石蠟等多種成分。噴淋處理對(duì)高溫廢氣進(jìn)行降溫處理，降低煙霧中的濕度，使其溫度處于靜電凈化的合適區(qū)間。此外，涂層生產(chǎn)過程中揮發(fā)性溶劑常含有丁酮，可采用水噴淋洗滌進(jìn)行吸收，結(jié)合精餾工藝可實(shí)現(xiàn)溶劑的資源回收利用。
 

　　可行技術(shù) 3：靜電處理，利用靜電場使顆粒物形成荷電粒子，在電場力作用下向集塵極定向移動(dòng)進(jìn)而被捕獲的過程。濕式靜電除塵通過極板表面的保有水膜使得黏附性油脂難以積聚，無顆粒物逸散現(xiàn)象，但需考慮洗滌廢液的處理和避免二次污染。濕式靜電除塵去除效率高且操作壓損小，適用于熱定型機(jī)廢氣的油煙處理。
 

　　(2)VOCs 處理
 

　　可行技術(shù) 4：吸附，利用顆?；钚蕴?、活性炭纖維或分子篩等材料去除廢氣中污染物的凈化技術(shù)，適用于大風(fēng)量、低濕度和各種濃度有機(jī)廢氣的凈化處理。紡織工業(yè)中印花、涂層、復(fù)合等生產(chǎn)過程中揮發(fā)性溶劑可以采用活性炭吸附。若涂層行業(yè)結(jié)合活性炭脫附工藝，可實(shí)現(xiàn)溶劑的資源回收利用。
 

　　可行技術(shù) 5：生物技術(shù)，主要利用微生物的代謝將具有臭味的污染物有效分解去除的方法。常規(guī)生物反應(yīng)器有生物濾池、生物滴濾池，適合污水處理站的臭氣處理。
 

　　可行技術(shù) 6：噴淋吸收，該技術(shù)利用低揮發(fā)性溶劑對(duì) VOCs 進(jìn)行吸收，再根據(jù)兩者物理性質(zhì)不同進(jìn)行分離的方法。該技術(shù)適用于涂層廢氣治理。涂層廢氣中含有丁酮等水溶性溶劑，可以為水為溶劑進(jìn)行噴淋吸收，結(jié)合精餾工藝實(shí)現(xiàn)溶劑回收利用。
 

　　4.3.3 固體廢物綜合利用和處理處置技術(shù)
 

　　(1)資源化利用技術(shù)
 

　　可行技術(shù) 1：絲絹紡織生產(chǎn)中的蠶蛹可作為飼料和肥料的生產(chǎn)原料。
 

　　可行技術(shù) 2：洗毛生產(chǎn)加工過程中可提取羊毛脂，作為護(hù)膚品、醫(yī)用膏藥、皮革護(hù)理和機(jī)械防銹油生產(chǎn)原料。
 

　　可行技術(shù) 3：原料處理、織造、染整、服裝加工過程產(chǎn)生的次廢品、邊角料可作為廢舊紡織品回收，通過纖維再生加工實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。
 

　　(2)處理與處置技術(shù)
 

　　根據(jù)紡織工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢棄物類型、特點(diǎn)，分類收集、管理與處理處置，存儲(chǔ)和處置方法應(yīng)滿足 HJ 2025、GB 18597 和 GB 18599 要求。一般工業(yè)固體廢物如紡織邊角料、廢包裝材料等，可收集后資源化利用。一般工業(yè)固體廢物如廢莖稈、泥沙、廢油脂、廢水處理污泥、纖維粉塵等需交由有資質(zhì)單位處置，如填埋、制造建材等。危險(xiǎn)廢物如染料和涂料廢物、廢酸、廢堿、廢礦物油和含礦物油廢物、廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、沾染染料和有機(jī)溶劑等危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、廢氣處理廢活性炭等，需委托有資質(zhì)的單位處理。
 

　　4.3.4 噪聲污染控制技術(shù)
 

　　噪聲污染控制通常從聲源、傳播途徑和受體防護(hù)三方面進(jìn)行。盡量選用低噪聲設(shè)備，采用消聲、隔聲及減振等措施從聲源上控制噪聲；采用隔聲、吸聲及綠化等措施在傳播途徑上減低噪聲。
 

