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　　進(jìn)擊：資本狂飆
 

　　隨著垃圾焚燒市場蓬勃發(fā)展，不論是傳統(tǒng)的項(xiàng)目投資，還是企業(yè)并購，資本正成為重要的助推器。財(cái)大氣粗者，以買買買的方式快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。越來越多的產(chǎn)業(yè)人士也從一個(gè)個(gè)動(dòng)態(tài)中，感受到產(chǎn)業(yè)資本時(shí)代的洶涌氣息。對(duì)此，E20環(huán)境平臺(tái)董事長傅濤指出，產(chǎn)業(yè)如果不能插上資本的翅膀就飛得不遠(yuǎn)，而資本不與產(chǎn)業(yè)結(jié)合也無從落地。
 

　　并購的風(fēng)口
 

　　“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的收益形式是低收入、穩(wěn)定收益、低風(fēng)險(xiǎn)的，這在過去并不被資本市場所‘待見’，隨著其他領(lǐng)域的回報(bào)率下降，環(huán)保產(chǎn)業(yè)由過去的‘沒人要’，變成現(xiàn)在資本眼里有價(jià)值的項(xiàng)目。當(dāng)越來越多的環(huán)境價(jià)值和環(huán)境資產(chǎn)被資本識(shí)別，由資產(chǎn)變成資本，又進(jìn)入融通變成金融概念時(shí)，就使得環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來越多地與金融融合在一起。
 

　　早在2011年3月，我國水務(wù)領(lǐng)域大佬、2011前曾四次領(lǐng)銜水務(wù)領(lǐng)域年度十大影響力企業(yè)榜單的北京首創(chuàng)股份有限公司做出了“參與垃圾處理行業(yè)”的戰(zhàn)略性決策。那一年，首創(chuàng)股份通過全資子公司首創(chuàng)(香港)有限公司以不超過3億元港幣，收購新環(huán)保能源不超過4.5億股份。新環(huán)保能源控股有限公司，是一家在香港聯(lián)交所上市的從事固廢處理業(yè)務(wù)的上市公司。2009年12月，新環(huán)保能源控股有限公司收購了專攻于垃圾-能源轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的百瑪士環(huán)?？毓捎邢薰?。新環(huán)保能源的主要業(yè)務(wù)是為地方政府提供從垃圾的收集、分選，到焚燒發(fā)電或厭氧發(fā)電，至殘?jiān)幚淼囊粩堊咏鉀Q方案，該公司具有焚燒、厭氧(干法和濕法)垃圾處理項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營能力。
 

　　首創(chuàng)環(huán)境借此快速進(jìn)入固廢處理領(lǐng)域，經(jīng)過兩年的運(yùn)作已持有48%股權(quán)，成為最大股東。在首創(chuàng)股份的助力下，并憑借自己的上市平臺(tái)，新環(huán)保能源發(fā)展迅速，尤其是2013年，簽訂廣東、河南等多地焚燒項(xiàng)目，并在餐廚垃圾處理領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市值從2012年年底的5億增長到近40億元。
 

　　2014年對(duì)于首創(chuàng)環(huán)境來說，具有非凡的意義，外界評(píng)價(jià)首創(chuàng)環(huán)境在固廢領(lǐng)域的拓展就像開了外掛一樣“氣吞萬里如虎”。
 

　　2014年3月12日晚間，新環(huán)保能源公布，更名為“首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司”，融入首創(chuàng)集團(tuán)的大品牌系統(tǒng)。首創(chuàng)股份也對(duì)其寄予厚望，準(zhǔn)備用2-3年時(shí)間發(fā)展為固廢領(lǐng)域靠前企業(yè)。
 

　　時(shí)任北京首創(chuàng)股份有限公司的副總經(jīng)理、首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁曹國憲在“2014年(第八屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上也坦言：“在過去幾年當(dāng)中，首創(chuàng)環(huán)境經(jīng)歷了飛速式發(fā)展的跨越過程，但同時(shí)也面臨著非常重大的挑戰(zhàn)。”他介紹，經(jīng)過三年多的拓展，首創(chuàng)環(huán)境目前擁有了20余個(gè)項(xiàng)目，涵蓋了垃圾焚燒、餐廚垃圾、垃圾填埋、電子垃圾、生物質(zhì)發(fā)電、工業(yè)危廢、建筑垃圾、土壤修復(fù)等領(lǐng)域，快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)布局。
 

　　2014年6月30日，首創(chuàng)集團(tuán)順利完成對(duì)外并購案例------新西蘭固廢處理企業(yè)TPI NZ的收購和資產(chǎn)移交工作。首創(chuàng)集團(tuán)收購TPI NZ后，在內(nèi)部進(jìn)行了三次轉(zhuǎn)，2016年6月，首創(chuàng)環(huán)境最終成為新西蘭公司的最大股東，持有其51%的股權(quán)。TPI NZ擁有超過一百年的持續(xù)經(jīng)營歷史，市場份額逾30%，在新西蘭當(dāng)?shù)貜U物處理行業(yè)排名第一，占有新西蘭固廢處理市場三分之一多的市場份額，在奧克蘭、基督城、惠靈頓等主要城市的市場份額均排名第一。通過對(duì)TPI NZ的控股，首創(chuàng)環(huán)境不但成功出海，也更好地實(shí)現(xiàn)了與國際公司在技術(shù)、運(yùn)營等方面的交流和發(fā)展融合。從2012起，連續(xù)入選固廢領(lǐng)域年度十大影響力企業(yè)。
 

　　如果說首創(chuàng)股份對(duì)新環(huán)保能源的收購主要是基于轉(zhuǎn)型需求，那么瀚藍(lán)環(huán)境的并購目的則是直接劍指全國、做大做強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)從地域向全國的跨越。
 

　　2006年，瀚藍(lán)環(huán)境(當(dāng)時(shí)還叫南海發(fā)展)主要基于為政府排憂解難國企擔(dān)當(dāng)，承接了南海垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期的受托經(jīng)營，并開始二期項(xiàng)目的前期籌備工作。在現(xiàn)任總裁金鐸的主要領(lǐng)導(dǎo)下，首次涉足垃圾發(fā)電領(lǐng)域的瀚藍(lán)環(huán)境表現(xiàn)不俗，不僅將原單一的垃圾焚燒廠擴(kuò)建為具備從源頭到終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈的南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)造化解鄰避，持續(xù)開展相互合作的鄰親佳話，還形成了“南海經(jīng)驗(yàn)、瀚藍(lán)模式”，開創(chuàng)了國內(nèi)垃圾焚燒“無圍墻時(shí)代”，在行業(yè)內(nèi)形成了獨(dú)特的競爭力。
 

　　這一次成功的嘗試給了瀚藍(lán)環(huán)境巨大的信心，在之后的幾年中，瀚藍(lán)環(huán)境表現(xiàn)出了對(duì)固廢領(lǐng)域極大的興趣，并開始探索向綜合服務(wù)商角色轉(zhuǎn)型。終于在2012年，瀚藍(lán)環(huán)境確立“全國有影響力的系統(tǒng)化環(huán)境服務(wù)投資商和運(yùn)營商”的戰(zhàn)略定位，并明確以固廢處理為突破口，實(shí)施全國性的業(yè)務(wù)擴(kuò)張。
 

　　要想進(jìn)一步整合提升經(jīng)營、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域的綜合能力，并購是重要途徑之一。
 

　　2013年，瀚藍(lán)環(huán)境將公司名稱由“南海發(fā)展股份有限公司”變更為“瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司”，有了新名稱的瀚藍(lán)環(huán)境逐步釋放了在固廢領(lǐng)域的野心。2013年年底，瀚藍(lán)環(huán)境發(fā)布資產(chǎn)重組方案，擬向創(chuàng)冠香港支付1.1億元現(xiàn)金，購買其持有的創(chuàng)冠環(huán)保(中國)100%股權(quán)，正式啟動(dòng)并購戰(zhàn)略。2014年，瀚藍(lán)環(huán)境耗資18.5億將創(chuàng)冠環(huán)保納入麾下。
 

　　彼時(shí)，被收購的創(chuàng)冠環(huán)保正處于高速發(fā)展期，自身實(shí)力不俗。創(chuàng)冠環(huán)保垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目均采用國際先進(jìn)成熟的爐排爐技術(shù)，與瀚藍(lán)環(huán)境所采用的技術(shù)一致。在項(xiàng)目運(yùn)作模式上，其項(xiàng)目主要通過BOT方式投建，從事生活垃圾無害化處理和發(fā)電項(xiàng)目的投資及運(yùn)營，是當(dāng)時(shí)國內(nèi)技術(shù)靠前的城市固廢運(yùn)營商, 當(dāng)時(shí)擁有福建、湖北、河北、遼寧等地共10個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，總規(guī)模1.14萬噸/日，包含7個(gè)已建成項(xiàng)目和3個(gè)在建項(xiàng)目。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，2014至2016年，創(chuàng)冠中國的年度凈利潤預(yù)測數(shù)分別為6844.24萬元、1.05億元、1.64億元，整體呈現(xiàn)快步提升的態(tài)勢，并在2012年入選固廢領(lǐng)域年度十大影響力企業(yè)。收購創(chuàng)冠環(huán)保100%股權(quán)后，瀚藍(lán)環(huán)境的垃圾處理能力將由1500噸/日升至7700噸/日，規(guī)劃垃圾處理能力由3000噸/日升至14350噸/日，在1年時(shí)間內(nèi)翻了近五倍，一躍成為國內(nèi)垃圾處理規(guī)模排名前列的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，躋身國內(nèi)固廢處理行業(yè)第一陣營。
 

