國家發(fā)展改革委 自然資源部

關(guān)于印發(fā) 《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》的通知

 

 

　　國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、自然資源主管部門：
 

　　《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》已經(jīng)中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

　　國家發(fā)展改革委
 

　　自 然 資 源 部
 

　　2020年6月3日
 

　　附件：《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》

　　我國幅員遼闊、海陸兼?zhèn)?，地貌類型和海域特征繁多，形成了森林、草原、荒漠、濕地與河湖、海洋等復(fù)雜多樣的自然生態(tài)系統(tǒng)，孕育了豐富的生物多樣性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極探索統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。目前，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，各類自然生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢基本得到遏制，穩(wěn)定性逐步增強(qiáng)，重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善，國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)步提升，國家生態(tài)安全屏障骨架基本構(gòu)筑。

 

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。目前，我國已進(jìn)入決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時代，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)對于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保障國家生態(tài)安全具有重要意義。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，“實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系”被列為落實(shí)黨的十九大報告重要改革舉措和中央全面深化改革委員會 2019 年工作要點(diǎn)，“加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)”寫入 2019 年《政府工作報告》。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委、自然資源部會同科技部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、中國氣象局、國家林草局等有關(guān)部門，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，共同研究編制了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

 

　　《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，在全面分析全國自然生態(tài)系統(tǒng)狀況及主要問題、與《全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2013—2020 年）》及正在推動的國土空間規(guī)劃體系充分銜接的基礎(chǔ)上，以“兩屏三帶”及大江大河重要水系為骨架的國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ)，突出對國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性，研究提出了到 2035 年推進(jìn)森林、草原、荒漠、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作的主要目標(biāo)，以及統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)的總體布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和政策舉措。

 

　　《規(guī)劃》是當(dāng)前和今后一段時期推進(jìn)全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程的指導(dǎo)性規(guī)劃，是編制和實(shí)施有關(guān)重大工程建設(shè)規(guī)劃的主要依據(jù)。