治污之年，為了大力解決城市水體污染和水源地保護(hù)等問題，很多地區(qū)被嚴(yán)格要求執(zhí)行—城鎮(zhèn)污水排放一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

通過這種方式，試圖極大程度上的限制對(duì)水體污染物的排放，即使是這樣，還是有很多地區(qū)水體仍然滿不足不了要求，有些污水處理廠有時(shí)連一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

01

提標(biāo)口號(hào)居然如此轟轟烈烈

近些年，陸續(xù)出臺(tái)北京地標(biāo)、天津地標(biāo)、巢湖流域、太湖地區(qū)地標(biāo)等高排放標(biāo)準(zhǔn)，其它地區(qū)緊隨，也都在陸續(xù)上馬“準(zhǔn)四類”或超凈排放項(xiàng)目。即使某些地區(qū)沒有這樣的要求，他們對(duì)于環(huán)保的排放要求也會(huì)向著四類水標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)。

不滿足高標(biāo)要求的項(xiàng)目，將不頒發(fā)排污許可證，更有甚者執(zhí)行關(guān)停、搬遷。一日之間投資千萬(wàn)，霎時(shí)間一場(chǎng)轟轟烈烈提標(biāo)改造工程拉開帷幕。

投資5000多萬(wàn)的“準(zhǔn)四類”提標(biāo)改造工程 ▲

縱觀這些項(xiàng)目，有些確實(shí)是出于考慮當(dāng)?shù)厥芗{水體環(huán)境容量或者敏感水體，必須要采用高排放限值。而有些地區(qū)的項(xiàng)目，看不出必要性，因?yàn)樵斐僧?dāng)?shù)厮h(huán)境惡化的主要原因不是當(dāng)?shù)厥姓鬯畯S的點(diǎn)源排放，而是巨大的面源污染貢獻(xiàn)率和工業(yè)污染源排放、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等。

事實(shí)上，我們國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)非常高了，這樣火急火燎天天喊著“類四類”、“準(zhǔn)四類”提標(biāo)升標(biāo)的目的是為了什么?為了上一些新設(shè)備?還是為了拉動(dòng)鋼筋混凝土?

02

“四類水”提標(biāo)工程效果如何?

1、重金投資下的提標(biāo)工程作用微乎其微

從現(xiàn)在的水污染的情況來(lái)看，提標(biāo)是無(wú)奈之舉。現(xiàn)在很多城鎮(zhèn)污水處理廠的排放口都是國(guó)家和省確定的重點(diǎn)流域等地方。提高污水廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)無(wú)非就是滿足一部分人治理水體環(huán)境的一種自我安慰。

太湖水環(huán)境污染問題 ▲

從2007太湖藍(lán)藻爆發(fā)開始，截止目前已有10年之久。由于早期過多重污染企業(yè)對(duì)太湖大肆破壞。近些年對(duì)太湖周圍企業(yè)施行的關(guān)停與搬遷，讓滿目瘡痍的太湖有所緩和，可是卻很難再恢復(fù)成當(dāng)年的太湖了。

現(xiàn)在通過消耗大量的物力財(cái)力，來(lái)提高太湖周圍污水廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，取得的效果是什么?無(wú)非就是在稀釋太湖水里污染的濃度。太湖流量如此之大，豈是污水廠說稀釋辦到的嗎?太湖底泥污染的嚴(yán)重性豈是提標(biāo)改造能解決的嗎?花這么多冤枉錢到底是為了什么?

2、錯(cuò)把提標(biāo)當(dāng)成“源頭治污”

某些磚家把對(duì)現(xiàn)有污水站、污水處理廠的提標(biāo)當(dāng)成一種對(duì)源頭污染物控制的一種方法，這是一種非常無(wú)恥的認(rèn)知。

目前我們的排放標(biāo)準(zhǔn)能達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很好了，并且在一級(jí)A的建設(shè)上已經(jīng)花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力。

其實(shí)還有很多地區(qū)存在大量的水環(huán)境污染問題，真正的源頭控制是在于——偷排的企業(yè)，無(wú)污水管網(wǎng)地區(qū)等等。如今的水環(huán)境問題根本不在于排放標(biāo)準(zhǔn)高不高，更多的是應(yīng)該政府花費(fèi)重金補(bǔ)貼，幫助企業(yè)、地區(qū)通過科技手段達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這才是真正源頭治污的好方法。

