2020年6月30日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)6月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)別濤、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長(zhǎng)王海燕介紹生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作情況，并回答記者提問(wèn)。
時(shí)代周報(bào)：去年年底，《長(zhǎng)江保護(hù)法(草案)》已經(jīng)提請(qǐng)全國(guó)人大審議，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在進(jìn)展如何？作為一部流域立法，《長(zhǎng)江保護(hù)法》如何防止部門(mén)保護(hù)主義和地方保護(hù)主義？
別濤：感謝對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)法立法工作的關(guān)注。
長(zhǎng)江保護(hù)法已列入十三屆人大立法計(jì)劃一類(lèi)項(xiàng)目，由全國(guó)人大環(huán)資委牽頭起草，我部等相關(guān)部門(mén)配合。去年12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)法(草案)進(jìn)行了初次審議，隨后向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。按照全國(guó)人大常委會(huì)2020年立法計(jì)劃，長(zhǎng)江保護(hù)法將于下半年提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)二審。
2019年6月5日，全國(guó)人大常委會(huì)栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)在長(zhǎng)江保護(hù)法立法座談會(huì)上指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神，立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)制定長(zhǎng)江保護(hù)法的重要性、緊迫性，扎實(shí)做好立法工作。長(zhǎng)江保護(hù)法是一部保護(hù)長(zhǎng)江全流域生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)門(mén)法和特別法。在立法中要找準(zhǔn)定位，突出重點(diǎn)。
目前的長(zhǎng)江保護(hù)法草案確立了系統(tǒng)保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等原則。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是以“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”確定立法方向和定位。長(zhǎng)江保護(hù)法的起草工作原則包括：堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實(shí)施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持全流域合作，協(xié)同保護(hù)等。
二是建立統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)江流域管理體制。打破條塊分割、多頭管理的局面，整合干支流、左右岸和上中下游治理能力，通過(guò)國(guó)家建立長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，建立起統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)江流域管理體制。
三是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一信息發(fā)布。建立健全長(zhǎng)江流域統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃制度，建立更完善嚴(yán)格的長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，健全流域內(nèi)資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急體系和監(jiān)測(cè)信息共享和統(tǒng)一發(fā)布制度。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極配合立法機(jī)關(guān)，做好長(zhǎng)江保護(hù)法草案的修改完善，推動(dòng)長(zhǎng)江保護(hù)法早日出臺(tái)和生效實(shí)施。謝謝！
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