6月1日,新版《北京市垃圾分類管理條例》迎來滿月考,北京社區(qū)居民垃圾分類做得怎么樣?記者近日探訪西城、朝陽、海淀、大興的多個社區(qū)發(fā)現(xiàn),目前還存在一些社區(qū)未實際開展垃圾分類,對違規(guī)投放行為處罰缺位等問題。
雖然新版《北京市生活垃圾管理條例》已實施一個月,不過記者在探訪過程中發(fā)現(xiàn),仍有部分社區(qū)未實際開展垃圾分類工作。
天橋南里社區(qū),垃圾混投現(xiàn)象明顯。攝 新京報記者 黃哲程
在西城區(qū)天橋南里社區(qū),記者發(fā)現(xiàn)這里共設(shè)置了4組分類垃圾桶站,分為廚余、可回收和其他垃圾三類。不過,這些分類垃圾桶似乎成了象征性的擺設(shè),垃圾桶內(nèi)垃圾混投現(xiàn)象明顯,附近也沒有垃圾分類指導(dǎo)員進行監(jiān)督。
28日下午3點左右,天橋南里一對父女走出樓道,隨身帶了一個混放了各種垃圾的紙箱,直接扔進了社區(qū)內(nèi)的可回收垃圾桶中。大約10分鐘后,又有一名女子將一袋混合垃圾直接扔進了垃圾桶站旁的清運車中。在半小時內(nèi),前來扔垃圾的居民中,沒有一人按規(guī)定分類投放。
“社區(qū)垃圾分類一直都沒動靜?!鄙鐓^(qū)居民張大爺說,垃圾分類桶站已經(jīng)設(shè)置了很久,但社區(qū)沒有對居民進行主動宣傳,也沒有垃圾分類指導(dǎo)員看管垃圾桶,大家還是混投。
下午3點40分,物業(yè)清運員馬師傅開著三輪車來到社區(qū)北側(cè)車棚下的一組垃圾桶站,他負責收運社區(qū)的“其他垃圾”。由于居民沒有分類投放,他清理每個垃圾桶時都要先把混投的垃圾挑出來?!懊拷M桶站至少得花半個小時。
馬師傅說,5月1日垃圾分類新規(guī)實施以后,天橋南里社區(qū)居民投放情況沒什么變化,主要分類壓力傳到了他們這些垃圾清運員身上,物業(yè)公司對分類檢查要求更加嚴格,“不分好類,后邊的垃圾樓也不收你送來的垃圾。”與此同時,他們的收入并沒有提高,按照馬師傅的說法,他每月的工資依然是2500元。
對此,負責管理天橋南里社區(qū)的天橋小區(qū)社區(qū)居委會工作人員回應(yīng),垃圾分類宣傳工作年前已經(jīng)開始,期間由于疫情影響,一些設(shè)施和人力目前還沒有到位,入戶宣傳工作也因疫情沒有展開。五月以來居委會在線上發(fā)布了一些活動通知和介紹,“不過很多老年居民不怎么看手機,可能對于線上宣傳了解不多?!?/p>
工作人員介紹,現(xiàn)在已啟動垃圾分類檢查工作,對物業(yè)開具了整改通知單,督促其盡快配齊設(shè)備和人員。對于沒有落實整改的單位,后續(xù)會進行處罰。
除了天橋南里社區(qū),記者探訪的朝陽區(qū)磨房北里小區(qū)也還未實際開展垃圾分類。居民劉女士提供了一張社區(qū)近期張貼的通知,上面寫道:“7月1日開始亂扔垃圾要罰款了,50-200元?!蹦壳吧鐓^(qū)內(nèi)多數(shù)居民倒垃圾時沒有進行分類,記者在社區(qū)內(nèi)也未發(fā)現(xiàn)垃圾分類指導(dǎo)員監(jiān)督。
該社區(qū)居委會一名工作人員表示,劉女士所說的情況確實存在,但社區(qū)內(nèi)的垃圾分類情況并不理想。之所以還未強制分類,是想給居民一段適應(yīng)期。此外,針對該社區(qū)內(nèi)垃圾將要罰款的問題,這名工作人員表示,目前社區(qū)還沒有相關(guān)的通知。至于物業(yè)貼出的罰款通知,自己并不知情。
