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增加這一指標(biāo)后,“十四五”期間長(zhǎng)江黃河治理將發(fā)生啥變化

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 污水處理    發(fā)布時(shí)間:2020年7月31日 14:13    作者:    文章來(lái)源:環(huán)保在線整理

  生態(tài)環(huán)境部曾在采訪中表示,“十四五”重點(diǎn)流域規(guī)劃爭(zhēng)取2020年底形成《規(guī)劃》初稿,2021年上報(bào)國(guó)務(wù)院。
 
  2020年“十三五”重點(diǎn)流域水污染防治的收官之年。數(shù)據(jù)顯示,截至2019年年底,水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了積極的成效,但深層次問題的解決仍任重道遠(yuǎn)。比如,水資源豐富的長(zhǎng)江流域一些自然保護(hù)區(qū)內(nèi)也有河流斷流等情況。
 
  對(duì)此,“十四五”重點(diǎn)規(guī)劃從實(shí)際出發(fā),著力做好與“十三五”規(guī)劃的銜接,加強(qiáng)創(chuàng)新,更加突出搞清楚問題在哪里、癥結(jié)在哪里、對(duì)策在哪里、落實(shí)在哪里,針對(duì)長(zhǎng)江和黃河等重點(diǎn)流域的治理,注重從各流域的實(shí)際出發(fā),深入分析流域存在的突出問題,并從上中下游、重點(diǎn)支流、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)等空間分布或其他角度,注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
 
  在目標(biāo)制定上,“十四五”重點(diǎn)流域治理規(guī)劃要求確定合理可達(dá)的規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo),對(duì)流域不搞“一刀切”,體現(xiàn)差異化的原則。同時(shí)規(guī)劃任務(wù)措施要落實(shí)到對(duì)象,細(xì)化到數(shù)量,分解到年度,統(tǒng)籌“三水”,系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染治理,河湖生態(tài)流量保障,生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)防控等。
 
  在技術(shù)方面,生態(tài)環(huán)境部指出“十四五”規(guī)劃需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的技術(shù)突破,即生態(tài)流量評(píng)估與保障、水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn),針對(duì)區(qū)域再生水循環(huán)體系建設(shè)、藍(lán)藻水華和湖泊富營(yíng)養(yǎng)化治理等整合現(xiàn)有科技資源進(jìn)行創(chuàng)新和突破。
 
  另一個(gè)值得注意的是,“十四五”期間,通過法律和規(guī)范來(lái)指導(dǎo)長(zhǎng)江和黃河流域的治理將會(huì)得到落實(shí)。據(jù)了解,在2020年中旬,《長(zhǎng)江保護(hù)法(草案)》已進(jìn)入審議階段;在7月份,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布《黃河保護(hù)法》立法思路與框架研究,從全流域尺度對(duì)黃河實(shí)施統(tǒng)一綜合治理。預(yù)計(jì)兩部保護(hù)法將于“十四五”期間發(fā)布并實(shí)施。
 
  4月份,生態(tài)環(huán)境部就已明確重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)明確為實(shí)現(xiàn)“有河要有水,有水要有魚,有魚要有草,下河能游泳”。親民是重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃與之前規(guī)劃相比的不同之一,在指標(biāo)設(shè)計(jì)上,除了有專業(yè)性比較強(qiáng)的常規(guī)指標(biāo),還有方便群眾理解、判斷、監(jiān)督的親民指標(biāo)。
 
  親民指標(biāo)包括城市建成區(qū)黑臭水體控制比例等老百姓關(guān)注度較高的指標(biāo),以及恢復(fù)“有水”的河流數(shù)量等,這一點(diǎn)在編制時(shí)就有所體現(xiàn),生態(tài)環(huán)境部面向全社會(huì)全過程“開門編規(guī)劃”,在網(wǎng)站設(shè)立了“我為‘十四五’水生態(tài)環(huán)境改善獻(xiàn)計(jì)策”專題專欄。
 
  目前全國(guó)各地正在編制重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃,力爭(zhēng)在“人水和諧”上實(shí)現(xiàn)突破。
 
  為此,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)指導(dǎo)組組長(zhǎng)王金南建議,編制規(guī)劃時(shí),每個(gè)流域、每個(gè)省份、每個(gè)地市都要深入一線、走訪干部群眾,調(diào)查研究把脈問診,識(shí)別轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境問題清單并排序,深入分析導(dǎo)致問題的癥結(jié)。

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