近年來(lái)，我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理越來(lái)越重視，目前正在尋求一條減量化、資源化的有效道路。
2019年，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》再次啟動(dòng)修訂；2019年9-12月期間對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)廢單位和所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面排查；2020年4月，危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)始......
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，我國(guó)危廢產(chǎn)量預(yù)計(jì)在2020年受到醫(yī)廢產(chǎn)出量增長(zhǎng)推動(dòng)，或?qū)⒊^(guò)10000萬(wàn)噸，如何處理這么大體量的危險(xiǎn)廢物成了又一難題。
對(duì)此，多名代表委員在2020兩會(huì)期間針對(duì)危廢處理設(shè)施、政策和過(guò)程監(jiān)管等提出了建議，具體有哪些呢？
危廢處理設(shè)施待完善
統(tǒng)計(jì)顯示，2020年以來(lái)，截至2020年5月5日，中國(guó)節(jié)能累計(jì)處置各類(lèi)醫(yī)療廢物量1.38萬(wàn)噸。在此背景下，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)宋鑫指出，在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，我國(guó)還有很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要完善。
宋鑫強(qiáng)調(diào)，醫(yī)廢危廢處理能力作為衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施短板，急需更多布局。值得高興的是，目前國(guó)家多個(gè)部委已經(jīng)下發(fā)文件，地市級(jí)以上城市，都要部署醫(yī)廢危廢處理中心，而作為環(huán)保企業(yè)要做的就是配合國(guó)家和地方政府加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，拓寬“三化”處置渠道
管理“一刀切”和層層加碼、處置要求可操作性不強(qiáng)、整體處置能力相對(duì)滯后、市場(chǎng)價(jià)格混亂等是危廢處理中存在的問(wèn)題。針對(duì)這一點(diǎn)，全國(guó)人大代表，金陵石油化工有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張春生建議進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，在風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評(píng)估、管理科學(xué)可控的情況下，拓寬危廢“資源化、減量化、無(wú)害化”渠道。
他指出可推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)管理，根據(jù)不同危害程度細(xì)分管理層級(jí)；創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立完善“能定位、能查詢(xún)、能跟蹤、能預(yù)警、能溯源”的危廢全過(guò)程監(jiān)管體系；除此之外，對(duì)一些低危害性的特定危廢，建議政府適當(dāng)放寬經(jīng)營(yíng)處置資質(zhì)，出臺(tái)相應(yīng)支持政策和審核監(jiān)管制度，從而提升社會(huì)整體的危廢處置利用能力。
出臺(tái)支持水泥危廢項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策
水泥窯協(xié)同處置技術(shù)是利用水泥高溫煅燒窯爐焚燒處理生活垃圾，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾徹底無(wú)害化處理，具有明顯的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，因此，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)在生活垃圾處置方面正發(fā)揮重要的作用。但目前水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目?jī)H有地方政府補(bǔ)貼的一部分費(fèi)用，缺乏相對(duì)應(yīng)國(guó)家政策支持。
全國(guó)人大代表、安徽銅陵市市長(zhǎng)胡啟生提出完善相關(guān)財(cái)稅補(bǔ)貼政策迫在眉睫。他建議，參照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，對(duì)水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目予以補(bǔ)助，同時(shí)，將水泥窯協(xié)同處理垃圾所需的專(zhuān)用設(shè)備，如氣化爐、破碎機(jī)等，列入《環(huán)保節(jié)能專(zhuān)用設(shè)備目錄清單》，享受10%抵免企業(yè)所得稅政策。
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