　　在設(shè)備選型上選擇低噪聲的染整設(shè)備，在噪聲強(qiáng)度較大的生產(chǎn)區(qū)域，采取加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施，通過佩戴耳塞、耳罩，減少噪聲對(duì)工人的傷害；選用螺桿式空壓機(jī)以消除脈沖噪聲，吸氣口處安裝組合式消聲過濾器以降低吸氣噪聲，聲源噪聲級(jí)降低 10 dB(A)；空壓機(jī)房均設(shè)隔聲門窗，隔聲量提高 5 dB(A)；機(jī)房四周墻壁及天花板選用玻璃纖維作為吸聲材料，減少反射聲，降噪量 4 dB(A)；廢水處理站主要噪聲源包括水泵和風(fēng)機(jī)等設(shè)備。泵房機(jī)組可通過金屬彈簧、橡膠減振器等進(jìn)行隔振、減振處理，降低噪聲 3 dB(A)~5 dB(A)。風(fēng)機(jī)應(yīng)選用低噪聲風(fēng)機(jī)，對(duì)振動(dòng)較大的風(fēng)機(jī)機(jī)組的基礎(chǔ)采用隔振與減振措施，對(duì)中大型風(fēng)機(jī)配置專用風(fēng)機(jī)房，風(fēng)機(jī)房設(shè)計(jì)同空壓機(jī)房；布置格局上，將噪聲較大的車間放置在廠區(qū)的中間位置。此外，要加強(qiáng)廠區(qū)綠化，在主車間和廠區(qū)周圍種植綠化隔離帶。
 

　　4.3.5 環(huán)境管理措施
 

　　環(huán)境管理措施是實(shí)現(xiàn)污染物有效預(yù)防和控制而采取的管理方法和措施。結(jié)合紡織工業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展水平，按照國家和地方有關(guān)要求，為了預(yù)防和控制污染物的排放，本部分的內(nèi)容從環(huán)境管理制度、污染治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、無組織排放控制措施等方面提出了明確而具體的要求。
 

　　附件：
 

　　征求意見單位名單

 

　　1.國家發(fā)展改革委辦公廳
 

　　2.工業(yè)和信息化部辦公廳
 

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)
 

　　4.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局
 

　　5.中國環(huán)境監(jiān)測總站
 

　　6.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心
 

　　7.生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所
 

　　8.生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所
 

　　9.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院
 

　　10.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心
 

　　11.中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心
 

　　12.中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)
 

　　13.中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
 

　　14.中國印染行業(yè)協(xié)會(huì)
 

　　15.中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)
 

　　16.中國毛紡織行業(yè)協(xié)會(huì)
 

　　17.中國麻紡織行業(yè)協(xié)會(huì)
 

　　18.中國絲綢協(xié)會(huì)
 

　　19.中國針織工業(yè)協(xié)會(huì)
 

　　20.中國長絲織造協(xié)會(huì)
 

　　21.福建省紡織行業(yè)協(xié)會(huì)
 

　　22.廣東省紡織協(xié)會(huì)
 

　　23.浙江省印染行業(yè)協(xié)會(huì)
 

　　24.新疆大學(xué)
 

　　25.江南大學(xué)
 

　　26.蘇州科技大學(xué)
 

　　27.浙江理工大學(xué)
 

　　28.中國紡織科學(xué)研究院
 

　　29.輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所
 

　　30.上海紡織建筑設(shè)計(jì)研究院
 

　　31.廣東省環(huán)境科學(xué)研究院
 

　　32.山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院
 

　　33.中國市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司北京分院
 

　　34.江蘇盛虹集團(tuán)
 

　　35.江蘇陽光集團(tuán)
 

　　36.江蘇海瀾集團(tuán)
 

　　37.遠(yuǎn)紡織染(蘇州)有限公司
 

　　38.臺(tái)華高新染整(嘉興)有限公司
 

　　39.紹興國周控股集團(tuán)有限公司
 

　　40.浙江富麗達(dá)染整有限公司
 

　　41.浙江紅綠藍(lán)紡織印染有限公司
 

　　42.廣東溢達(dá)紡織有限公司
 

　　43.東莞裕源織染有限公司
 

　　44.山東如意科技集團(tuán)有限公司
 

　　45.魯泰紡織股份有限公司
 

　　46.紹興柯橋水務(wù)集團(tuán)有限公司
 

　　47.吳江市盛澤水處理發(fā)展有限公司
 

　　48.江西恩達(dá)麻業(yè)
 

　　49.萬事利集團(tuán)有限公司
 

　　50.張家港宇新羊毛工業(yè)有限公司
 

　　51.江蘇聯(lián)發(fā)紡織股份有限公司
 

　　52.浙江金三發(fā)集團(tuán)有限公司
 

　　(部內(nèi)征求法規(guī)司、大氣司、水司、土壤司、固體司、環(huán)評(píng)司、監(jiān)測司、執(zhí)法局意見)