西城區(qū)盛景嘉園內(nèi),混投垃圾現(xiàn)象明顯。攝 新京報記者 黃哲程
部分社區(qū)處罰缺位,居民混投現(xiàn)象明顯
對違規(guī)投放垃圾行為的處罰缺位,是多個社區(qū)出現(xiàn)的另一問題。
在西城區(qū)盛景嘉園小區(qū),有六組垃圾桶站設(shè)置了廚余、可回收和其他垃圾三類垃圾桶,小區(qū)內(nèi)還有至少兩組廚余垃圾桶站,以及一個廢棄口罩專用垃圾桶和一個有害垃圾桶。每棟樓的居民下樓步行不超過50米就能到達最近的垃圾桶站。在社區(qū)的宣傳欄、居民樓墻壁上都張貼了垃圾分類指引海報。此外,記者看到幾名垃圾分類指導(dǎo)員輪流對垃圾桶進行查看和清潔。
盛景嘉園的分類垃圾桶設(shè)置和人力配備已經(jīng)達標。不過,在各組垃圾桶仍有非常明顯的混投現(xiàn)象,有的可回收物垃圾桶塞滿了其他類別的垃圾。
“主要是因為沒有實際處罰,指導(dǎo)員也不敢罰?!毙^(qū)居民李女士說,小區(qū)內(nèi)的垃圾分類指導(dǎo)員是由物業(yè)的保潔員兼任,并非政府指派的官方指導(dǎo)員,“他們說話分量不重,有的居民不聽勸,他們也不怎么敢批評,更不要說上報處罰?!崩钆空f。
盛景嘉園居民樓下張貼的垃圾分類指引海報。攝 新京報記者 黃哲程
根據(jù)新版《北京市生活垃圾管理條例》,個人不按要求分類投放垃圾的,由生活垃圾分類管理責任人進行勸阻,對拒不聽從勸阻的應(yīng)當向城市管理綜合執(zhí)法部門報告,由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告。再次違反規(guī)定的,處50元以上200元以下罰款。應(yīng)受處罰的個人如果自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動,則不予行政處罰。
不過,盛景嘉園一位垃圾分類指導(dǎo)員告訴記者,目前對違規(guī)的居民還是以勸導(dǎo)為主,尚未對居民進行過實際處罰。
針對處罰問題,負責管理盛景嘉園的天橋小區(qū)社區(qū)居委會工作人員表示,目前針對居民垃圾分類的管理還是側(cè)重引導(dǎo)和鼓勵,“居民意識提升需要一個過程,也不能上來就處罰,疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級下調(diào)后,會開展更多的宣傳和普及工作?!彼榻B,居委會和物業(yè)沒有處罰居民的權(quán)力,對于違規(guī)嚴重不聽勸導(dǎo)的行為,后續(xù)會上報給相關(guān)管理部門。
此外,記者探訪發(fā)現(xiàn)朝陽區(qū)藝水芳園、華騰園、西城區(qū)天橋南里等社區(qū),都未對違規(guī)投放居民進行過處罰。記者致電藝水芳園社區(qū)物業(yè),工作人員稱目前對于居民亂投垃圾還沒有處罰,主要是宣傳引導(dǎo),后期會組織安排志愿者和垃圾指導(dǎo)員在現(xiàn)場監(jiān)督和指引。
富源里小區(qū)南門附近垃圾桶站。攝 新京報記者 應(yīng)悅
問題社區(qū)多數(shù)設(shè)施已整改
此前垃圾分類存在問題的社區(qū)現(xiàn)狀如何?記者進行回訪,發(fā)現(xiàn)多數(shù)社區(qū)的設(shè)施已進行整改。