　　這一次并購之舉極大程度上擴(kuò)充了瀚藍(lán)環(huán)境的主營業(yè)務(wù)規(guī)模，盈利能力顯著提升，并突破了區(qū)域發(fā)展的瓶頸，在業(yè)務(wù)上逐步完成了從區(qū)域性單一供水向全國性完整環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，并成功從B方陣(區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán))躋身A方陣(重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán))，從2014年后連續(xù)6年入列固廢領(lǐng)域年度十大影響力企業(yè)榜單。
 

　　這些例子只是當(dāng)時(shí)垃圾焚燒市場資本洶涌的側(cè)影。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，2015年環(huán)保并購案例約120起，涉及交易金額超過400億元，其中清華控股有限公司旗下啟迪科技服務(wù)集團(tuán)并購桑德環(huán)境的案例創(chuàng)下了當(dāng)時(shí)國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的并購紀(jì)錄，交易金額達(dá)到70億元。而在隨后不久，2018年7月，盈峰環(huán)境最終以152.5億元收購中聯(lián)環(huán)境100%股權(quán)。打破國內(nèi)環(huán)保行業(yè)并購案交易額記錄。2018年8月，天楹環(huán)保以88億成交價(jià)成功收購歐洲環(huán)保企業(yè)Urbaser，創(chuàng)下繼首創(chuàng)集團(tuán)收購TPI NZ之后的海外公司并購記錄。
 

　　資本的誘惑
 

　　在并購熱潮來臨的那幾年，產(chǎn)業(yè)越來越依賴資本的助攻作用。而這幾年也恰恰是垃圾焚燒行業(yè)大發(fā)展的幾年：據(jù)E20研究院不完全統(tǒng)計(jì)，2012到2014年的三年間，垃圾焚燒市場增速達(dá)40%以上，截至2013年9月，已建成垃圾焚燒廠159座，垃圾焚燒規(guī)模已達(dá)15.84萬噸/日，垃圾焚燒的市場占比已達(dá)32%左右。
 

　　在這快速的浪潮之中，環(huán)保上市公司由于具備融資渠道優(yōu)勢，明顯占據(jù)了先機(jī)。如新環(huán)保能源，在首創(chuàng)股份的助力下，2013年一年，就簽訂廣東、河南等多地焚燒項(xiàng)目，并在餐廚垃圾處理領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，發(fā)展迅速，兩年左右市值提升近4倍;瀚藍(lán)環(huán)境通過收購創(chuàng)冠中國，垃圾處理能力由1500噸/日升至7700噸/日，規(guī)劃垃圾處理能力由3000噸/日升至14350噸/日。在1年時(shí)間內(nèi)翻了近五倍,垃圾處理運(yùn)營總規(guī)模一躍升至行業(yè)前十，進(jìn)入行業(yè)第一梯隊(duì)。
 

　　對(duì)于垃圾焚燒企業(yè)來講，盡快打通資本通道，對(duì)于發(fā)展來說，躍升的或許不是一個(gè)臺(tái)階。基于此，前文提到的大手筆收購西班牙Urbaser公司的中國天楹就采取了更快速的方式——借殼上市：
 

　　天楹環(huán)保成立于2006年，早期主要聚焦于江蘇。2011年底，天楹環(huán)保引入平安創(chuàng)投，開始籌劃上市，2012年正式啟動(dòng)上市計(jì)劃。2013年3月，天楹環(huán)保股東大會(huì)決定引進(jìn)上海復(fù)新、上海裕復(fù)等十余家PE及VC機(jī)構(gòu)。但那時(shí)IPO尚沒有開閘，再加上眾多排隊(duì)企業(yè)，經(jīng)過多輪內(nèi)部討論，天楹拿出了第二套上市方案——借殼上市，兩條腿走路，進(jìn)軍資本市場。
 

　　確定第二套備用方案后，天楹環(huán)保開始積極尋找殼資源，以實(shí)現(xiàn)曲線上市。直到2013年9月，期盼已久的“殼”出現(xiàn)了。
 

　　長期處于被退市邊緣的深圳老牌*ST科健發(fā)布重大資產(chǎn)重組方案，以非公開發(fā)行的股份，購買嚴(yán)圣軍等17名交易方合計(jì)持有的天楹環(huán)保100%股份并募集配套資金。
 

　　對(duì)于天楹環(huán)保來講，這絕對(duì)是值得一搏的大好機(jī)會(huì)。但“殼”畢竟是稀有資源，談得成談不成還要看雙方討價(jià)還價(jià)的過程。最終雙方達(dá)成統(tǒng)一意見，天楹環(huán)保成功借殼上市，打通了資本渠道。2014年5月，中科健在對(duì)江蘇天楹環(huán)保能源有限公司進(jìn)行并購重組后，變更為“中國天楹股份有限公司”，上市后的中國天楹，立足垃圾焚燒，內(nèi)生外延向全產(chǎn)業(yè)鏈布局。并于2018年以88億成交價(jià)成功收購歐洲環(huán)保企業(yè)Urbaser，向固廢年度十大影響力企業(yè)陣營沖刺。
 

　　而當(dāng)時(shí)已經(jīng)在垃圾焚燒領(lǐng)域叱咤風(fēng)云的綠色動(dòng)力的上市布局則更早一些。
 

　　2013年上半年，綠色動(dòng)力總裁喬德衛(wèi)曾公開表示過，綠色動(dòng)力在垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域已經(jīng)展開了19個(gè)項(xiàng)目，總投資約70億元。作為重資產(chǎn)、資金密集型的產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒行業(yè)需要大量的資金支持項(xiàng)目建設(shè)，而對(duì)于當(dāng)時(shí)手握多個(gè)項(xiàng)目、發(fā)展正盛的綠色動(dòng)力來說，上市同樣是迫在眉睫。
 

　　事實(shí)上，有關(guān)資金和錢荒的問題，綠色動(dòng)力早有考慮。這其中，有著豐富財(cái)務(wù)相關(guān)背景的兩位靈魂人物，對(duì)綠色動(dòng)力的成功上市起到關(guān)鍵作用。
 

　　2005年后，喬德衛(wèi)先后歷任綠色動(dòng)力的財(cái)務(wù)總監(jiān)、代總經(jīng)理、總經(jīng)理和董事等職務(wù)。而在他剛剛進(jìn)入綠色動(dòng)力的時(shí)候，就已經(jīng)開始謀劃企業(yè)的上市了。
 

　　2009 年，綠色動(dòng)力成為北京國資公司100% 的控股公司。經(jīng)過5年的梳理和蓄力，2010年綠色動(dòng)力在香港和上海兩個(gè)資本市場啟動(dòng)了上市計(jì)劃。這之后，綠色動(dòng)力開始引進(jìn)戰(zhàn)投，建立投資管理平臺(tái)，引進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)、戰(zhàn)略投資者，形成有效的管控體系。
 

　　但同樣是受到2012年IPO關(guān)閘的影響，綠色動(dòng)力上市之路陷入困局。同年，時(shí)任北京國資公司總裁的直軍成為了綠色動(dòng)力的非執(zhí)行董事。直軍同樣有著財(cái)務(wù)背景，目前擔(dān)任綠色動(dòng)力董事長。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)直軍的加入，無疑是為綠色動(dòng)力注入了一劑強(qiáng)心針。
 

　　2012年后，為了減少IPO關(guān)閘帶來的不確定性，綠色動(dòng)力將主要力量集中在了香港資本市場，同時(shí)緩步準(zhǔn)備在A股的上市計(jì)劃，與天楹環(huán)保一樣，“兩條腿走路”。
 

　　兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上，兩位靈魂人物的加入，為之后綠色動(dòng)力在資本市場的游刃有余做好了鋪墊。
 

　　2014年6月19日，綠色動(dòng)力在香港聯(lián)交所主板上市交易。募集資金分別用于“泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目”、“武漢市青山地區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目”和“乳山市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目”。
 

　　綠色動(dòng)力首個(gè)交易日交投非常活躍，全日最高股價(jià)每股報(bào)3.96港元，收市報(bào)每股3.77港元，比招股價(jià)3.45港元上升約9.3%。全日交投量達(dá)2.41億股，總成交約9.07億港元。此前綠色動(dòng)力發(fā)售時(shí)H股每股定價(jià)是3.45港元，2014年6月18日，綠色動(dòng)力宣布股份全球發(fā)售結(jié)果：當(dāng)日已收到的有效申請比之可供認(rèn)購的股份總數(shù)約為53.1倍，反響相當(dāng)熱烈。
 

