30日，《西安市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省十三屆人大常委會第十九次會議表決批準(zhǔn)，將于明年1月1日起正式施行。《條例》主要從規(guī)劃與建設(shè)、分類投放、分類收集、運輸與處理、減量措施、監(jiān)督管理等方面對我市生活垃圾分類管理進行了規(guī)范。

《條例》明確，我市生活垃圾分可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類。禁止以廚余廢棄食用油脂為原料加工食用油及其他食品，禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，服務(wù)性經(jīng)營者不得主動提供一次性用品。未按規(guī)定分類投放生活垃圾，對單位最高可處50萬元罰款，對個人處200元以下罰款。

《條例》規(guī)定，城市管理部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村生活垃圾分類管理工作，保護和改善農(nóng)村人居環(huán)境。

按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

實行生活垃圾跨區(qū)縣處理生態(tài)環(huán)境補償制度。將生活垃圾轉(zhuǎn)移到其他區(qū)縣集中處理的，移出地應(yīng)當(dāng)向接受地支付生態(tài)環(huán)境補償費。生態(tài)環(huán)境補償費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾集中處理設(shè)施所在地環(huán)境治理、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及村民、居民的環(huán)境污染補償?shù)取?/p>

《條例》明確，實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好和整潔，出現(xiàn)污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補充；明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾；對不符合投放要求的行為，予以勸告、制止，對仍不按照規(guī)定分類投放的，報告所在地城市管理部門；制止混合已分類投放的生活垃圾的行為。違反上述規(guī)定的，處1000元以上1萬元以下罰款。

生活垃圾投放管理責(zé)任人未將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位進行收集運輸?shù)模?萬元以上10萬元以下罰款。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人未在規(guī)定的地點分類投放生活垃圾，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

餐飲經(jīng)營場所產(chǎn)生的廚余垃圾的收集、運輸和處理實行特許經(jīng)營。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)等市場競爭方式選擇具備特許經(jīng)營條件的廚余垃圾收集、運輸、處理單位。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行收集、運輸、處理。禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。禁止以廚余廢棄食用油脂為原料加工食用油及其他食品。

源頭減量方面，《條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。違反規(guī)定拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)性經(jīng)營者不得在經(jīng)營活動中主動提供一次性用品。鼓勵消費者減少或者不使用一次性用品。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。

按照國家有關(guān)規(guī)定依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，違反規(guī)定的處1萬元以上10萬元以下罰款。鼓勵在商場、超市、便利店等經(jīng)營場所設(shè)立便民回收設(shè)施。鼓勵采用押金、以舊換新、設(shè)置自動回收機、網(wǎng)購送貨時回收包裝物等方式回收再生資源。

監(jiān)督管理方面，《條例》規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期公布考核結(jié)果。

（編輯：逍遙客）

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