5月28日上午,記者來到大興區(qū)富源里小區(qū),該小區(qū)在5月初時尚未開展分類。記者在該小區(qū)南門附近的垃圾桶站旁看到,已有垃圾分類指導(dǎo)員對前來進行投放的居民進行檢查和指導(dǎo)。該小區(qū)的垃圾分類指導(dǎo)員并非固定在一處桶站全程監(jiān)督,而是在小區(qū)內(nèi)流動檢查。
同時,社區(qū)會發(fā)放二維碼貼給居民,分別為廚余垃圾和其他垃圾兩類。當居民投放垃圾時,指導(dǎo)員會掃描垃圾袋上的二維碼貼紙,為準確分類的居民進行積分?!坝梅e分可以換卷紙、肥皂之類的生活用品”,居民趙阿姨表示,目前她已經(jīng)通過垃圾分類積累了50分,“換過一卷紙”。
當問及小區(qū)垃圾分類效果如何?一位指導(dǎo)員介紹,“不少居民很支持,能主動分類,但還有部分居民分類不徹底,比如廚余垃圾里混進了外賣包裝盒等?!?/p>
在朝陽區(qū)藝水芳園社區(qū),記者看到在東門小廣場新設(shè)置了“三間房地區(qū)垃圾分類服務(wù)亭”,亭子展板上垃圾分類的四種類別用文字和圖案展示,在下方也增加了對應(yīng)的垃圾桶,垃圾桶多為廚余垃圾和其他垃圾。在小區(qū)其他單元門口還擺放了不同垃圾分類的展示板。
現(xiàn)場清理垃圾的工作人員告訴記者,目前,該社區(qū)設(shè)置近二十處垃圾桶及提示牌,垃圾分類比之前做得好了一些,大多居民會按照垃圾桶進行投放。一名小伙告訴記者,平時他家都是由爸媽扔垃圾?!拔以诩依飼崾靖改冈趺捶诸?,他們有時候會分錯,畢竟是老人,得讓他們適應(yīng)下?!?/p>
永金里小區(qū)15號樓附近垃圾桶站增設(shè)了多個垃圾桶。攝 新京報記者 應(yīng)悅
豐臺區(qū)芳星園二區(qū)此前存在垃圾桶破損的情況,目前都已經(jīng)修復(fù),并增設(shè)了新垃圾桶。居民樓外張貼了垃圾分類投放指引,并掛出了“分類要靠你我他,請給垃圾找對家”的宣傳橫幅。海淀區(qū)永金里社區(qū)在5月初也曾存在垃圾桶分類標簽污損等問題,目前分類垃圾桶的標簽已經(jīng)修補完好,社區(qū)內(nèi)15號樓附近還增加了分類垃圾桶數(shù)量。
不過,這些社區(qū)仍存在一些不足,比如由于垃圾分類指導(dǎo)員人數(shù)不足,缺乏監(jiān)督,不少居民在扔垃圾時沒有按照要求分類,混投的垃圾需由垃圾清運員在運輸前進行二次分揀。在朝陽區(qū)藝水芳園社區(qū),一些垃圾分類提示牌被樹葉遮擋了大部分字和圖案。
北京市城管委設(shè)施處副處長蔡華帥介紹,新版《北京市垃圾分類管理條例》實施以來,北京市居民家庭廚余垃圾分出量明顯增加。5月1日至20日,北京市家庭廚余垃圾日均分出590噸,較4月增長107%。
其中,5月11日至20日,北京市家庭廚余垃圾日均分出量達729噸,其他垃圾日均清運量與去年同期相比減少15%。
據(jù)介紹,2019年北京市生活垃圾總清運量為1011.16萬噸,平均每天2.77萬噸,垃圾總清運量比2018年增長3.64%。其中家庭廚余垃圾清運總量為19.49 萬噸,平均每天534噸。
“新規(guī)實施以后,居民廚余垃圾分出率確實提高了?!?蔡華帥說。根據(jù)城管委最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年5月23日,全市生活垃圾清運量為2.36萬噸,其中餐廚垃圾1385噸,家庭廚余垃圾912噸。與2019年日均產(chǎn)量相比,5月23日產(chǎn)生的家庭廚余垃圾增加378噸,上漲了70.7%。
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