　　借助資本的加持力，綠色動(dòng)力2014年后繼續(xù)加速發(fā)展，在“2015年度固廢行業(yè)企業(yè)評(píng)選”中，綠色動(dòng)力連續(xù)第6次登上十大影響力榜單，當(dāng)年，綠色動(dòng)力的垃圾焚燒規(guī)模已經(jīng)達(dá)到22000噸/日。不僅如此，綠色動(dòng)力還接連打造了“南惠州北通州”的兩大藍(lán)色焚燒項(xiàng)目，成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿。
 

　　綠色動(dòng)力成功赴港上市后，A股市場也傳來好消息。2014年3月，國務(wù)院工作會(huì)議提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革”。當(dāng)年的兩會(huì)后，IPO重新開閘，A股市場長時(shí)間處在IPO堰塞湖的狀態(tài)得到舒緩。2014年11月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中明確提出要抓緊出臺(tái)股票發(fā)行注冊制改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻。
 

　　受一系列利好因素的影響，眾多固廢公司在2014年實(shí)現(xiàn)了上市意愿。根據(jù)E20研究院不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，包括天楹環(huán)保、綠色動(dòng)力、三峰環(huán)境等在內(nèi)的上市以及擬上市固廢企業(yè)就有16家。資本的助推力在2014年后，愈加凸顯。
 

　　2014年之后的幾年，隨著創(chuàng)業(yè)板開閘和IPO的加速，A股市場因?yàn)樯舳?，且資金環(huán)境相對(duì)封閉，一直處于高估值狀態(tài)。企業(yè)上市，募集同等規(guī)模的資金，對(duì)應(yīng)發(fā)行的股份數(shù)量更少，對(duì)于大股東自身來說可以保留更多股份，維持控制權(quán)。在A股市場遞交上市材料企業(yè)越來越多。原本在H股甚至美股上市的企業(yè)，也想通過私有化回歸A股。
 

　　機(jī)會(huì)往往眷顧早有準(zhǔn)備的人。一早就開啟兩條腿走路的綠色動(dòng)力，面對(duì)國內(nèi)如火如荼的垃圾焚燒市場，再次抓住A股市場大好的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)過四年的籌劃和努力，2018年成功回歸A股，成為當(dāng)年A股第一個(gè)過會(huì)的環(huán)保企業(yè)，也成為我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)首家A＋H股企業(yè)。
 

　　2018年6月，綠色動(dòng)力在上海主板掛牌上市。通過A股首次公開發(fā)行股票，擬募集資金用于天津?qū)幒涌h秸稈焚燒發(fā)電項(xiàng)目、天津市寧河縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、蚌埠市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目以及補(bǔ)充流動(dòng)資金。
 

　　上市后綠色動(dòng)力得到國內(nèi)投資者高度認(rèn)可，連續(xù)17個(gè)漲停，最高價(jià)達(dá)到27.8元。與此同時(shí)，它也迎來了更高速的發(fā)展階段，截至2019年12月31日，綠色動(dòng)力在生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域運(yùn)營項(xiàng)目21個(gè)，在建項(xiàng)目8個(gè)，籌建項(xiàng)目14個(gè)，運(yùn)營項(xiàng)目垃圾處理能力達(dá)19610噸/日，裝機(jī)容量383.5MW，項(xiàng)目數(shù)量和垃圾處理能力均位居行業(yè)前列。在“2019年度固廢行業(yè)企業(yè)評(píng)選”中，綠色動(dòng)力更是躋身2019年度固廢十大影響力企業(yè)榜單的前三甲。
 

　　今年，為上市長跑近7年的三峰環(huán)境也于世界環(huán)境日當(dāng)天成功登陸A股市場，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)恰好暗合了三峰環(huán)境“為了一個(gè)更潔凈的世界”的企業(yè)愿景。站在上市新起點(diǎn)，三峰環(huán)境這一垃圾焚燒巨頭企業(yè)，也將開啟新一輪的征程。
 

　　在這些直接上市的企業(yè)之外，2008年回國的龍吉生選擇了與資本攜手：2014年，中信集團(tuán)中信產(chǎn)業(yè)基金入股康恒環(huán)境。康恒環(huán)境也借此契機(jī)，從焚燒設(shè)備系統(tǒng)供應(yīng)商成功轉(zhuǎn)型為集投資、建設(shè)、運(yùn)營為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈固廢處理服務(wù)商，業(yè)務(wù)涵蓋靜脈產(chǎn)業(yè)園、垃圾焚燒發(fā)電、環(huán)境修復(fù)、生物質(zhì)發(fā)電等領(lǐng)域。康恒環(huán)境業(yè)于2017年首次躋身“中國固廢行業(yè)年度十大影響力企業(yè)”。
 

　　E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人傅濤曾經(jīng)以“愚公移山”做比喻。按其新解：愚公就是企業(yè)家，玉皇大帝和另外的天神就是資本，愚公具有移山的理想、行動(dòng)，方法以及成員和決心之后，主要的還是資本的幫助。
 

　　作為一個(gè)重資產(chǎn)行業(yè)，垃圾焚燒發(fā)電需要資本助力，在資本的助力下，肯定也將續(xù)寫續(xù)寫更多精彩的故事......
 

　　低價(jià)的迷失
 

　　資本的狂歡，給產(chǎn)業(yè)帶來的不僅僅是助推的大發(fā)展，伴隨而來的還有狂歡后的“一地雞毛”。
 

　　在資本狂歡的幾年里，一個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目，往往都有多家垃圾焚燒企業(yè)爭搶，甚至多數(shù)都是行業(yè)龍頭，競爭態(tài)勢相當(dāng)激烈。
 

　　但同樣是在2015年左右，大批企業(yè)跨界進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的案例也大爆發(fā)式激增。垃圾焚燒市場的大蛋糕，迅速吸引了伺機(jī)轉(zhuǎn)型、跨界布局環(huán)保的一部分企業(yè)的關(guān)注。其中有很多企業(yè)如今已經(jīng)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)拼出了一條屬于自己的發(fā)展道路，占有了地位。如已經(jīng)連續(xù)多年榮登固廢行業(yè)十大影響力企業(yè)榜單的美欣達(dá)，以及如今在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域風(fēng)生水起的盈峰環(huán)境，都是在這個(gè)階段，通過布局垃圾焚燒市場，而進(jìn)入到環(huán)保行業(yè)的。
 

　　產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的瘋狂“搶食”，以及外部力量的強(qiáng)勢進(jìn)入，讓垃圾焚燒市場的競爭更加白熱化。由此，引發(fā)了行業(yè)內(nèi)一系列問題的產(chǎn)生。
 

　　為了快速搶占市場，贏得競爭，很多企業(yè)最后祭出了“低價(jià)中標(biāo)”的傳統(tǒng)手段，有些項(xiàng)目的價(jià)格之低甚至讓人咋舌。
 

　　2015年12月18日，“2015(第九屆)固廢戰(zhàn)略論壇”在北京成功舉辦。當(dāng)天上午，E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學(xué)兼職教授薛濤在他的主題發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了，這是一個(gè)最好的時(shí)代，也是一個(gè)最壞的時(shí)代。之所以說這是個(gè)最壞的時(shí)代，是基于行業(yè)正面臨的四大挑戰(zhàn)：標(biāo)準(zhǔn)提高、監(jiān)管趨嚴(yán)、信任危機(jī)和低價(jià)競爭。這其中，低價(jià)競爭帶來的挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖。
 

　　巧合的是，就在發(fā)言的當(dāng)天，浙江紹興某垃圾焚燒項(xiàng)目(規(guī)模為2250噸/日，含場外及園區(qū)投資約3億元)開標(biāo)，四家參與投標(biāo)的企業(yè)給出的最新投標(biāo)報(bào)價(jià)中，竟然出現(xiàn)了18元的低價(jià)，直接讓垃圾焚燒價(jià)格跌破20元大關(guān)，進(jìn)入十元階段。
 

　　收到相關(guān)線索信息后，E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)微信公眾號(hào)第一時(shí)間做出了反應(yīng)，當(dāng)日午夜即對(duì)該事件進(jìn)行了報(bào)道，發(fā)布《深喉：垃圾焚燒低價(jià)擊破20元區(qū)間無底線競爭啟動(dòng)行業(yè)自毀模式?》，引起了行業(yè)的廣泛關(guān)注和熱烈討論。
 

　　這一低價(jià)案例，并不是一個(gè)突發(fā)的個(gè)例。事實(shí)上，進(jìn)入2015年以來，垃圾處理領(lǐng)域就接連發(fā)生了多起超低價(jià)中標(biāo)事件。
 

