到2020年海綿城市建設(shè)即將迎來第一個(gè)5年“小考”。
據(jù)了解，我國(guó)在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2012年“低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇”上正式提出“海綿城市”概念。2015年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出海綿城市建設(shè)，明確到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求。
都有哪些試點(diǎn)城市呢？
我國(guó)主要在30個(gè)城市展開了海綿城市試點(diǎn)建設(shè)。
分別為2015年的遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)；
2016年的福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽(yáng)、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京。
并表示中央財(cái)政將給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定三年，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元。
試點(diǎn)城市建設(shè)成效如何？
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理的數(shù)據(jù)估計(jì)，海綿城市試點(diǎn)建設(shè)五年以來，累計(jì)投資即將達(dá)到1.9萬億元。如此大的投入下，我國(guó)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)也取得了初步的成效。
從住建部了解到，除了第一、二批30個(gè)試點(diǎn)城市外，截至目前，我國(guó)已經(jīng)有超過400個(gè)城市出臺(tái)了海綿城市建設(shè)實(shí)施規(guī)劃方案。
有專家指出，目前我國(guó)30個(gè)試點(diǎn)城市，基本上已經(jīng)全部收官了，現(xiàn)在主要是部分省市在推自己的試點(diǎn)。經(jīng)過5年來的嘗試，我國(guó)已經(jīng)初步建立了基本的工作框架，并由了相對(duì)完善的城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，同時(shí)也越來越清楚海綿城市到底要做哪些東西，主要解決什么問題。
海綿城市建設(shè)后為啥還會(huì)出現(xiàn)“看海”情況？
近期，連日下雨引發(fā)了很多城市出現(xiàn)內(nèi)澇的情況，有部分人吐槽，海綿城市試點(diǎn)仍舊“看海”，海綿城市建設(shè)真的有用嗎？
對(duì)此，中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司生態(tài)市政院院長(zhǎng)王家卓解釋道，“完成了海綿城市目標(biāo)，并不意味著城市永久不內(nèi)澇，而是將城市的雨洪安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升，改善了局部的薄弱環(huán)節(jié)。”
要系統(tǒng)解決內(nèi)澇問題，還要站在整個(gè)流域的高度，考慮城市外圍情況，要將海綿田園與海綿國(guó)土的建設(shè)、水利工程的生態(tài)化建設(shè)結(jié)合起來。
海綿城市建設(shè)接下來要注意啥？
建設(shè)海綿城市，需要改變一個(gè)意識(shí)，即海綿城市建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的復(fù)雜工程，不僅包括建設(shè)，還包括后續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。
北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院教授俞孔堅(jiān)曾表示，區(qū)域海綿系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)從恢復(fù)區(qū)域生態(tài)水利、流域的自蓄能力，修復(fù)濕地，完善民間水利工程和設(shè)施等方面入手，未來海綿城市的理念必須放在這樣的大背景下來理解。
海綿城市建設(shè)對(duì)我國(guó)來說還是一個(gè)新事物，在“摸著石頭過河”的情況下，必然會(huì)增加建設(shè)成本、延長(zhǎng)工期等。這也意味著，海綿城市建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，如何做好后續(xù)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，還需要國(guó)家方面的技術(shù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)跟進(jìn)，建設(shè)海綿城市仍任重道遠(yuǎn)。
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