2020年全國兩會，也像往常一樣引發(fā)了一波又一波關(guān)注。而作為環(huán)保人，應(yīng)該都注意到了，#建議垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一#成功被送上了熱搜。
這源于全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光帶來《關(guān)于建立垃圾分類全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的提案》，建議盡快制定全國統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。
除了垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，全國兩會還有哪些與“垃圾”息息相關(guān)的建議呢？
① 盡快出臺垃圾分類基本法
全國人大代表、江西財經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任李秀香表示，應(yīng)盡快出臺適合我國實際情況的垃圾分類的基本法、綜合法及專項法，健全垃圾分類管理法律保障體系，明確垃圾分類綜合管理部門。
② 加快垃圾分類后有效處理
全國人大代表侯艷梅表示，垃圾分類后，如何有效處理成為亟待突破解決的難題。突出的問題有2個：過期藥品、體溫計、日光燈管、廢舊電池等有毒有害垃圾的無害化處理，以及玻璃制品、塑料制品等需要一定的回收處理技術(shù)的回收物處理問題。
建議，把垃圾分類處理納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，每五年有一個戰(zhàn)略性的安排；研究出臺一些鼓勵政策，鼓勵、引導(dǎo)高校、試驗室等科技力量參與垃圾處理終端環(huán)節(jié)的科研攻關(guān)。
③ 推廣餐廚垃圾分布式處理
陜西省全國人大代表孫維建議，我國目前餐廚垃圾處理能力嚴(yán)重不足，處理技術(shù)主要采用大型集中式處理方式，大型集中式處理實施一般位置偏遠(yuǎn)，大型設(shè)施系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益較差，應(yīng)優(yōu)化餐廚垃圾處理的解決措施。
④ 建議統(tǒng)籌調(diào)整和優(yōu)化鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的系列財稅政策
人大代表張?zhí)烊握J(rèn)為，鉛蓄電池回收，“正規(guī)軍”干不過“游擊隊”；鉛蓄電池冶煉，正規(guī)企業(yè)“吃不飽”，成本高——全生命周期的綠色管理，回收和再生利用環(huán)節(jié)是薄弱點(diǎn)。
建議，將鉛蓄電池納入到正在由工業(yè)和信息化部編制的“工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄”；重新評估消費(fèi)稅實施效果；創(chuàng)新性解決回收企業(yè)進(jìn)項票/進(jìn)項稅的難題；加大對再生冶煉企業(yè)的財稅支持力度等。
⑤ 將“廢舊建筑鋁模板”納入“資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄”
全國政協(xié)委員、中國模板腳手架協(xié)會秘書長高峰表示，建筑鋁合金模板是一種新型模板，具有：強(qiáng)度高、輕量化、不生銹、周轉(zhuǎn)循環(huán)次數(shù)多、無建筑施工垃圾、無揚(yáng)塵、施工安全、綠色環(huán)保等突出優(yōu)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全國每年預(yù)計可回收廢舊鋁模板達(dá)百萬噸以上。
由于鋁模板是2015年文件下發(fā)后才高速興起， 廢舊鋁模板回收循環(huán)利用更是近幾年的新興產(chǎn)業(yè)，所以建議加大力度引導(dǎo)和扶持我國廢舊鋁模板回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
⑥ 關(guān)于垃圾發(fā)電行業(yè)電價補(bǔ)貼的建議
全國工商聯(lián)環(huán)境商會認(rèn)為，地方政府和電網(wǎng)企業(yè)對于項目電價兌付的穩(wěn)定性和時效性決定了垃圾處理企業(yè)的正常運(yùn)營狀況。只有合理的投資回報機(jī)制，才能維持垃圾焚燒處理行業(yè)的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
建議，保障行業(yè)項目合理收入的支付穩(wěn)定性；對生活垃圾焚燒行業(yè)關(guān)于可再生能源電價補(bǔ)貼、上網(wǎng)電量額度等政策進(jìn)行實地調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，做好頂層設(shè)計；根據(jù)地域性差異，制定分區(qū)域的補(bǔ)貼政策，或其他中央財政專項資金向中西部不發(fā)達(dá)省份項目給予適度傾斜。
⑦ 可嘗試打造“分散收運(yùn)+集中處理”的“縣域固廢統(tǒng)籌共建服務(wù)”新模式
全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)董事長宋鑫表示，作為實現(xiàn)垃圾分類的“最后一公里”地區(qū)，三四線城市及鄉(xiāng)村面臨最大的問題就是分類后垃圾量不足，單獨(dú)建設(shè)垃圾處置終端設(shè)施成本過高。
而“分散收運(yùn)+集中處理”的“縣域固廢統(tǒng)籌共建服務(wù)”模式在實踐過程中，實現(xiàn)了整合多個行政區(qū)的固廢資源實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，推動縣域聯(lián)合實現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)。
⑧ 推進(jìn)水泥窯協(xié)同固廢處置
全國政協(xié)委員范社嶺表示，各地廣泛建有水泥生產(chǎn)企業(yè)，在協(xié)同處置項目推廣建設(shè)中，可以有效利用各地現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)線進(jìn)行改造，具有耗時耗資較少、地域匹配性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。
建議，大力推廣水泥窯協(xié)同處置垃圾項目；落實補(bǔ)貼政策；協(xié)助完善垃圾收集及運(yùn)輸體系。
可以看到，在固廢領(lǐng)域較熱的話題，比例垃圾分類、再生資源回收、水泥窯協(xié)同處置、餐廚垃圾處理、垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼、蓄電池回收利用等，本次提案中均有涉及，可見很貼近民聲。