　　2015年6月，山東新泰垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目報(bào)價(jià)48元/噸;8月，安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目報(bào)價(jià)26.8元/噸;10月，江蘇高郵生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目報(bào)價(jià)26.5元/噸。
 

　　直到2015年12月，浙江紹興項(xiàng)目以18元/噸的報(bào)價(jià)徹底刷新了行業(yè)底線。短短數(shù)月間，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)已經(jīng)從48元/噸驟降至18元/噸，降幅達(dá)到62%。
 

　　通過E20研究院整理的垃圾焚燒項(xiàng)目政府補(bǔ)貼的一系列數(shù)字，可以看出，垃圾焚燒項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額，近20年間，基本是一路走低：1999年上海江橋項(xiàng)目213元/噸，2003年天津雙港項(xiàng)目145元/噸，2009年昆明五華項(xiàng)目90元/噸，2014年長春項(xiàng)目61.3元/噸，2014年益陽項(xiàng)目50元/噸，2015年6月新泰項(xiàng)目48元/噸，2015年8月蚌埠項(xiàng)目26.8元/噸，2015年10月高郵項(xiàng)目26.5元/噸，2015年12月18日，浙江紹興項(xiàng)目最低報(bào)價(jià)18元/噸。
 

　　中國固廢網(wǎng)對(duì)于低價(jià)中標(biāo)甚至是超低價(jià)競標(biāo)的系列報(bào)道，引發(fā)了行業(yè)對(duì)這種現(xiàn)象和熱烈反思和強(qiáng)烈批判。不少批評(píng)者認(rèn)為：除了市場競爭以外，企業(yè)缺乏自律、政府低價(jià)導(dǎo)向、項(xiàng)目稀缺和評(píng)標(biāo)體系不科學(xué)也是引發(fā)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)低價(jià)競爭的原因。低價(jià)同時(shí)如果還能達(dá)到更高的排放標(biāo)準(zhǔn)，那么應(yīng)該鼓勵(lì)。但事實(shí)上，低價(jià)競爭無贏家。很多企業(yè)的低價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)超垃圾焚燒的成本。低價(jià)競爭不僅影響盈利能力，有些企業(yè)還會(huì)鋌而走險(xiǎn)以環(huán)境為代價(jià)維持運(yùn)營。不存在“零成本高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保技術(shù)”，也不要相信“低成本高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保承諾”。
 

　　中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云專門撰文認(rèn)為，企業(yè)投資的目的是為了盈利，如果沒有適當(dāng)?shù)挠踔敛挥蛘咛潛p去拿項(xiàng)目，這就是越過了底線。企業(yè)之所以敢越過底線，主要原因還是政府的行為缺乏有效的法律制約。企業(yè)投資方可以通過很多方法------或者降低質(zhì)量，或者在工程過程中追加成本等，不僅沒有損失，還可以把損失轉(zhuǎn)嫁給政府或國有企業(yè)等，由于政府過度保護(hù)投資者利益，往往投資方有恃無恐。
 

　　中國國際工程咨詢有限公司研究中心投融資咨詢處處長羅桂連博士在之后發(fā)表在中國水網(wǎng)的署名文章中也曾疾呼，“這樣下去，預(yù)計(jì)再過不久，政府就不用再提供補(bǔ)貼，項(xiàng)目公司反而要給政府交特許經(jīng)營費(fèi)了!”
 

　　在這樣的背景下，為了弄清楚垃圾焚燒具體的成本狀況，正本清源，給行業(yè)提供價(jià)格參考，E20環(huán)境平臺(tái)聯(lián)手畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司于當(dāng)年共同推出了《垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目成本測算及分析報(bào)告》。報(bào)告對(duì)行業(yè)價(jià)格進(jìn)行了平均性分析，且自由資金的內(nèi)部收益率在8%的情況下，經(jīng)過測算合適的垃圾焚燒單位價(jià)格應(yīng)該是在65元/噸。同時(shí)，由于行業(yè)普遍存在政府拖款的情況，如果將這一因素考慮在內(nèi)，應(yīng)該是在68元/噸的價(jià)位，企業(yè)才能保證收益率在8%。
 

　　報(bào)告在“2015固廢戰(zhàn)略論壇”上正式發(fā)布后，引起了行業(yè)的高度關(guān)注，并被各大媒體在相關(guān)報(bào)道中廣泛引用和傳播。在產(chǎn)業(yè)陷入低價(jià)競爭怪圈的關(guān)鍵時(shí)刻，這一報(bào)告的理性分析，一定程度上敲醒了盲目擴(kuò)張的企業(yè)，也提示了相關(guān)部門“低價(jià)競爭”將會(huì)帶來的隱患。
 

　　2016年，住建部、發(fā)改委、國土資源部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》，首次以明文方式對(duì)低價(jià)競標(biāo)現(xiàn)象提出指導(dǎo)性意見。《意見》提出，對(duì)于中標(biāo)價(jià)格明顯低于預(yù)期的企業(yè)要給予重點(diǎn)關(guān)注，加大監(jiān)管頻次。對(duì)于中標(biāo)企業(yè)惡意違約或不能履約的情況，依照特許經(jīng)營合同或相關(guān)法律法規(guī)，給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰或行政處罰，必要時(shí)終止特許經(jīng)營合同。
 

　　《意見》發(fā)布后，杭州錦江(現(xiàn)浙能錦江)、瀚藍(lán)環(huán)境、首創(chuàng)環(huán)境等行業(yè)龍頭企業(yè)在接受中國固廢網(wǎng)采訪時(shí)，都一致認(rèn)為，部委層面對(duì)市場規(guī)范化競爭提出指導(dǎo)原則，將很好促進(jìn)市場良性競爭，惡性低價(jià)導(dǎo)致的諸多問題或?qū)⒂兴纳啤?br /> 

　　2017年，財(cái)政部令87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，明確投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性。
 

　　2017年兩會(huì)期間，E20環(huán)境平臺(tái)又聯(lián)合35家環(huán)境企業(yè)提出了《關(guān)于建立惡性競爭的黑名單解決低價(jià)競爭問題的建議》等數(shù)份建言?！督ㄗh》認(rèn)為，惡性競標(biāo)現(xiàn)象已嚴(yán)重影響環(huán)保行業(yè)的整體利益，建議將競標(biāo)過程中一味低價(jià)、后續(xù)存在違約行為或不合理紛爭的企業(yè)列入黑名單。
 

　　在政策引導(dǎo)，以及行業(yè)平臺(tái)、龍頭企業(yè)等各個(gè)主體的積極推動(dòng)下，垃圾焚燒市場緩步回歸理性。
 

　　進(jìn)入2017年下半年，垃圾焚燒項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)已經(jīng)開始回暖，無限趨于理性。E20研究院對(duì)2008年-2017年生活垃圾焚燒處理費(fèi)(平均值)的變化情況進(jìn)行了梳理，2015年到2017年數(shù)值回升明顯：
 

　　有媒體整理過2017年8到10月的垃圾焚燒項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格，基本保持在每噸70元以上的水平。其中，2017年10月，由上?？岛悱h(huán)境股份有限公司、三河市金橋水業(yè)有限責(zé)任公司(聯(lián)合體)成功中標(biāo)的三河市靜脈產(chǎn)業(yè)園•生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目，垃圾處理費(fèi)中標(biāo)價(jià)已經(jīng)達(dá)到92.6元/噸。
 

　　而根據(jù)E20研究院的統(tǒng)計(jì)分析，可以發(fā)現(xiàn)，2018年的生活垃圾焚燒項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)最低值也遠(yuǎn)在前兩年之上，維持在30元/噸以上，終于跳出了“十幾元”的怪圈，并且出現(xiàn)了不少70-90元/噸的生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目。經(jīng)歷過“低價(jià)競爭”的短暫低迷期，垃圾焚燒行業(yè)也走上了成熟、良性的發(fā)展之路。
 

　　藍(lán)色的救贖
 

　　資本狂飆，讓市場突飛猛進(jìn)，攻城略地，“蘿卜快了不洗泥”;超低價(jià)競爭，讓企業(yè)更注重項(xiàng)目的獲取，質(zhì)量被有意無意地放到了其次。這樣歡愉的代價(jià)，就是在大家大干快上、市場一片火熱的同時(shí)，民眾的擔(dān)心和憂慮繼續(xù)不斷積累，然后再次頻繁爆發(fā)。
 

　　根據(jù)媒體公開報(bào)道，2015年在湖北武漢，發(fā)生了居民抗議垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的事件。2016年4月25日，海南省萬寧市群眾也曾因反對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目規(guī)劃選址到市委市政府表達(dá)訴求;8月24日，陜西西安民眾反對(duì)藍(lán)田縣垃圾焚燒項(xiàng)目;差不多同一時(shí)間，湖北仙桃市發(fā)生反對(duì)垃圾焚燒鄰避事件，因處理不力，湖北仙桃市委書記被免職……
 

