河南省環(huán)保廳印發(fā)關(guān)于規(guī)范全省危險廢物經(jīng)營許可管理工作的通知。全文如喜愛：

河南省環(huán)境保護廳關(guān)于規(guī)范全省危險廢物經(jīng)營許可管理工作的通知

各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

為認真貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務(wù)院第408號令），加強危險廢物環(huán)境管理，規(guī)范危險廢物經(jīng)營活動，防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險，保護和改善環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就全省危險廢物經(jīng)營許可等事宜通知如下：

一、審批權(quán)限

按照2016年2月6日施行的中華人民共和國國務(wù)院令第666號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂后的《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（下簡稱《管理辦法》）規(guī)定，我省危險廢物經(jīng)營許可分級管理規(guī)定如下：

醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。

危險廢物收集經(jīng)營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。

除此之外的危險廢物經(jīng)營許可證，由省人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。

各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)嚴格依法開展危險廢物經(jīng)營許可證審批工作，堅持公開、公平、公正的原則，建立和完善危險廢物經(jīng)營許可證審批機制和程序。

二、發(fā)證范圍

按照《管理辦法》第三條規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經(jīng)營活動。

各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)嚴格按照《管理辦法》的上述規(guī)定進行許可，不得擴大范圍頒發(fā)諸如工業(yè)廢礦物油、工業(yè)廢潤滑油、廢煤焦油、廢石蠟和廢鉛蓄電池等類別不在《管理辦法》規(guī)定范圍內(nèi)的危險廢物收集經(jīng)營許可證。

三、經(jīng)營方式

按照《管理辦法》第五條、第六條規(guī)定，以及《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》（環(huán)保部公告2009年65號，后簡稱《指南》）有關(guān)要求，企業(yè)申領(lǐng)危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證應(yīng)具備規(guī)定的條件。

各級環(huán)境保護主管部門在進行危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)時，應(yīng)嚴格對照規(guī)定條件核發(fā)危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證，不得擅自改變經(jīng)營方式，不得對不符合《管理辦法》和《指南》有關(guān)要求的企業(yè)發(fā)放危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證。

四、許可種類

嚴格執(zhí)行《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部令第39號，2016年版）。《國家危險廢物名錄》（2016版）明確危險廢物共有46大類479種，我省涉及的危險廢物經(jīng)營種類繁多，各級環(huán)境保護主管部門在頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證時，應(yīng)對申請單位提交的證明材料進行嚴格審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。許可經(jīng)營的危險廢物種類應(yīng)對照《國家危險廢物名錄》（2016版）精確至種類代碼，并在危險廢物經(jīng)營許可證上載明種類代碼和具體危險廢物名稱；如危險廢物經(jīng)營許可證版面不足，可附件；許可經(jīng)營的危險廢物種類和能力應(yīng)符合處置單位實際處置技術(shù)和工藝，不得許可超出環(huán)境影響評價文件明確的危險廢物種類范圍和處置工藝所能達到的處置能力。

五、辦理時限

按照《中華人民共和國行政許可法》的要求，危險廢物經(jīng)營許可證的審批應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出決定，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日。結(jié)合《管理辦法》的規(guī)定，發(fā)證機關(guān)在頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證前，可以根據(jù)實際需要征求專家的意見，所需時間不計算在二十日的期限內(nèi)，但現(xiàn)場檢查和專家評審時間不得超過環(huán)保部和地方政府有關(guān)規(guī)定。

各級環(huán)境保護主管部門在辦理危險廢物經(jīng)營許可證審查和許可工作時，遇以下情況可邀請專家進行技術(shù)審查：

1.新申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證的；

2.危險廢物處理處置規(guī)模增加20%以上的；

3.危險廢物處置工藝、經(jīng)營種類、經(jīng)營方式或處置場所發(fā)生變化的；

4.單從環(huán)評文件難以判斷危險廢物性質(zhì)或處置工藝效果難以界定的；

5.涉及醫(yī)療廢物、廢礦物油、精（蒸）餾殘渣、涉重金屬、高毒性廢物等對人群健康危害較大的；

6.轄區(qū)內(nèi)危險廢物管理問題突出或影響較大行業(yè)的；

7.其他需要專家技術(shù)支持的情況。

除以上情況，如各級環(huán)境保護主管部門能夠明確判斷做出行政許可的，原則上不邀請專家進行技術(shù)審查。

六、其他要求

1.加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

各級環(huán)境保護主管部門相關(guān)工作人員應(yīng)充分了解《固廢法》、《管理辦法》、《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》、《國家危險廢物名錄》等法律法規(guī)文件內(nèi)容和精神，掌握環(huán)保部和省環(huán)保廳相關(guān)通知要求，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平，在頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證時，應(yīng)嚴格依法依規(guī)辦理。

2.加強事后監(jiān)管

各級環(huán)境保護主管部門要制定危險廢物經(jīng)營許可監(jiān)管方案，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，將危險廢物經(jīng)營許可活動納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍，通過書面核查和實地檢查等方式，加強對危險廢物經(jīng)營活動的監(jiān)管，建立危險廢物經(jīng)營單位向環(huán)保部門定期報告經(jīng)營活動的制度，發(fā)現(xiàn)有危險廢物違法違規(guī)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機關(guān)處理。

各級環(huán)境保護主管部門嚴厲打擊的重點違法經(jīng)營行為包括：非法排放、傾倒、處置危險廢物；無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動；將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動；偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證；轉(zhuǎn)手倒賣危險廢物。

3.做好信息公開

各級環(huán)境保護主管部門要通過本部門網(wǎng)站等途徑，對持有危險廢物經(jīng)營許可證單位的有關(guān)信息進行公開，對查處的危險廢物經(jīng)營單位違法信息予以公開，加強社會監(jiān)督。

省環(huán)保廳實施全省危險廢物經(jīng)營許可情況定期調(diào)度制度，將各省轄市、省直管縣（市）危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放情況、危險廢物處理處置情況進行公開，廣泛接受社會監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)有應(yīng)納入而未納入定期調(diào)度的，將全省通報。

本通知印發(fā)實施后，省環(huán)保廳此前發(fā)文與此文件要求不一致的，以此通知為準執(zhí)行。

2017年7月10日

主辦：土壤辦督辦：土壤辦

河南省環(huán)境保護廳辦公室2017年7月10日印發(fā)

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