近日,國(guó)家能源局研究制定了《2020年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”),涉及超低改造、清潔取暖等方面。
超低排放改造完成
在這一方面上,《意見(jiàn)》確定目標(biāo)為統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造,西部地區(qū)具備條件的煤電機(jī)組年底前完成超低排放改造。
2020年,全國(guó)能源消費(fèi)總量不超過(guò)50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,煤炭消費(fèi)比重下降到57.5%左右。要完成這一目標(biāo),也需要對(duì)現(xiàn)役機(jī)組煤電機(jī)組完成節(jié)能改造等。對(duì)此,《意見(jiàn)》提出推進(jìn)散煤治理和煤炭清潔化利用,研究完善煤炭綠色開(kāi)發(fā)政策措施,推廣應(yīng)用綠色開(kāi)采技術(shù),進(jìn)一步提高原煤入選比例,促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。并推動(dòng)煤炭行業(yè)“上大壓小、增優(yōu)減劣”,落實(shí)年產(chǎn)能30萬(wàn)噸以下煤礦分類處置工作方案,加快淘汰落后煤礦產(chǎn)能。
另一方面,將繼續(xù)控制、按需推動(dòng)煤電項(xiàng)目建設(shè),在確保電力、熱力供應(yīng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的落后煤電機(jī)組?!兑庖?jiàn)》表示將深入推進(jìn)能源體制機(jī)制改革,推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行,優(yōu)化電力調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。
除此之外,將推動(dòng)降低社會(huì)用能成本。落實(shí)階段性降電價(jià)政策,采取“支持性兩部制電價(jià)”,降低企業(yè)用電成本,同時(shí)加快推廣北京、上海等地“獲得電力”典型經(jīng)驗(yàn),持續(xù)優(yōu)化我國(guó)用電營(yíng)商環(huán)境。
清潔取暖繼續(xù)推進(jìn)
2020年要保障新增清潔取暖面積15億平方米左右,新增電能替代電量1500億千瓦時(shí)左右,電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%左右。
為完成這一目標(biāo),《意見(jiàn)》明確提前部署2020-2021年取暖季清潔取暖工作,統(tǒng)籌能源供應(yīng)和配套設(shè)施建設(shè),明確各地年度目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度,確保按期完成;因地制宜選擇清潔供暖技術(shù)路線,支持發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)供暖,積極推動(dòng)風(fēng)電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能技術(shù)應(yīng)用。
同時(shí)將制定實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān),積極推動(dòng)應(yīng)用示范,繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)驗(yàn)收工作。研究完善清潔取暖支持政策,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。探索推動(dòng)分戶計(jì)量供熱,加強(qiáng)建筑保暖和節(jié)能等。
為確保清潔取暖等的天然氣供應(yīng),《意見(jiàn)》表示將加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),形成“全國(guó)一張網(wǎng)”。除此之外,壓實(shí)上游供氣企業(yè)和國(guó)家管網(wǎng)公司儲(chǔ)氣責(zé)任,加快儲(chǔ)氣庫(kù)基地及儲(chǔ)氣設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
光伏、風(fēng)電等的建設(shè)是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一大關(guān)鍵?!兑庖?jiàn)》明確今年將有序推進(jìn)集中式風(fēng)電、光伏和海上風(fēng)電建設(shè),加快中東部和南方地區(qū)分布式光伏、分散式風(fēng)電發(fā)展,同時(shí)積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。并鼓勵(lì)可再生能源就近開(kāi)發(fā)利用,進(jìn)一步提高利用率。
本著利民惠民的原則,《意見(jiàn)》也提到今年將推動(dòng)能源公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困地區(qū)延伸,統(tǒng)籌做好能源領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行階段性降電價(jià)、氣價(jià)政策,確保居民能“用得起”。
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