　　事實(shí)上，這些并不是開始。在一定意義上，可以稱得上是最早一波垃圾焚燒鄰避運(yùn)動(dòng)的余波和延續(xù)。
 

　　在垃圾焚燒于最初階段快速發(fā)展的同時(shí)，一些焚燒過程中的二次污染問題就已經(jīng)暴露在社會(huì)面前，備受關(guān)注。其中的二噁英污染因媒體報(bào)道，開始引發(fā)諸多民眾對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目的大規(guī)模抵制。
 

　　這不是巧合，背后是中國經(jīng)濟(jì)包括垃圾焚燒行業(yè)的快速發(fā)展，以及人們對(duì)于環(huán)境要求的日益提高，和社交媒體的廣泛應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)。這些不斷爆發(fā)的鄰避事件，嚴(yán)重地打擊了垃圾焚燒從業(yè)者的信心，也很大程度上阻斷了一些重要項(xiàng)目，延滯了是時(shí)垃圾焚燒高速發(fā)展的步伐。也在告訴垃圾焚燒行業(yè)，面對(duì)不同的發(fā)展階段和外部環(huán)境，需要及時(shí)調(diào)整與民眾的關(guān)系以及溝通手段了。
 

　　徐海云是行業(yè)知名專家，在2009年的鄰避運(yùn)動(dòng)中曾身處漩渦。因?yàn)橹С掷贌?，他曾?jīng)被人寫信威脅。但他覺得自己行得正，他不是不懼生死，而是更愛堅(jiān)持自己認(rèn)為對(duì)的事情。
 

　　他不但在網(wǎng)上與反焚燒的組織和民眾溝通、辯論，還將自己對(duì)于垃圾焚燒的理解寫成萬字長文投給主流媒體希望公開討論。后來文章輾轉(zhuǎn)在中國固廢網(wǎng)上發(fā)出，被轉(zhuǎn)載到各大論壇、網(wǎng)站，在當(dāng)時(shí)的固廢圈引起轟動(dòng)。希望大家正確看待垃圾焚燒，徐海云并不是一個(gè)人，卻是當(dāng)時(shí)那種環(huán)境下敢于站出來表達(dá)觀點(diǎn)的行業(yè)代表。
 

　　在北京市政府邀請黃小山去日本考察后，黃小山對(duì)垃圾焚燒的認(rèn)識(shí)有了些許變化。他不再激烈地反對(duì)垃圾焚燒，而是要求更高質(zhì)量的焚燒，做好二次污染的防控。
 

　　有人說那是雙方的妥協(xié)，卻也體現(xiàn)了基于理性溝通所能實(shí)現(xiàn)的可能。更重要的是背后體現(xiàn)的政府態(tài)度，決定著后來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向。
 

　　2010年到2012年間，國家連續(xù)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》(國發(fā)【2011】9號(hào))等，明確提出“推廣城市生活垃圾發(fā)電技術(shù)”，在土地資源緊張、人口密度高的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)，鼓勵(lì)焚燒發(fā)電和供熱等資源化利用方式。2012年801號(hào)文更是明確了垃圾發(fā)電的補(bǔ)貼政策，被譽(yù)為生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)走向快速發(fā)展的里程碑。
 

　　在明確了方向、完善了模式之后，政府又于2014年發(fā)文，解決錢的問題，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營、建立健全PPP模式，鼓勵(lì)杜會(huì)資本投向垃圾處理項(xiàng)目。
 

　　在遭遇鄰避運(yùn)動(dòng)的波折后，這些措施無疑給了垃圾焚燒企業(yè)更多的信心和動(dòng)力，而這時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)因?yàn)閷?duì)外開放的加深，也步入黃金發(fā)展階段。內(nèi)外合轍，企業(yè)們能做的就是快馬加鞭了。“不少垃圾焚燒廠的選址受到阻止，有些甚至導(dǎo)致焚燒廠選址的流產(chǎn)。”上海環(huán)境集團(tuán)有限公司董事長顏曉斐表示，“垃圾焚燒的矛盾日益激化。”如何在解決鄰避問題的同時(shí)，又能乘上歷史的快車?也成為很多企業(yè)發(fā)展過程中不得不面對(duì)和重點(diǎn)思考的問題。
 

　　綠色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司總裁喬德衛(wèi)2015年接受中國固廢網(wǎng)專訪時(shí)表示：“做環(huán)保行業(yè)，需要有足夠的責(zé)任感。老百姓的疑問，其實(shí)就是垃圾焚燒企業(yè)的目標(biāo)。做垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，既需要政府認(rèn)可，更需要讓百姓放心。”
 

　　面對(duì)鄰避效應(yīng)的痛點(diǎn)，垃圾焚燒行業(yè)開始展開自救。2014年，E20環(huán)境平臺(tái)聯(lián)合上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院、上海環(huán)境集團(tuán)、中國城市建設(shè)研究院、杭州錦江集團(tuán)、綠色動(dòng)力、美欣達(dá)集團(tuán)、深能環(huán)保、三峰環(huán)境、金州環(huán)境等十家行業(yè)企業(yè)提出了藍(lán)色焚燒理念，并在“(第三屆)上海垃圾焚燒論壇”上發(fā)表了聯(lián)合倡議：“垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)本質(zhì)目標(biāo)是為公眾服務(wù)，為公眾創(chuàng)造良好生活環(huán)境。老百姓期待的是一個(gè)清潔的、高標(biāo)準(zhǔn)的、無害的，甚至提升公眾環(huán)境質(zhì)量的市政公用設(shè)施，作為垃圾焚燒行業(yè)企業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)為百姓謀福祉，把公眾的夢想作為行業(yè)的夢想。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，追求近零排放，保證員工的身心健康，實(shí)現(xiàn)焚燒信息和廠區(qū)運(yùn)營的全公開，與民眾良性溝通，給公眾安心、放心和信心。”
 

　　不過，在具體的實(shí)施中，藍(lán)色焚燒仍面臨一定的挑戰(zhàn)，主要是成本限制。E20研究院執(zhí)行院長薛濤表示：“藍(lán)色焚燒的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)就是提高政府對(duì)垃圾焚燒處理費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)。”
 

　　對(duì)于垃圾處理費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)報(bào)道，在歐洲，垃圾處理費(fèi)大約是300歐元/年，北京曾經(jīng)嘗試收取300元/噸的非居民生活垃圾處理費(fèi)，但收繳率不足40%，收繳成本也接近40%左右。所以，目前大部分地方的垃圾處理費(fèi)還是公共財(cái)政來“背”。在這樣的背景下，讓政府提升垃圾焚燒處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)中存在一定難度。但起碼，垃圾焚燒企業(yè)，作為一個(gè)整體，已經(jīng)形成了高標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)。對(duì)于一些更有實(shí)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)來說，盡可能地提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營質(zhì)量，也是它們保持領(lǐng)先地位的必須。
 

　　在政策方面，2016年10月22日，國家住建部、發(fā)改委、國土部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》，文中首先肯定了生活垃圾焚燒處理的作用，首次提升了生活垃圾焚燒發(fā)電的地位(黃線保護(hù)范圍)，彰顯了國家堅(jiān)定支持垃圾處理采取焚燒發(fā)電的決心。
 

　　垃圾焚燒作為垃圾處理的主流方式成為行業(yè)共識(shí)，未來前景被一致看好。雖然PPP在水圈引發(fā)市場熱潮，但并沒有在垃圾焚燒圈火爆起來。大多垃圾焚燒企業(yè)沿著既定的步伐，穩(wěn)步前行。E20研究院根據(jù)十三五規(guī)劃推斷，屆時(shí)，我國生活垃圾末端處置能力中焚燒將超過填埋處置能力，焚燒和填埋處置能力的占比分別為54%和43%。預(yù)測到2025年，焚燒處置能力會(huì)進(jìn)一步提高，達(dá)67%左右。
 

　　企業(yè)出海記
 

　　國內(nèi)市場競爭日益激烈，以及低價(jià)中標(biāo)和鄰避事件的雙重夾擊，讓一些更具實(shí)力和憂患意識(shí)的垃圾焚燒企業(yè)放眼國際，開始積極嘗試走出去尋找海外新機(jī)遇。而在另一面，隨著早起垃圾焚燒國產(chǎn)化設(shè)備的崛起，并日益成熟，以三峰環(huán)境、杭州錦江、杭州新世紀(jì)能源環(huán)保等為首的一批中國企業(yè)已經(jīng)踏上了從引進(jìn)吸收到國產(chǎn)化并輸出的出海之路。2013年，國家提出的“一帶一路”政策無疑促進(jìn)了這個(gè)進(jìn)程。乘著政策的春風(fēng)，垃圾焚燒企業(yè)海外并購趨勢愈加明顯，“海淘”逐漸成為風(fēng)潮。
 

