《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
2016年海綿城市建設(shè)試點評審工作確定,北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市等14個城市為2016年中央財政支持海綿城市建設(shè)試點城市。
財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部曾在2015年下發(fā)通知,中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補(bǔ)助,一定3年。直轄市每年6億元,省會城市每年5億元,其他城市每年4億元。
眼見著,2020年已經(jīng)剩下不足5個月的時間,試點城市是否準(zhǔn)備好迎接這場5年小考了呢?
據(jù)悉,各試點城市在探索因地制宜的“海綿化”改造道路的過程中積累了很多經(jīng)驗教訓(xùn),也有各自的特點和長處。如北京市側(cè)重雨水利用,天津市側(cè)重規(guī)劃和施工,慶陽市側(cè)重雨水下塬排放及固溝保塬綜合體系建設(shè)等。
北京市,截至2020年5月,全市建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積比例為18%。2020年,北京市還將探索建立“1+16+N”海綿城市規(guī)劃體系。而新出臺的北京市《海綿城市建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》也將于2021年元旦起實施,為全市“海綿化”改造再添助力。
深圳市,逐步形成了海綿城市建設(shè)的“七全”模式,自2016年以來共出臺30部海綿城市建設(shè)相關(guān)法規(guī)、政策制度文件,帶動包含27個重點區(qū)域在內(nèi)的全市域海綿城市建設(shè)工作。截至2020年7月,463個城市內(nèi)澇點全部消除,近210平方公里城市建成區(qū)品質(zhì)提升達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
青島市,截至2020年7月,全市已累計建設(shè)海綿城市達(dá)標(biāo)面積約206平方公里,預(yù)計年底將達(dá)到220平方公里。在國家財政部、住建部、水利部三部委聯(lián)合組織開展的國家海綿城市建設(shè)試點績效評價中獲得好成績,再獲中央財政獎勵資金1.2億元。
沒錯,“國考”已經(jīng)開始了。
猶記得2019年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司海綿城市建設(shè)效果監(jiān)測評估公開招標(biāo),總金額919萬元,中標(biāo)單位為中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京建筑大學(xué)、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會聯(lián)合體。
中標(biāo)內(nèi)容:海綿城市規(guī)劃建設(shè)評價、海綿城市建設(shè)效果監(jiān)測評估、海綿城市規(guī)劃及建設(shè)效果綜合評價、海綿城市建設(shè)評價規(guī)范化。
2020年4月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司再發(fā)招標(biāo)公告——海綿城市建設(shè)效果評估(2020年)。
服務(wù)要求:海綿城市建設(shè)總體實施情況評估,海綿城市實施效果監(jiān)測,海綿城市建設(shè)評價報告編制,系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)研究。
服務(wù)范圍:全國30個海綿城市
標(biāo)的金額820萬元,中標(biāo)單位為中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會、北京建筑大學(xué)聯(lián)合體。
當(dāng)然,專家也提醒稱,試點還只是小范圍和局部的,一方面成效不容質(zhì)疑,另一方面也要清醒看待目前國內(nèi)整體城市內(nèi)澇問題沒有得到根本性解決的問題。下一步,“海綿化”改造將在試點基礎(chǔ)上向全國范圍內(nèi)推廣。
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