新基建：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
雖然距離這個(gè)概念提出已經(jīng)有一段時(shí)間了，但是人們探討的熱情不減，并且持續(xù)發(fā)酵了一場(chǎng)關(guān)于“XX行業(yè)如何搭上新基建快車”的研究。畢竟，這是一個(gè)在預(yù)測(cè)中僅5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一個(gè)版塊，到2025年就能累計(jì)帶動(dòng)1.2萬(wàn)億投資的SUPER ITEM。
如果要問，“新基建”跟環(huán)保行業(yè)能不能綁上一輛快車，本文就可以很有底氣地說，鐵“政”之下，必現(xiàn)藍(lán)海。
早在2016年，生態(tài)環(huán)境部(原環(huán)境保護(hù)部)就印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》，確定了生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)總體框架為“一個(gè)機(jī)制、兩套體系、三個(gè)平臺(tái)”。方案還提出，未來5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)便民化。
方案還提出，建設(shè)大數(shù)據(jù)環(huán)保云平臺(tái)，建設(shè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，開展地方大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。
2020年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》。
要求，到2025年，建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系，落實(shí)各類主體責(zé)任，提高市場(chǎng)主體和公眾參與的積極性，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系。
上述兩項(xiàng)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)與“新基建”的融合提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)。而實(shí)際上，在很多政策法規(guī)條文中都會(huì)有關(guān)于，對(duì)接大數(shù)據(jù)、人工智能、遙感、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理工作模式的要求。
比如2016年11月，國(guó)務(wù)院《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》就提到，持生態(tài)環(huán)境突發(fā)事故監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置技術(shù)、遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析與服務(wù)產(chǎn)品、高端環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等研發(fā)；建設(shè)船舶大氣污染物排放遙感監(jiān)測(cè)和油品質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)；建立全國(guó)自然保護(hù)區(qū)“天地一體化”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，利用遙感等手段開展監(jiān)測(cè)；
建立天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)星組網(wǎng)運(yùn)行，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)和地面生態(tài)監(jiān)測(cè)；加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)；建設(shè)國(guó)家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，研制發(fā)射系列化的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星和環(huán)境衛(wèi)星后續(xù)星并組網(wǎng)運(yùn)行；深化環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新區(qū)域環(huán)境治理一體化、環(huán)保“互聯(lián)網(wǎng)+”、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等污染治理與管理模式。
比如2016年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》。
提出，支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)，在地級(jí)及以上城市逐步建設(shè)廢棄物在線回收、交易等平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在節(jié)能減排領(lǐng)域的應(yīng)用。
此外，方案還提出，大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車、天然氣(CNG/LNG)清潔能源汽車、液化天然氣動(dòng)力船舶等；公共機(jī)構(gòu)率先采購(gòu)使用節(jié)能和新能源汽車，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上。
比如2017年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》。
明確表示，要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理中的應(yīng)用；開展環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)控技術(shù)研究，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)科技水平。
比如，2017年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)實(shí)施方案》和《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案》。
要求江西建設(shè)全省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用；要求貴州開展生態(tài)文明大數(shù)據(jù)建設(shè)制度創(chuàng)新試驗(yàn)——建立生態(tài)文明大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)，建立生態(tài)文明大數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)文明大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式。
比如2018年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》。
明確表示，要積極利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)湖泊變化情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
比如2018年6月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。
要求建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)家—省—市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，2018年底前，重點(diǎn)區(qū)域建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，其他區(qū)域2019年底前建成；2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬(wàn)輛左右，2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車；推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。
以上，僅是對(duì)近年來的一些重要政策進(jìn)行了部分梳理。但由此也能看出，環(huán)保與“新基建”密不可分的關(guān)系。就像很多人所認(rèn)可的那樣，這是一個(gè)“互聯(lián)”的社會(huì)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響力正在席卷每一個(gè)領(lǐng)域，包括環(huán)保。
因此，將“新基建”綁上環(huán)保的“戰(zhàn)船”并不令人意外。