　　2015年對(duì)于中國天楹來說，是一個(gè)特殊的年份。在這一年，中國天楹成立海外事業(yè)部，開拓海外市場，邁出了走向國際的第一步，不僅買斷了比利時(shí)WATERLEAU公司Energize®垃圾轉(zhuǎn)化能源技術(shù)，提升了中國天楹在國際市場的知名度，其子公司南通天藍(lán)還簽訂了涉及金額9430萬元的《泰國VKE垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目設(shè)備交鑰匙工程總承包合同》。
 

　　也是在2015年，中國天楹遇到了海外布局的第一個(gè)“小挫折”。中國環(huán)保企業(yè)跨足海外投資垃圾焚燒市場的途徑主要包括銷售設(shè)備/技術(shù)、投資項(xiàng)目、并購企業(yè)等方式。中國天楹也不例外，在收購了技術(shù)，投資了海外項(xiàng)目之后，中國天楹將目光瞄準(zhǔn)了垃圾焚燒行業(yè)最大的并購案——德國 EEW 項(xiàng)目，并成功進(jìn)入最后一輪。不過，令人遺憾的是中國天楹還是與EEW失之交臂，但是通過本次并購，中國天楹獲得了寶貴的海外并購經(jīng)驗(yàn)，整合了海外并購的要素資源，提升了知名度，更是堅(jiān)定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)明確將海外并購作為中國天楹重要戰(zhàn)略之一。
 

　　經(jīng)過了2015年的初次嘗試，2016年的中國天楹邁向海外的步子走的越發(fā)穩(wěn)妥。中國天楹成立多個(gè)海外合資公司，角逐垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。2016年9月23日，中國天楹其全資子公司江蘇天楹與TarheTejaratSadid(TTS公司)簽署《合資公司協(xié)議》，在伊朗設(shè)立合資公司CheshmehNiroTossehSalamat(CNTS合資公司)。經(jīng)營1個(gè)德黑蘭市1600噸/天生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、2個(gè)德黑蘭省1000噸/天生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目以及3個(gè)100萬噸/年建筑垃圾資源化項(xiàng)目;此外，中國天楹在2016年還分別在歐洲布魯塞爾及加拿大首都渥太華設(shè)立兩家全資子公司，主要從事垃圾處理相關(guān)應(yīng)用的技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)和海外市場推廣業(yè)務(wù)，引進(jìn)世界人才。
 

　　時(shí)間轉(zhuǎn)眼來到了2016年底，中國天楹迎來了海外布局的關(guān)鍵一步——落子西班牙ACS旗下的Urbaser公司。Urbaser公司是歐洲具有18年歷史的著名環(huán)保企業(yè)，原本屬于西班牙上市公司ACS的資產(chǎn)。作為全球固廢管理領(lǐng)域技術(shù)前沿的企業(yè)之一，Urbaser在城市固廢綜合管理有27年經(jīng)驗(yàn)，其業(yè)務(wù)遍布西班牙、法國、阿根廷等全球多個(gè)國家和地區(qū)。
 

　　中國天楹并購Urbaser這一舉措被業(yè)內(nèi)稱為“蛇吞象”，大家普遍不看好中國天楹能成功并購估值接近中國天楹市值，而且營業(yè)收入高達(dá)百億元，約是中國天楹8倍的Urbaser?？扇羰侵袊扉耗艹晒Σ①廢rbaser，那么中國天楹將一躍成為全球城市環(huán)境服務(wù)行業(yè)第四位，實(shí)現(xiàn)中國環(huán)保企業(yè)在世界環(huán)保領(lǐng)域的彎道超車。
 

　　為吃下這頭大象，中國天楹在2016年參與了Urbaser的海外競標(biāo)程序，2016年6月24日，中國天楹與華禹基金共同發(fā)起設(shè)立華禹并購基金，于2016年9月15日成功通過其海外持股公司Firion與西班牙ACS公司訂立協(xié)議，收購Urbaser100%股權(quán);隨后在2017年成立并購基金江蘇德展，通過江蘇徳展及其全資子公司香港楹展、Firion間接持有Urbaser100%股權(quán);歷時(shí)兩年，最終在2018年11月，中國天楹收到中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于核準(zhǔn)公司重大資產(chǎn)重組的批復(fù)，至此，中國天楹收購世界環(huán)保巨頭Urbaser已完成全部審批程序，最終在2019年年初，中國天楹正式收購全球環(huán)保巨頭Urbaser。
 

　　這次大膽的嘗試給中國天楹帶來了哪些實(shí)際好處呢?
 

　　2019年10月底，在并購Urbaser,S.A.U.約一年后，中國天楹曾發(fā)布一項(xiàng)業(yè)績公告， 中國天楹在2019年前三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入130.67億元，同比增長855.67%，中國天楹經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量凈額達(dá)到14.91億元，增幅為377%。除盈利規(guī)模大幅度提升以外，中國天楹還表示這次成功收購讓中國天楹業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)“井噴”式增長，借助Urbaser遍布全球的長期政府特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，中國天楹將業(yè)務(wù)布局觸角順利延伸入歐洲和美洲市場。
 

　　在項(xiàng)目方面，據(jù)中國天楹已發(fā)布的公告顯示，Urbaser,S.A.U.為中國天楹帶來了不少項(xiàng)目，例如，今年2月，Urbaser,S.A.U.中標(biāo)西班牙埃斯特雷馬杜拉自治區(qū)多個(gè)區(qū)域的固廢處理廠綜合運(yùn)營維護(hù)以及固廢運(yùn)輸項(xiàng)目，中標(biāo)金額998.98萬歐元/年，服務(wù)期限15年，合計(jì)金額為1.50億歐元;今年5月，UrbaserS.A.U.作為聯(lián)合體，成為法國波城ValorBéarn垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的中標(biāo)單位，合同總額2.26億歐元，合同期限20年。
 

　　除此之外，在全球其它地區(qū)，從2017年至今，中國天楹在海外市場連續(xù)中標(biāo)新加坡大士300噸/天垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、越南河內(nèi)4000噸/天垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、越南富壽省生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等海外項(xiàng)目，走出去的腳步不曾停止。
 

　　天楹作為代表，中國垃圾焚燒的海外陣營，自然少不了那些早已績點(diǎn)滿身的行業(yè)先行者和領(lǐng)軍企業(yè)。
 

　　三峰環(huán)境作為中國垃圾焚燒國產(chǎn)化企業(yè)代表，早在21世紀(jì)初，成功引進(jìn)德國馬丁的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，在對(duì)其吸收、學(xué)習(xí)、合并的基礎(chǔ)上，進(jìn)行國產(chǎn)化研發(fā)。后三峰自主設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的焚燒爐以及滲濾液膜處理裝備成功返銷德國，“三峰造”裝備得到了歐美發(fā)達(dá)國家市場認(rèn)可。截至2020年3月，其技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)應(yīng)用在美國、印度、埃塞俄比亞、泰國、越南、巴西等八個(gè)海外國家。
 

　　杭州新世紀(jì)能源環(huán)保則在2011年因?yàn)橛《饶嵛鱽喌腅PC項(xiàng)目開始走出國門，至今已在印尼、泰國、印度等國實(shí)現(xiàn)了拓展。
 

　　2016年開始，光大國際全面啟動(dòng)國際化。當(dāng)年以約1.23億歐元收購波蘭最大的固廢處理公司NOVAGO，首度涉足歐洲的固廢處理行業(yè)。同年成功收獲越南河內(nèi)和芹苴市垃圾發(fā)電項(xiàng)目，正式進(jìn)軍東南亞市場。至今，光大國際的業(yè)務(wù)在一帶一路沿線越南、德國、波蘭等國家已落實(shí)多個(gè)項(xiàng)目。
 

　　2017年，錦江環(huán)境錦江環(huán)境收購全附屬公司EcogreenEnergy，隨后收獲印度勒克瑙、瓜廖爾及古爾岡3個(gè)項(xiàng)目，成功打入印度垃圾焚燒市場，邁出了海外布局堅(jiān)實(shí)的第一步。隨后先后巴西、印尼等國市場。
 

　　在進(jìn)軍海外的過程中，康恒環(huán)境尚算新兵，但起點(diǎn)挺高。2019年3月25日下午，在中國國家主席習(xí)近平和法國總統(tǒng)馬克龍的共同見證下，康恒環(huán)境與中投公司、法國國家投資銀行、法國Quadran公司簽訂《可再生能源開發(fā)平臺(tái)共建合作協(xié)議》。該平臺(tái)旨在于推動(dòng)組合式國際新能源項(xiàng)目的發(fā)展，包括垃圾焚燒發(fā)電、太陽能以及風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目。四方平臺(tái)將致力于全球，尤其是中法第三方市場中的垃圾發(fā)電及其他新能源項(xiàng)目的開發(fā)、運(yùn)營，目前已鎖定20億歐元的首批投資項(xiàng)目。從全產(chǎn)業(yè)鏈到全球化，康恒環(huán)境“創(chuàng)造更潔凈更友好的生活環(huán)境”的使命，即將在全球范圍內(nèi)展開實(shí)踐。
 

