據(jù)工信部的消息顯示,我國2019年工業(yè)固體廢物的產量大約為35億噸左右,處理量差不多9億噸,綜合利用量近20億噸。這也表明,近年來我國工業(yè)固廢棄物的處置量有所提高,綜合利用率也在穩(wěn)步上升。
另外值得注意的是,我國工業(yè)固體廢棄物產量增幅呈現(xiàn)波動趨勢,自2017年以后開始穩(wěn)定下降。例如2019年,產生量相較上一年只增加了不到2%。
而按照業(yè)內機構測算,2019年我國工業(yè)固體廢物處理市場規(guī)模有差不多6000億元,相較2018年仍有6.6%的增長。而與此同時,對比目前剛過半的綜合利用率來說,我國工業(yè)固體廢棄物處置市場顯然還有更大提升空間。
新固廢法更是將工業(yè)固體廢物單列一章,足以看出在未來三五年內,工業(yè)固廢處置市場發(fā)展風向都不會有大改變。
新固廢法要求從源頭減少工業(yè)固體廢物產生量和降低工業(yè)固體廢物危害性,在原有“國務院生態(tài)環(huán)境主管部門”“國務院發(fā)展改革主管部門”的基礎上,增加“國務院工業(yè)和信息化等主管部門”,圍繞工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化,合理配置不同部門的管理責權,壓實了管理責任。
另外,新固廢法要求定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術、工藝、設備和產品導向目錄,組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價,強化工業(yè)固體廢物產生者責任,推進循環(huán)經濟發(fā)展和工業(yè)資源綜合利用,壓實了市場責任。
工業(yè)固體廢物、危險廢物也同時被排污許可管理,綜上,業(yè)界認為,新固廢法的修訂將對工業(yè)固體廢物產生、綜合利用和處置行業(yè)帶來革新性影響。
當然,在政策之外,還需要注意的是技術提升,資源化利用,管理系統(tǒng)等各方面的升級。
專家表示,目前我國工業(yè)固廢處置高值化利用水平仍較低。“現(xiàn)有處置方式多屬于大宗低端應用,利潤較薄,銷路、運輸?shù)纫蛩匾彩窍拗?rdquo;,山西省工信廳相關負責人如是表述。
因此,以集聚化、產業(yè)化、市場化、生態(tài)化為導向,實現(xiàn)高值化利用也成為探索方向之一。例如京津冀,發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產業(yè)協(xié)同轉型提升計劃(2020~2022年)》。
要求,到2022年,區(qū)域年綜合利用工業(yè)固廢量8億噸,主要再生資源回收利用量達到1.5億噸,產業(yè)總產值突破9000億元,形成30個特色鮮明的產業(yè)集聚區(qū),建設50個產業(yè)創(chuàng)新中心,培育100家創(chuàng)新型骨干企業(yè)。
轉型,迫在眉睫。
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