03

現(xiàn)實(shí)中的提標(biāo)改造問題重重：

1、地方盲目跟風(fēng)、一刀切

近一兩年內(nèi)，國(guó)內(nèi)污水廠新實(shí)施的提標(biāo)改造項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，已經(jīng)很少有項(xiàng)目提標(biāo)到B18918-2002中的“一級(jí)A”了。污水廠運(yùn)營(yíng)人員還在為穩(wěn)定達(dá)標(biāo)一級(jí)A而煩惱發(fā)愁的時(shí)候，與此同時(shí)，現(xiàn)在很多項(xiàng)目直接朝著“準(zhǔn)四類”、“類四類”標(biāo)準(zhǔn)的方向去建設(shè)。

有些地區(qū)確實(shí)因地域性質(zhì)需要對(duì)重點(diǎn)流域進(jìn)行保護(hù)，需要提高點(diǎn)源的排放標(biāo)準(zhǔn)。但有些地區(qū)在完全沒有必要的情況下，不計(jì)成本，只為了所謂的形象工程，盲目跟風(fēng)、一刀切。

2、不計(jì)投資成本和運(yùn)營(yíng)成本

“準(zhǔn)四類”“ 類四類”高排放標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，讓國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)和運(yùn)行層面都是顯得“猝不及防”，這兩個(gè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)都缺乏實(shí)踐層面的支撐。為了應(yīng)對(duì)“四類水”項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)各個(gè)設(shè)計(jì)院推出的技術(shù)路線差異性很大，各種工藝路線都有。有的項(xiàng)目，生化、物化、高級(jí)氧化、吸附、膜分離，基本上用全了各種水處理單元工藝。顯然，這種高大上的配置，投資和運(yùn)行費(fèi)用自然不是和一級(jí)A一個(gè)數(shù)量級(jí)的。這些高配的工藝單元，實(shí)際上作用到水質(zhì)層面，也僅僅是為了應(yīng)對(duì)TP，TN，COD等指標(biāo)的有限提升，但是投資及運(yùn)行成本或許將提高一倍甚至不止，個(gè)別項(xiàng)目，運(yùn)行成本比常規(guī)工藝或許提高2-3倍甚至以上。

3、缺乏高標(biāo)要求的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)

TP出水從0.5mg/L提升到0.1mg/L，按照美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，藥劑投加數(shù)量要提高數(shù)倍，且多點(diǎn)投加，工藝復(fù)雜，即便這樣，不能保證出水的穩(wěn)定性。美國(guó)在超高排放標(biāo)準(zhǔn)污水項(xiàng)目方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

這個(gè)角度，我們國(guó)家尚缺乏高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)周期運(yùn)行數(shù)據(jù)的支撐，在基礎(chǔ)不足的情況下，高排放標(biāo)準(zhǔn)就出臺(tái)了，這樣必然會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)端的糾結(jié)，“心里沒底”的情況下，高大上的配置出臺(tái)也就可以理解。運(yùn)行端更是缺乏基本數(shù)據(jù)支持，意識(shí)不到，有些工藝單元的運(yùn)行成本是高昂的，且出水不是“穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”，而是存在“達(dá)標(biāo)概率”的。

2017年4年黑臭水體分布圖 ▲

為了改善水環(huán)境，提高點(diǎn)源污染的排放標(biāo)準(zhǔn)，這是有必要的。但是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不能僅僅停留在指標(biāo)數(shù)值上，不是越高越好。排放標(biāo)準(zhǔn)越高，污水廠本身投資會(huì)呈現(xiàn)指數(shù)式提高，上游產(chǎn)業(yè)因生產(chǎn)藥劑、材料會(huì)產(chǎn)生更多的資源浪費(fèi)、污染物及GHG排放。

我們可以學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的高標(biāo)要求的項(xiàng)目，但不能完全的照搬照抄。需要根據(jù)地方情況以及環(huán)保局采樣檢測(cè)方式去科學(xué)的匹配。國(guó)外的高標(biāo)是按照月度、年度的污染物均值來(lái)考核，而我們國(guó)家則是隨時(shí)隨地抽查式，一旦不達(dá)標(biāo)隨時(shí)面臨著被問責(zé)的下場(chǎng)。

當(dāng)?shù)卣诓挥?jì)成本、不做技術(shù)考核、不考慮綜合水環(huán)境，盲目跟從“高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)”，其結(jié)果一定是杯水車薪，雞肋工程。改善水環(huán)境是一件系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，雖然我國(guó)環(huán)境治理起步較晚，但想一兩年內(nèi)就把中國(guó)和山川大河治好?這就是典型的急功近利!

我們不缺優(yōu)秀技術(shù)、管理的人才，缺的是真正改善水環(huán)境的心，真正為人民服務(wù)的心。

來(lái)源:環(huán)保水圈

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