　　未來：后垃圾分類時(shí)代
 

　　在資本的助力下，垃圾焚燒市場快速發(fā)展。同時(shí)，一場基于垃圾分類的運(yùn)動(dòng)也正在影響著垃圾焚燒的市場格局。
 

　　2000年，住建部開始在北上廣深等8個(gè)城市進(jìn)行的生活垃圾分類收集試點(diǎn)工，成效差強(qiáng)人意。2017年，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》發(fā)布，要求在全國46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。從鼓勵(lì)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制，被譽(yù)為中國垃圾強(qiáng)制分類時(shí)代來臨。2018年11月16日，習(xí)近平主席視察上海虹口區(qū)市民驛站時(shí)提出：垃圾分類就是新時(shí)尚。再以此引發(fā)國家和社會(huì)對(duì)垃圾分類工作的重視。2019年起，全國地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式開始實(shí)施，在進(jìn)行20多年倡導(dǎo)工作后，率先將垃圾分類納入法治框架。中國垃圾強(qiáng)制分類真正進(jìn)入執(zhí)行階段。
 

　　垃圾分類是整個(gè)垃圾處理鏈條的前端，與收運(yùn)一起，直接決定著后端處理的機(jī)會(huì)。對(duì)垃圾分類的強(qiáng)化，整體上會(huì)減少末端垃圾焚燒的處理總量，也在一定程度上推動(dòng)了有機(jī)垃圾分類處理和對(duì)資源化更進(jìn)一步的重視。面臨挑戰(zhàn)，更多的垃圾焚燒選擇了向環(huán)衛(wèi)、餐廚垃圾處理等產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園模式延伸，并加強(qiáng)了與民眾的溝通，一個(gè)新的時(shí)代正在到來。
 

　　從2003年市場化開始，到2017年的資本時(shí)代巔峰，垃圾焚燒走過了將近15年的歷程。很多企業(yè)在發(fā)展的歷練中成長，也對(duì)市場的變化有了更多的先知先覺。
 

　　2007年，美欣達(dá)集團(tuán)出資組建浙江旺能環(huán)保股份有限公司，主營城市垃圾焚燒發(fā)電、固體廢棄資源綜合利用、污泥處置等業(yè)務(wù)，2008年投資興建第一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。截至2019年11月5日，旺能環(huán)境已在浙江省、廣東省、福建省、河南省、四川省、安徽省、湖北省、廣西省和貴州省等9個(gè)省投資、建設(shè)、運(yùn)營32個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，總設(shè)計(jì)處理規(guī)模近2.5萬噸每日，2014起連續(xù)入選“中國固廢行業(yè)年度十大影響力企業(yè)”。
 

　　垃圾焚燒市場雖然發(fā)展迅猛，但不能有效掌控收運(yùn)鏈條，總會(huì)有一種等米下鍋的被動(dòng)。很多餐廚垃圾企業(yè)“吃不飽”的案例就是因?yàn)檫@個(gè)鏈條出了問題。隨著環(huán)衛(wèi)市場逐步放開，很多垃圾焚燒企業(yè)已經(jīng)考慮從垃圾處理處置末端入手，將收集、運(yùn)輸、保潔、末端處理這一完整的產(chǎn)業(yè)鏈條連接起來并挖掘其市場價(jià)值。同時(shí)，隨著垃圾焚燒市場競爭日益激烈，不少企業(yè)也在垃圾焚燒的基礎(chǔ)上，向餐廚垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物等橫向業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，其中循環(huán)經(jīng)濟(jì)園成為橫向一體化拓展的高端產(chǎn)品。E20研究院執(zhí)行院長薛濤在“2015(第九屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上介紹：根據(jù)E20環(huán)境平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)企業(yè)橫向一體化發(fā)展的固廢市場年度十大影響力企業(yè)在明顯增加，十大影響力企業(yè)中已有8家開展了橫向發(fā)展計(jì)劃。
 

垃圾焚燒企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和橫向拓展示意圖
 

　　旺能環(huán)保也是這種轉(zhuǎn)變的實(shí)踐者。2015年之前，為解決縣鎮(zhèn)垃圾量過小無法采用焚燒方式就地解決的難題，比如在河南許昌，它就承擔(dān)了許昌所轄的縣級(jí)市和其他縣城以及各所屬各鎮(zhèn)垃圾的收集、收運(yùn)工作。在將收運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到各鎮(zhèn)之余，旺能還實(shí)現(xiàn)將建筑垃圾和塑料金屬等城市礦產(chǎn)價(jià)值的垃圾回收利用，分選的垃圾被壓縮后集中焚燒。2015年，旺能環(huán)保在舟山海島上投資建設(shè)循化經(jīng)濟(jì)園，包括危廢填埋廠、垃圾焚燒廠和餐廚處理廠，打造了全固廢管理湖州模式：以末端推前端，打造“源頭→環(huán)衛(wèi)基地→靜脈產(chǎn)業(yè)園”的“三級(jí)”網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村的固廢管理全網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋。2018年6月15日，由中國環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)餐廚垃圾專委會(huì)主辦，浙江美欣達(dá)、寧波開誠生態(tài)、E20環(huán)境平臺(tái)支持的“餐廚+廚余+智能化管控綜合利用”湖州餐廚垃圾處理項(xiàng)目現(xiàn)場交流會(huì)在湖州召開，其技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新得到了當(dāng)?shù)卣⑿袠I(yè)人士的高度肯定。
 

　　在環(huán)保固廢產(chǎn)業(yè)方面，美欣達(dá)(旺能環(huán)保)目前已經(jīng)搭建起了“7＋1＋N”產(chǎn)業(yè)布局，其中“7”為生活垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)業(yè)廢棄物處置、工業(yè)危廢處置、環(huán)衛(wèi)一體化(垃圾分類)、餐廚垃圾處置、汽車拆解等循環(huán)利用、清潔能源(熱電聯(lián)產(chǎn))的固廢產(chǎn)業(yè)鏈，并越來越重視對(duì)于產(chǎn)業(yè)前端垃圾分類等工作的參與。
 

　　旗下美欣達(dá)欣環(huán)衛(wèi)科技有限公司，以環(huán)衛(wèi)一體化為主營業(yè)務(wù)，打造分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸?shù)墓芾眢w系，已在浙江、河南、湖北等地?fù)碛协h(huán)衛(wèi)長期特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目7個(gè)，總合同金額近200億元，在湖州織里建成全國首個(gè)集垃圾中轉(zhuǎn)站、資源化中心、維保中心、教育中心、信息化中心為一體的環(huán)衛(wèi)基地。
 

　　作為固廢領(lǐng)域年度十大影響力企業(yè)，美欣達(dá)的選擇基本上代表了一眾垃圾焚燒領(lǐng)先企業(yè)的選擇。如桑德在清華啟迪系入主后，把業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向了環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，大力拓展縣域環(huán)衛(wèi)市場，并積極探索智慧環(huán)衛(wèi)的深入應(yīng)用;我國央企里唯一以環(huán)保為主業(yè)的中國節(jié)能環(huán)保公司旗下中國環(huán)境保護(hù)公司以原有垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為主體依托，充分發(fā)揮在餐廚垃圾處理、污泥處理、醫(yī)療廢物處理等方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，不斷推進(jìn)城市固體廢物協(xié)同處置的市場開發(fā)模式，打造城市級(jí)的固體廢物環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
 

　　步入后垃圾分類時(shí)代，在這種基于自身業(yè)務(wù)的拓展之外，與民眾的關(guān)系，以及溝通互動(dòng)方式的調(diào)整，也成為垃圾焚燒市場一個(gè)重要的變化。
 

　　2017年年初，環(huán)境部開始組織在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)開展“裝、樹、聯(lián)”，(所謂“裝、樹、聯(lián)”，就是所有垃圾焚燒企業(yè)都要安裝污染源監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況;都要在顯著位置設(shè)立顯示屏，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開;企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)都要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng))，以全面提升垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理整體水平，增進(jìn)“政企民”之間互信，破解鄰避效應(yīng)。
 

　　事實(shí)上，很多富于遠(yuǎn)見的企業(yè)在更早時(shí)間已經(jīng)在信息公開和民眾溝通這塊做了很多功課。
 

　　也許是基于央企的出身，上文提到的中國環(huán)境保護(hù)公司一直以來就高度重視對(duì)公眾的信息公開化，所屬項(xiàng)目煙氣排放數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，煙氣監(jiān)測數(shù)據(jù)處于全天候雙在線監(jiān)管之中。2016年，公司組織和參與了多次讓公眾走進(jìn)垃圾焚燒廠的參觀活動(dòng)，承接各類環(huán)保宣教活動(dòng)1000余項(xiàng)，接待社會(huì)人士和各類學(xué)生團(tuán)體30000 余人次，2014年、2015年社會(huì)責(zé)任報(bào)告連續(xù)兩年被中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)責(zé)任研究中心評(píng)為五星級(jí)報(bào)告。
 

