日前，北京發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)。詳情如下：
前 言
本標(biāo)準(zhǔn)為全文強(qiáng)制。
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由北京市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)由北京市人民政府202*年**月**日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由北京市生態(tài)環(huán)境局組織實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：****************
引 言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《北京市大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，防治城鎮(zhèn)污水處理廠惡臭污染，改善北京市空氣質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合北京市實(shí)際情況制定本標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)污水處理廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和運(yùn)行管理要求，以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于全市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠大氣污染物排放管理，以及新、改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
城鎮(zhèn)污水處理廠鍋爐、垃圾焚燒裝置、沼氣發(fā)電機(jī)、沼氣拖動(dòng)鼓風(fēng)機(jī)等燃燒類設(shè)施及其他不直接用于污水、污泥收集儲(chǔ)運(yùn)或處理處置的設(shè)施執(zhí)行相應(yīng)的國家或地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有修改單)適用于本文件。
GB/T 14669 空氣質(zhì)量 氨的測(cè)定 離子選擇電極法
GB/T 14675 空氣質(zhì)量 惡臭的測(cè)定 三點(diǎn)比較式臭袋法
GB/T 14678 空氣質(zhì)量 硫化氫、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的測(cè)定 氣相色譜法
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ 38 固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測(cè)定 氣相色譜法
HJ 533 環(huán)境空氣和廢氣 氨的測(cè)定 納氏試劑分光光度法
HJ 534 環(huán)境空氣 氨的測(cè)定 次氯酸鈉-水楊酸分光光度法
HJ 604 環(huán)境空氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測(cè)定 直接進(jìn)樣-氣相色譜法
HJ 732 固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的采樣 氣袋法
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則
HJ 978 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理
HJ 1083 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 水處理
HJ 2038 城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范
HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
DB11/ 1195 固定污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)規(guī)范
DB11/T 1367 固定污染源廢氣 甲烷/總烴/非甲烷總烴的測(cè)定 便攜式氫火焰離子化檢測(cè)器法
DB11/T 1484 固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令 第28號(hào))
《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令 第39號(hào))
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1 城鎮(zhèn)污水處理廠 municipal wastewater treatment plant
指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理設(shè)施，具體包括中心城區(qū)城市污水處理廠、新城和郊區(qū)城市污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。
3.2 現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠 existing municipal wastewater treatment plant
本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的城鎮(zhèn)污水處理廠。
3.3 新建城鎮(zhèn)污水處理廠 new municipal wastewater treatment plant
本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建的城鎮(zhèn)污水處理廠。
3.4 臭氣濃度 odor concentration
用無臭空氣對(duì)臭氣樣品連續(xù)稀釋至嗅辨員閾值時(shí)的稀釋倍數(shù)。
3.5 排氣筒高度 stack height
自排氣筒(或其主體建筑構(gòu)造)所在的地平面至排氣筒出口計(jì)的高度。
3.6 大氣污染物排放濃度 air pollutants emission concentration
標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下(溫度273 K，壓力101325 Pa)，排氣筒中每立方米干排氣中所含大氣污染物的質(zhì)量，單位mg/m3。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物最高允許排放濃度是指排氣筒中污染物任何1小時(shí)濃度平均值不得超過的值。
3.7 大氣污染物排放速率 air pollutant emission rate
一定高度的排氣筒任何1小時(shí)排放污染物的質(zhì)量，單位kg/h。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物最高允許排放速率是指排氣筒任何1小時(shí)所排放的污染物的質(zhì)量不得超過的值。
3.8 無組織排放 fugitive emission
大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放。
3.9 無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值 concentration limit at fugitive emission reference point
標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下(溫度273 K，壓力101325 Pa)，監(jiān)控點(diǎn)(根據(jù)HJ/T 55確定)的大氣污染物濃度在任何1小時(shí)的平均值不得超過的值，單位mg/m3。
3.10 廠界 boundary
城鎮(zhèn)污水處理廠的法定邊界。若無法定邊界，則指城鎮(zhèn)污水處理廠的實(shí)際占地邊界。
