2020年全國兩會,也像往常一樣引發(fā)了一波又一波關注。而作為環(huán)保人,應該都注意到了,#建議垃圾分類標準全國統(tǒng)一#成功被送上了熱搜。
這源于全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟光帶來《關于建立垃圾分類全國統(tǒng)一標準的提案》,建議盡快制定全國統(tǒng)一的垃圾分類標準。
除了垃圾分類標準的統(tǒng)一,全國兩會還有哪些與“垃圾”息息相關的建議呢?
① 盡快出臺垃圾分類基本法
全國人大代表、江西財經大學貿易與環(huán)境研究中心主任李秀香表示,應盡快出臺適合我國實際情況的垃圾分類的基本法、綜合法及專項法,健全垃圾分類管理法律保障體系,明確垃圾分類綜合管理部門。
② 加快垃圾分類后有效處理
全國人大代表侯艷梅表示,垃圾分類后,如何有效處理成為亟待突破解決的難題。突出的問題有2個:過期藥品、體溫計、日光燈管、廢舊電池等有毒有害垃圾的無害化處理,以及玻璃制品、塑料制品等需要一定的回收處理技術的回收物處理問題。
建議,把垃圾分類處理納入國民經濟社會發(fā)展計劃,每五年有一個戰(zhàn)略性的安排;研究出臺一些鼓勵政策,鼓勵、引導高校、試驗室等科技力量參與垃圾處理終端環(huán)節(jié)的科研攻關。
③ 推廣餐廚垃圾分布式處理
陜西省全國人大代表孫維建議,我國目前餐廚垃圾處理能力嚴重不足,處理技術主要采用大型集中式處理方式,大型集中式處理實施一般位置偏遠,大型設施系統(tǒng)經濟效益較差,應優(yōu)化餐廚垃圾處理的解決措施。
④ 建議統(tǒng)籌調整和優(yōu)化鉛蓄電池產業(yè)的系列財稅政策
人大代表張?zhí)烊握J為,鉛蓄電池回收,“正規(guī)軍”干不過“游擊隊”;鉛蓄電池冶煉,正規(guī)企業(yè)“吃不飽”,成本高——全生命周期的綠色管理,回收和再生利用環(huán)節(jié)是薄弱點。
建議,將鉛蓄電池納入到正在由工業(yè)和信息化部編制的“工業(yè)固體廢物資源綜合利用產品目錄”;重新評估消費稅實施效果;創(chuàng)新性解決回收企業(yè)進項票/進項稅的難題;加大對再生冶煉企業(yè)的財稅支持力度等。
⑤ 將“廢舊建筑鋁模板”納入“資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄”
全國政協(xié)委員、中國模板腳手架協(xié)會秘書長高峰表示,建筑鋁合金模板是一種新型模板,具有:強度高、輕量化、不生銹、周轉循環(huán)次數(shù)多、無建筑施工垃圾、無揚塵、施工安全、綠色環(huán)保等突出優(yōu)點。據(jù)統(tǒng)計,全國每年預計可回收廢舊鋁模板達百萬噸以上。
由于鋁模板是2015年文件下發(fā)后才高速興起, 廢舊鋁模板回收循環(huán)利用更是近幾年的新興產業(yè),所以建議加大力度引導和扶持我國廢舊鋁模板回收循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展。
⑥ 關于垃圾發(fā)電行業(yè)電價補貼的建議
全國工商聯(lián)環(huán)境商會認為,地方政府和電網企業(yè)對于項目電價兌付的穩(wěn)定性和時效性決定了垃圾處理企業(yè)的正常運營狀況。只有合理的投資回報機制,才能維持垃圾焚燒處理行業(yè)的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
建議,保障行業(yè)項目合理收入的支付穩(wěn)定性;對生活垃圾焚燒行業(yè)關于可再生能源電價補貼、上網電量額度等政策進行實地調研,廣泛聽取意見和建議,做好頂層設計;根據(jù)地域性差異,制定分區(qū)域的補貼政策,或其他中央財政專項資金向中西部不發(fā)達省份項目給予適度傾斜。
⑦ 可嘗試打造“分散收運+集中處理”的“縣域固廢統(tǒng)籌共建服務”新模式
全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團董事長宋鑫表示,作為實現(xiàn)垃圾分類的“最后一公里”地區(qū),三四線城市及鄉(xiāng)村面臨最大的問題就是分類后垃圾量不足,單獨建設垃圾處置終端設施成本過高。
而“分散收運+集中處理”的“縣域固廢統(tǒng)籌共建服務”模式在實踐過程中,實現(xiàn)了整合多個行政區(qū)的固廢資源實現(xiàn)規(guī)模效應,推動縣域聯(lián)合實現(xiàn)共享經濟。
⑧ 推進水泥窯協(xié)同固廢處置
全國政協(xié)委員范社嶺表示,各地廣泛建有水泥生產企業(yè),在協(xié)同處置項目推廣建設中,可以有效利用各地現(xiàn)有的水泥生產線進行改造,具有耗時耗資較少、地域匹配性強等優(yōu)點。
建議,大力推廣水泥窯協(xié)同處置垃圾項目;落實補貼政策;協(xié)助完善垃圾收集及運輸體系。
可以看到,在固廢領域較熱的話題,比例垃圾分類、再生資源回收、水泥窯協(xié)同處置、餐廚垃圾處理、垃圾焚燒發(fā)電補貼、蓄電池回收利用等,本次提案中均有涉及,可見很貼近民聲。