　　瀚藍(lán)環(huán)境還叫南海發(fā)展的時(shí)候，“南海模式”以有效解決鄰避問題而聞名全國。瀚藍(lán)環(huán)境總裁金鐸在“2016年(第十屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上曾深入分享過她對(duì)于這個(gè)模式的理解。“共生”是她使用的關(guān)鍵詞，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。她認(rèn)為，在市場發(fā)展加速，監(jiān)管趨嚴(yán)會(huì)成為趨勢，應(yīng)鼓勵(lì)采用整個(gè)固廢處理行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降纳鷳B(tài)化的產(chǎn)業(yè)園模式。過去十年，固廢行業(yè)屬于粗放型的發(fā)展，只關(guān)注企業(yè)利益的一些發(fā)展，然而在新的形勢下，要從原來的鄰避逐漸要發(fā)展到鄰利。要做到產(chǎn)業(yè)、資本和社區(qū)共生------通過產(chǎn)業(yè)共生，以專業(yè)的力量提升項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營質(zhì)量;以資本共生，在橫向把產(chǎn)業(yè)鏈做大、縱向做深;通過開放的監(jiān)管、陽光的運(yùn)營、有效的環(huán)?？破招麄骱徒逃?、構(gòu)建“鄰利型”服務(wù)設(shè)施以及社區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共生。
 

　　前文曾提到過的杭州余杭區(qū)的九峰垃圾焚燒項(xiàng)目，2014年選址公示時(shí)發(fā)生了規(guī)模性群體事件，導(dǎo)致項(xiàng)目一度猝停。后來光大國際接手九峰項(xiàng)目，秉持群眾立場，采取了一系列舉措：充分明確并響應(yīng)群眾訴求、信守市里領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民眾的承諾，圍繞周邊社區(qū)、村、組開展定期會(huì)晤、定期交流，對(duì)群眾關(guān)心的問題逐條梳理、共同協(xié)商、逐條解決，拉近了與群眾的感情，取得了民眾信任;推動(dòng)政府出臺(tái)一系列惠民政策、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間指標(biāo);切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于好“裝”“樹”“聯(lián)”工作的要求，做好村企共建。曬出指標(biāo)隨時(shí)接受監(jiān)督，項(xiàng)目煙氣排放指標(biāo)等環(huán)保數(shù)據(jù)按小時(shí)均值在線公布。提升技術(shù)和運(yùn)營能力，練好內(nèi)功……一系列的做法最終收獲了民眾、政府和企業(yè)三方的滿意。光大國際的杭州九峰項(xiàng)目也成為國內(nèi)成功破解“鄰避效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)原址重啟建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目典范。
 

　　為進(jìn)一步提升品質(zhì)，2015年8月光大國際開始部署環(huán)境信息披露“四步走”計(jì)劃，在公開各運(yùn)營項(xiàng)目里群眾關(guān)注的排放檢測數(shù)據(jù);2015年9月10日起，按月公布各運(yùn)營項(xiàng)目煙氣、滲濾液、爐渣各項(xiàng)目指標(biāo)的每月監(jiān)測值，以及飛灰穩(wěn)定化后的檢測結(jié)果，2016年5月11日起，在按月基礎(chǔ)上，又按日公布各指標(biāo)的日監(jiān)測值。2017年，實(shí)現(xiàn)按小時(shí)均值披露煙氣在線監(jiān)測指標(biāo)值。2018年，光大國際率先向社會(huì)公開77個(gè)環(huán)保設(shè)施，向公眾開放現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，接受民眾監(jiān)督。現(xiàn)任光大國際行政總裁王天義介紹，在項(xiàng)目建設(shè)與管理過程中，光大國際始終堅(jiān)持“四個(gè)經(jīng)得起”——經(jīng)得起看(花園式環(huán)境)、經(jīng)得起聞(沒有異味)、經(jīng)得起聽(沒有噪音)、經(jīng)得起測(嚴(yán)格檢測達(dá)標(biāo)排放)，通過這種開放，眼見為實(shí)，變民眾對(duì)環(huán)保知識(shí)的不了解為了解，變民眾對(duì)政府和企業(yè)的不信任為信任，變鄰避為鄰利，把“閑人免進(jìn)”的環(huán)保封閉場所變?yōu)橄蚴忻耖_放的城市客廳。而開放是最好的“潤滑劑“和“化解劑”。
 

　　E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人傅濤博士在“2019 (第十三屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上曾對(duì)垃圾焚燒市場的變化進(jìn)行了專題發(fā)言。他認(rèn)為，十九大以前，院士的報(bào)告、科學(xué)檢測、檢測數(shù)據(jù)一直被認(rèn)定是檢測二噁英是否超標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。十九大以后，老百姓的鼻子是檢驗(yàn)二噁英的唯一標(biāo)準(zhǔn)。老百姓是否滿意、是否高興、是否認(rèn)為沒有污染，是環(huán)保工作達(dá)不達(dá)標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。人民不同于科學(xué)家、院士，不太懂環(huán)保環(huán)衛(wèi)，人民就是以感知來判斷，固廢行業(yè)必須要面對(duì)非科學(xué)的、感情的因素對(duì)自身所有的考驗(yàn)。排放標(biāo)準(zhǔn)的提高與嚴(yán)監(jiān)管、垃圾分類新時(shí)尚、鄰避效應(yīng)等等，都是從以人民感知出發(fā)而產(chǎn)生出來的，未來也會(huì)是一個(gè)常態(tài)。
 

　　對(duì)垃圾焚燒領(lǐng)域來說，光大證券分析師認(rèn)為，垃圾分類有利于垃圾焚燒類企業(yè)，可提高垃圾焚燒的熱值，有助于項(xiàng)目的效能提升。他認(rèn)為在垃圾分類后焚燒，可以提高熱值幅度為30-40%;按照0.4元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算，在廚余垃圾全部分離后，噸垃圾發(fā)電量提升帶來的營業(yè)收入增量約為15-20元/噸。同時(shí)垃圾分類也可以更有效控制二噁英的釋放。如果垃圾焚燒業(yè)務(wù)效能將持續(xù)提升，垃圾焚燒業(yè)績或也將伴隨著垃圾分類制度的推行而進(jìn)一步提高。
 

　　傅濤介紹，一直以來，垃圾焚燒持續(xù)領(lǐng)跑固廢產(chǎn)業(yè)，未來，固廢市場的重心也將會(huì)從單點(diǎn)發(fā)展到多點(diǎn)共榮，環(huán)衛(wèi)、填埋場修復(fù)、有機(jī)垃圾處理等，都迎來了新的機(jī)會(huì)。垃圾分類將徹底改變固廢行業(yè)的價(jià)值鏈，讓垃圾從混合處理走向分類處理，現(xiàn)在部分城市正在推進(jìn)系統(tǒng)化管控。比如E20環(huán)境平臺(tái)為太原提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)時(shí)，嘗試把廢物處理協(xié)同跨到了農(nóng)業(yè)、園林、礦山修復(fù)以及其它行業(yè)。固廢資產(chǎn)拉動(dòng)為主導(dǎo)的時(shí)代正在過去，服務(wù)業(yè)時(shí)代正在到來，固廢產(chǎn)業(yè)最終會(huì)進(jìn)入服務(wù)業(yè)。
 

　　結(jié)語
 

　　從初期國產(chǎn)化突圍到在政策和市場的推動(dòng)下，一路突進(jìn)，中國的垃圾焚燒以自主創(chuàng)新迎來了市場的繁榮。根據(jù)E20 研究院分析，隨著越來越多的垃圾填埋場面臨封場，未來垃圾填埋將主要作為應(yīng)急手段，垃圾焚燒將成為真正的主流路線。從歷年新增生活垃圾焚燒項(xiàng)目釋放來看，2019年垃圾焚燒項(xiàng)目投運(yùn)達(dá)到了市場的高峰。但同時(shí)，垃圾焚燒也正面臨多面夾擊：一邊是標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，民眾更加關(guān)注，一邊是垃圾分類等形式?jīng)_擊，源頭減量讓后端面臨更大壓力，而在另一邊，垃圾焚燒補(bǔ)貼退坡的趨勢越來越不可避免。如何在這樣的多重壓力下，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)更高質(zhì)量的建設(shè)運(yùn)營，如何更好地做到變鄰避為鄰利，也將是垃圾焚燒企業(yè)面臨的主要難題和重大挑戰(zhàn)。如傅濤所言，在“兩山”新時(shí)代，垃圾焚燒企業(yè)需要更多的模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，從人民的利益出發(fā)，不忘初心。E20環(huán)境平臺(tái)也將繼續(xù)陪伴企業(yè)們一起，做好政府、企業(yè)和公眾溝通的溝通平臺(tái)和發(fā)展助推器。（注：本文對(duì)原文略有刪減）
 

　　原標(biāo)題：垃圾焚燒二十年(下篇)：資本狂飆與后垃圾分類時(shí)代