3.11 廠界大氣污染物監(jiān)控點(diǎn) reference point for air pollutants at facility boundary
按照HJ/T 55 確定的無組織排放監(jiān)控點(diǎn)，根據(jù)污染物的排放、擴(kuò)散規(guī)律，當(dāng)受條件限制，無法按上述要求布設(shè)監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)時(shí)，也可將監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)設(shè)于污水廠廠界內(nèi)側(cè)靠近廠界的位置。
3.12 非甲烷總烴(NMHC) non-methane hydrocarbon
采用規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法，氫火焰離子化檢測(cè)器有響應(yīng)的除甲烷外的氣態(tài)有機(jī)化合物的總和，以碳的質(zhì)量濃度計(jì)。
3.13 污水處理設(shè)施 wastewater treatment installation
位于城鎮(zhèn)污水處理廠內(nèi)，用于處理城鎮(zhèn)污水所配置的設(shè)備和設(shè)施的總稱，一般包含：進(jìn)水格柵、提升泵房、沉砂池、初沉池、生化池、二沉池、膜池等。
3.14 污泥處理設(shè)施 sludge treatment installation
位于城鎮(zhèn)污水處理廠內(nèi)，用于污泥處理所配置的設(shè)備和設(shè)施的總稱，一般包含：濃縮(調(diào)理)、脫水、熱水解、厭氧消化、好氧消化、堆肥、干化等設(shè)施。
4 大氣污染物排放控制要求
4.1 新建城鎮(zhèn)污水處理廠自發(fā)布之日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠自20**年**月**日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 排氣筒大氣污染物排放限值執(zhí)行表1的規(guī)定。
4.3 無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值執(zhí)行表2的規(guī)定
4.4 運(yùn)行管理要求
4.4.1 污水處理設(shè)施和污泥處理設(shè)施等產(chǎn)生惡臭污染物的車間和設(shè)施，應(yīng)采取密閉和廢氣收集措施，廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。若二沉池不能密閉，應(yīng)采取局部廢氣收集處理等有效措施，防止惡臭污染，確保達(dá)標(biāo)排放。
4.4.2 污泥及柵渣的裝卸、輸送、儲(chǔ)存、處理等均應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，污泥運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)采取密閉措施；遺撒污泥應(yīng)及時(shí)清理。
4.4.3 在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的前提下，實(shí)施廢氣密閉收集的車間或構(gòu)筑物門窗、檢查口應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)，不得隨意開啟。
4.4.4 建立污水處理設(shè)施和污泥處理設(shè)施檢維修、非正常工況以及廢氣治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、廢氣污染物監(jiān)測(cè)等臺(tái)賬記錄，并保存相關(guān)記錄至少三年。
4.4.5 廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行管理應(yīng)符合HJ 2038及其它相關(guān)法律法規(guī)的要求。
4.5 其他規(guī)定
4.5.1 排氣筒高度不低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外)，具體高度以及與周圍建筑物的相對(duì)高度關(guān)系應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。
4.5.2 排氣筒高度處于表1所列的兩個(gè)排氣筒高度之間時(shí)，其執(zhí)行的最高允許排放速率以內(nèi)插法計(jì)算，內(nèi)插法計(jì)算式見附錄A。排氣筒高度低于15 m，大氣污染物最高允許排放濃度按排氣筒大氣污染物排放限值的50%執(zhí)行，排放速率限值按外推法計(jì)算的50%執(zhí)行，外推法計(jì)算式見附錄A。
5 監(jiān)測(cè)
5.1 一般要求
5.1.1 城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、HJ 819、HJ 978 、HJ 1083等規(guī)定，建立監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)大氣污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
5.1.2 城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)按照DB11/ 1195的規(guī)定設(shè)置廢氣采樣口和采樣平臺(tái)，并滿足GB/T 16157、HJ/T 397和DB11/T 1484規(guī)定的采樣條件。
5.2 監(jiān)測(cè)采樣與分析方法
5.2.1 排氣筒中大氣污染物的采樣監(jiān)測(cè)按照GB/T 16157、HJ/T 397、HJ/T 373、HJ 732、DB11/T 1484及其它國家和北京市有關(guān)采樣分析方法的規(guī)定執(zhí)行。
5.2.2 無組織排放監(jiān)控點(diǎn)大氣污染物的采樣按照HJ/T 55、HJ/T 194及其它國家有關(guān)采樣分析方法的規(guī)定執(zhí)行。
5.2.3 廠區(qū)內(nèi)甲烷的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)在格柵、初沉池、污泥消化池、污泥脫水機(jī)房等位置，選擇濃度最高點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
5.2.4 城鎮(zhèn)污水處理廠排放的大氣污染物濃度的測(cè)定按照表3所列的方法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，表3所列污染物，如有新發(fā)布的國家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)或北京市地方環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)，其方法適用范圍相同的，也適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測(cè)定。
6 實(shí)施與監(jiān)督
6.1 本標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一監(jiān)督實(shí)施。
6.2 在任何情況下，排污單位均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物排放控制要求，采取必要措施保證大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣監(jiān)測(cè)的結(jié)果或不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為，可以作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。
原標(biāo)題：北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求 北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠大氣污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)意見的函